克东:用好矛盾纠纷“缓释剂” 打出人民调解“金招牌”

为创新社会治理模式,探索矛盾纠纷多元化解机制,夯实社会和谐稳定基础,克东县依托有效调解机制,突出矛盾纠纷源头化解,力求做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
走进克东县昌盛乡公共法律服务工作站,昌盛乡司法所所长姜宝贵正忙着整理近期的调解档案。
“做好人民调解工作可不能单靠一张嘴,要排查、归档、记录,还要进行数据分析。”姜宝贵一边忙着手头的工作,一边说了一件发生在去年夏天的纠纷。
昌盛乡互助村老孙家的耕牛掉进了村委会在村头挖的蓄粪池后意外死亡,找村里要赔偿。村委会觉得委屈:“我们已经尽了提示责任,在蓄粪池旁边立了木牌,写着水深危险的字样。”老孙很窝火:“光立个木牌有啥用,牛又不识字。那么大的蓄粪池连个围栏都没有。”
双方争吵不休、互不相让,只好打了司法所的服务热线。姜宝贵和调委会其他成员迅速赶到现场,释法明理、耐心调解,最终使双方达成共识。
“调解成功不是目的,贵在未雨绸缪。”为防止类似事件发生,昌盛乡司法所将此情况反馈到克东县司法局,司法局对全县7个乡镇做了矛盾风险提醒,要求专职人民调解员认真排查矛盾的同时,积极发挥社区、村屯网格员的调解信息员作用,经常开展走访排查了解辖区内矛盾隐患。提早介入、提早预防,把矛盾化解在萌芽状态。
为深入推动诉调治理工作,高质量推进“无讼”乡、村(社区)创建,克东县制定下发了《克东县关于加强人民调解工作实施方案》《克东县信访矛盾化解“363”机制实施方案》,成立了以县委政法委书记为组长的工作领导小组。各乡镇按照“菜单式”工作职责,更新上报了调委会,积极探索基层治理新路子,变单打独斗的“独角戏”为共同参与的“大合唱”。
克东县还设立了诉前调解、律师调解、志愿者服务调解、行业调解等6个专项调解平台,同时设立7个乡镇调解平台、104个村(社区)调解平台,聘任482名人民调解员,建成“横到边、纵到底”“防、控、调、处”的全覆盖、全流程人民调解工作网络,调动各方力量提升调解质效,从源头上减少信访数量及诉讼和非诉讼案件的增长。2020年开展矛盾纠纷排查21次,参与调解疑难复杂纠纷4件;及时解决群体性上访7件,调解各类民商事纠纷225件,调解成功214件,成功调解率达95%以上。
在下一步工作中,克东县将以政法队伍教育整顿为契机,坚持开门办实事、为民解难题,以推进多元化解社会矛盾纠纷为目标,持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,努力实现“治理”到“智理”转变。(高辉 苏广鑫)