常德市五条“硬核”举措推进开放型经济发展

常德市2021年开放型经济发展目标已经明确：社会消费品零售总额增长10%，达到1571亿元；进出口总额增长15%，达到182亿元；实际利用外资增长17.4%，达到3000万美元，实际使用内资增长14.98%，达到829亿元；新注册“三类500强”项目13个。围绕上述目标，常德市将以改革创新、扩大内需、建好平台、“三外”联动、招大引强等五项举措，全力推进开放型经济发展。

坚持改革创新，优化营商环境。深化商事制度改革，积极推进“证照分离”改革，继续深化“四减四放宽”“一件事一次办”“跨省通办”、简易注销和容缺受理改革，为企业开办增值服务。推动市场主体提质增量，进一步压缩企业开办时间。创新市场监管方式。实施企业信用风险分类管理，实施包容审慎监管。提升通关效率，加强国际贸易“单一窗口”建设，压缩通关时间，降低通关费用。

坚持扩大内需，激活消费潜能。培育消费热点。定期举办促消费活动，以各大城市综合体为依托，引导人流物流集聚。提升消费能级。发展地标经济，打造消费新地标；发展电商经济，支持“无接触”交易；发展文旅经济，发挥品牌影响力，挖掘精品旅游线路；发展乡村经济，扩大电商进农村覆盖面，发展农产品冷链物流，支持乡镇商贸中心建设。优化消费环境。推动“农改超”、建设智慧农贸市场和社区消费中心，加强消费信用和标准体系建设。

坚持建好平台，打通循环渠道。包括项目平台、园区平台、口岸平台、跨境电商平台、物流平台、服务平台等。创建省级示范步行街，加快城区商贸物流项目建设；将泰中东盟经贸合作园打造成我市走向“一带一路”的桥头堡；加快复制推广自贸区改革试点经验，大力推进国际集装箱码头建设，推动桃花源机场航空口岸正式开放纳入国家口岸发展“十四五”规划；支持常德经开区和常德高新区建设跨境电商产业园；创建现代物流枢纽城市，积极申建常德保税物流中心（B型）等。

坚持“三外”联动，提升开放水平。做强外贸主体。注重示范引领，充分发挥常德经开区、常德高新区以及省级园区外贸主战场和龙头带动作用；抓好“破零倍增”，推动更多中小企业开展进出口业务；落实联点帮扶，抓好外贸企业的跟踪服务；做好业绩回流，深度聚焦外贸业绩外流大户。加快外资引进。深入贯彻落实《外商投资法》等法规政策，精准服务，促进外商投资稳定增长。深化外经合作。鼓励我市工程企业走出国门、开拓市场；深化“平台+基地”的对外劳务工作新模式。

坚持招大引强，增强发展后劲。夯实基础筑牢招商根基。研究重点产业及产业链，用产业研究成果指引产业招商实践；建好、用好、用活客商库和项目库；制定效益招商政策；着力加强招商队伍建设。聚焦重点着力招大引强，多措并举提升招商实效，理顺机制压实工作责任，强化主体责任，重点考核履约率、开工率、资金到位率；加强项目信息收集和分析研判等。

来源：常德日报

作者：何 花