区划调整风云起：南京、衡阳、赣州、南昌、泉州、潍坊请抓住机会

经过数十年经济发展、人口增长和城区扩大，中国很多城市原有区划已经难以适应城市成长，成了束缚城市发展的桎梏。

近年来，不少城市进行了区划调整， 不仅解放了城区发展桎梏，还获得了城市规划更大主导权，为未来崛起打下了良好基础。未来十年，将是中国城市区划调整的高峰期，各大城市应积极争取，以在未来赛道上占据有利位置。今天简单说一下部分需要进行区划调整的城市。

市辖区数量：5个

市辖区面积：蒸湘区111平方公里，石鼓区112平方公里，雁峰区93公里、珠晖区227平方公里、南岳区179平方公里，其中南岳区为距离市区30公里的远郊区，实际市辖区面积543平方公里，其中雁峰区和珠晖区山地丘陵占40%，市辖区可建设面积约400平方公里。

建成区面积：2020年建成区面积185平方公里，建成比例46.25%，其余部分大多是农田，属于红线保护，实际城市用地已经濒临耗尽，急需扩大市辖区面积。

调整建议：蒸湘区、石鼓区合并成新石鼓区；衡南县撤县设区，与雁峰区合并成新雁峰区；衡阳县撤县设区，设立蒸阳区。调整后衡阳市辖区面积5732平方公里，市区远期建成区面积可达1000平方公里，足以支撑衡阳成为湖南双核心之一，并冲击中部重要中心城市、国家二线城市。

调整后市辖区数量：5个

市辖区数量：3个

赣州现有三区，赣县区、章贡区和赣南区，市辖区面积5316平方公里，城区可建设面积约600平方公里。目前存在的最大问题是市辖区数量太少，阻碍了赣州都市圈的推进速度。

调整建议：上犹江以北、大广高速以西划入上犹县，上犹县治迁到唐江镇，设上犹区；蓉江新区扩大为蓉江区。这样赣州市区南部就形成了，上犹区、南康区、蓉江区、经济开发区四点开花，能极大加快赣州都市圈的形成。

调整后市辖区数量：5个

市辖区数量：4个

潍城区、寒亭区、坊子区、奎文区总面积2579平方公里，面积并不小，这也是潍坊撤县设区迟迟得不到批准的根本原因，昌乐县2007年就提出撤县设区，到现在2021年了还是县。要想打破僵局，就必须让撤县设区有非撤不可的理由：建成区连成一片，形成事实上的一体化。

建议昌乐县、昌邑市、安丘市、寿光市建成区都向主城区靠拢，严禁反方向扩展，临朐和青州一体化，尽快开建轨道交通系统，以十年为期，形成一座东西跨度70公里，南北跨度40公里的特大城市。潍坊各区县布局非常好，城市框架规模宏大，随着京沪高铁二线开通，以潍坊之优越交通条件和工业基础，辅以正确的人口政策，未来具备形成600-800万特大城市的潜力，冲击全国20强并非不可能！

调整建议：青州和临朐合并成青州区；昌邑市、寿光市撤市设区；昌乐县和潍城区合并，设立昌乐区；寒亭区和奎文区合并，设立奎文区；坊子区和安丘市合并，设立安丘区。

调整后市辖区数量：6个

市辖区数量：4个

市辖区面积：鲤城区54平方公里，丰泽区108平方公里，洛江区382平方公里，泉港区306平方公里，泉港区距主城区约40公里，属远郊区，实际市辖区面积544平方公里，去除山地丘陵，实际可建设面积350平方公里，基本建设完毕。

调整建议：鲤城区、丰泽区合并成新鲤城区；惠安县撤县设区，和泉港区合并成惠安区；晋江市撤市设区，设晋城区；石狮市撤市设区，设石狮区；南安市撤市设区，设南安区。调整后，泉州建成区面积近600平方公里，市区人口超450万，将一跃成为福建第一大城市。

调整后市辖区数量：6个

市辖区数量：6个

南昌常住人口560万，是GDP前15名省份中人口最少的省会，这极大限制了南昌第三产业规模、经济辐射力、政治地位和全国话语权，降低了省会对全省人口的吸附力和对外来人口的吸引力，是江西沦为南方经济洼地的重要原因。

调整建议：南昌县撤县设区，设抚河区；东湖区、西湖区、青云谱区合并，设洪都区；新建区、红谷滩区合并，设豫章区；祥云大道以南地区从新建区剥离，设望城区；进贤县撤县设区，设进贤区；丰城市并入南昌，设丰城区；高安市并入南昌，设高安区；奉新县并入南昌，设奉新区。未来南昌市区主要向南扩张，在高安和进贤之间形成南昌中心城区。调整后，南昌城市框架将是千万级，用心经营，未必不能成为新一线城市。

调整后市辖区数量：8个

市辖区数量：11个，无县级市、无县

近日，原溧水县和高淳县都撤县设区，但没进行区划调整。与同级别城市相比，南京辖区数量偏少，成都20个、武汉13个、杭州13个、郑州12个。

南京，一侧大江， 一侧宁镇山脉，在古代号称虎踞龙盘，气象万千，但现在城市规模是古代十倍不止，南京市区发展空间明显逼仄，导致南京在市区推进上明显慢于成都、武汉、杭州等竞争对手。南京要想扩展城市空间，一是跨江发展，二则跨山发展。跨江成本明显高于跨山，而且跨山发展还能拉进南京与苏锡常的距离，形成协同效应。溧水和高淳虽然都撤县设区了，但距离中心城区距离太远，实际意义不大。 南京最佳未来城区是宁镇山脉和茅山之间区域，这里不仅与主城区近，还与南京机场近在咫尺。

调整方案：句容市并入南京，撤市设区，设立句容区。句容面积1385平方公里，可满足南京未来50年发展所需。句容区可以作为南京大科学城所在地，主打科学研究、科技创新、技术转化、科创企业孵化，成为南京之硅谷。句容崛起，可带动太湖西岸的金坛、溧阳、宜兴，将江苏江南地区连为一体，成为江苏超越广东之资。

调整后市辖区数量：12个