河北城市为何多而不强?石家庄该不该推动强省会战略?

很多人对河北城市印象淡薄,首先河北缺少明星城市,媒体曝光率低,其次河北城市的光芒被京津两大超级城市所掩盖,形成了灯下黑现象。
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一、河北城市在全国水平
1、从城市实力看
石家庄、唐山、保定、邯郸、沧州、廊坊等六座城市都进入全国GDP百强,上榜数量全国第6,算是不错的成绩,但排名普遍不高,最高的唐山也只位列28名,石家庄38名,其它皆在60名之后。河北城市数量多,但质量低,缺少具有全国影响力的顶尖城市。
2、从知名度看
保定、邯郸、秦皇岛、雄安、石家庄、承德有一定知名度,但又普遍不高。如果按照知名度分级,河北城市知名度全在3级以下,曝光率较低,普通人向往度更低。
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3、从城市规模看
石家庄:建成区面积350平方公里,市区人口326万;
唐山:建成区比较分散,丰润区、古治区、曹妃甸区和主城区不在一起,中心城区面积只有200多平方公里,典型的三线主城区。
保定和邯郸:建成区面积在200平方公里左右,市区人口200万。
沧州、廊坊、秦皇岛都是市区百万级的三四线城市。
4、从城建水平看
石家庄城建近年虽然进步挺大,但与同级别的济南、合肥、福州相比差距依然巨大;唐山与同级别的东莞、烟台、常州、温州相比,也大大不如;保定、邯郸、沧州与同级别的淄博、赣州、芜湖、柳州相比,也有差距。总的来说,河北城市的城建水平在全国相对比较落后,不似沿海省份。
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二、河北城市体系存在的问题
1、系统性不强
网上能找到的最近一份河北城市总体规划是2015年发布的《2016-2030河北省城镇体系规划》,而且规划的比较简单,只是将城市根据大小进行了分级,并没有都市圈、城市群、经济走廊等概念。
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2、中心不明,主次不清
河北的中心是谁?经济龙头是谁?唐山?石家庄?雄安?并没有清晰的概念。
3、没有独立人格,依附别人而生
纵览河北十四五规划,最大的感受是“积极融入京津冀经济圈,对接京津产业链”云云。其实,合作的前提是自己是独立的个体,有能拿得出手的优势和资源。河北城市要想和京津平等合作,自己就要够强,否则必然沦为陪衬。河北应学习江苏、浙江在与上海合作中的角色定位,自立发展和区域合作并行。
4、文化特征不鲜明
文化是灵魂,不论是人也好,还是城市也好,都要有“灵魂”,否则必然成为让人留不下印象的“路人”。河北的文化是什么?燕赵文化?燕赵文化是什么?在现实中如何体验燕赵文化?没人说得清,因为燕赵文化现在已经虚无。山东文化在儒,安徽文化在商,河南文化在史,陕西有汉唐,江浙是“江南”,两湖有“楚”,福建有“客”,这些文化不是空洞的“概念”,他们有清晰的文化传承,有各种遗迹、实物、音乐、舞蹈、影视等可见、可触摸,而燕赵文化在哪里?
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5、缺少省内联动
河北城市之间似乎互动比较少:冀南的石家庄、邢台、邯郸、衡水有多少合作?冀中的保定、沧州、廊坊有多少合作?冀北的唐山、秦皇岛、承德有多少合作?
6、沿海战略失败
河北沿海城市非常痴迷成为滨海城市,唐山痴迷曹妃甸区、沧州痴迷渤海新区,完全不考虑河北沿海水浅、淤泥多,不适合建设滨海城市的现实。与其投入那么大精力建设离中心城区几十公里的滨海新区,不如做大做强主城区。
7、旅游产业不火
河北历史悠久,文物古迹众多,周边人口稠密,但河北旅游却不温不火,没有一个热门旅游城市。 中国旅游城市50强,河北仅石家庄、保定二城上榜,且排名都在30名以后。
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8、农业水平低
河北平原面积与山东相当,比河南大40%,但2020年河北粮食产量仅3796万吨,远低于河南的6826万吨和山东的5447万吨。2020河北农业增加值3880亿,而山东则超过万亿。河北离京津两大城市这么近,但京津蔬菜主要是山东在供应,河北近水楼台未得月。
9、行政区划太多
河北有49个市辖区、21个县级市、91个县、6个自治县,共167个区县级行政区划,人口相近的江苏只有95个,而人口高达1.2亿的广东也只有122个,河北行政成本太高。建议河北将县缩减到50个以内,这样每年可以节约财政支出500亿左右,将这些钱投入到教育、科研、创投上,能创造几倍的价值。
二、河北城市发展策略
河北要想让京津冀名副其实,就要有一个能与京津抗衡的顶级城市,河北的选择有两个,保定或石家庄:保定的优势是与京津远近适中,且与雄安互为犄角,一旦崛起,未来保定+雄安所形成的合力将非常强大,上限更高;石家庄的优势是城市基础较好,且是省会,所能调动的资源较多。
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 建议仍以省会石家庄为核心,全力推动强省会战略,将石家庄推进到全国20名左右,省会不强,河北在京津冀中永远是打酱油的。石家庄对京津冀城市群没必要抱有太大期望,距离太远,能参与的力度有限,应积极向南、向东发展,与衡水、邢台、邯郸组成“冀南城市联盟”,借助交通和区位优势,全力发展制造业和物流业。
而保定、沧州则积极融入京津雄经济链,借势而为。保定尽量将市区重心东移,全力向雄安靠拢,不管未来雄安发展的如何,保定必须将自己捆绑到雄安战车上,全力围绕雄安发展配套产业。
廊坊目前主城区夹于京津之间,发展空闲有限,建议将环京津地区的涿州市、涞水县、高碑店市、定兴县、易县都划入廊坊市,廊坊将市府搬迁到固安、霸州一线,整合环京圈,统一规划、协调,围绕北京和雄安打造廊坊新格局。
北部唐山以一带一路为核心,定位东北物流集散中心,重点开拓日韩商品经中欧班列输入欧亚大陆。
未来,石家庄目标全国前20,唐山保持前30,廊坊、保定、沧州、雄安全国前50,则河北有望前进到全国第六。
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