为认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于发展壮大集体经济的相关要求，3月31日，绵阳市游仙区仙鹤镇在全市率先举行壮大村级集体经济竞赛拉练现场会。
活动现场，通过实地观摩看亮点、竞赛拉练评高低、发展成效论英雄的方式，奖励1000万元项目资金鼓励先进，多家金融机构授信巩固中间，结对帮扶带动后进，形成“比学赶超”的良好氛围。
近年来，游仙区仙鹤镇创新探索以村集体经济组织为主体，合作总社牵头、新型经营主体参与、社会资本入股、政府平台公司兜底的“五位一体”发展模式，共同推动村级集体经济不断发展壮大。全镇建立村集体经济组织10个、社集体经济组织163个，2020盘活闲置资产14处，实现集体经济收入1121万元。预计2021年底全镇所有村集体经济年收入都能达5万元以上，农民人均可支配收入达2.5万元。
仙鹤镇万亩果园
镇总社牵头抓总“共办一桌席”
创新建立镇集体经济联合总社，引导全镇10个村集体经济组织“抱团取暖”。一是整合辖区资源，统一经营管理。镇合作总社牵头对全镇集体所有旧校舍、闲置村部、废旧砖厂等资源逐一清查登记，通过建立闲置资产有偿使用制度、承包租赁和入股分红的方式，积极盘活闲置资产，变闲为宝。目前全镇已整合村级办公用房等集体资产50间，出租率达到80%，实现年增收10万元；整合闲置砖厂3处，年增收20万元。二是实施跨区发展，抓好资本运作。镇经济合作总社统一管理各村“三资”，做到统一规划、统一使用，最大限度地利用好“三资”。对自身确无条件发展产业的薄弱村，将其资源、资产或财政扶持资金量化为股份，进行跨区域、跨行业投资，通过投资分红增加村集体经济经营性收入。镇经济合作总社已招引洛珍农业有限公司，丑小鸭农业等公司，完成20亿元投资兴业，公司上下游产业链条遍及多个村集体经济组织，惠及多村群众。三是开展联动帮扶，助推长效发展。由镇总社牵头，每季度开展村集体经济竞赛拉练，拉练考核的前三名和后三名结成帮扶对子，集体经济强村通过产业带动、技术扶持、共享市场等方式帮助薄弱村增收。全镇6个村已签订结对帮扶协议，统筹发展资金1000万元，镇培育壮大村集体经济帮扶指导工作组，因地制宜指导发展规划，帮助后进补齐发展短板。
仙鹤镇万亩粮食基地
村分社因地制宜“各炒一盘菜”
各村合作社因地制宜，探索差异化经营方式，多点开花推动集体经济发展壮大。一是盘活闲置资产，走资产经营型路子。选准主业、突出特色自主经营，或由村内有实力的家庭农场、种养大户、致富能人和企业、合作社租赁托管经营，实现集体资产保值增值。柏林社区依托全国种粮大户唐以全，创办高效现代农业示范项目，把农民的增收和集体增利结合起来，集体经济年收入增加15万元。二是发展特色产业，走资金入股分红型路子。围绕本地实际和特色优势产业，通过集体资金入股企业，扩大种植、养殖、加工、旅游等经济发展项目，增强集体经济实力，实现群众分红。青龙村以集体经济资金入股生腾农业公司，年底保值分红4.8万元。三是依托现有资源，走股份合作型路子。对上争取投资5000万元的“果满山川”葡萄避雨设施项目，采取“集体经济组织 专业合作社 区级平台公司”运营模式，建成后采取公司、集体、农户入股经营或出租等方式增加收入，使资源优势转化为经济优势。金龙村利用土地资源优势，建设花果山果蔬套种基地，在不改变土地性质和用途的前提下，将农户闲置土地流转到集体，农民以土地入股的形式，科学化种植700亩耙耙柑，投产后村集体经济收入增加175万元。四是利用区位优势，走产业带动型路子。洛水村充分利用村内有川西北最大、保存最完好的百年教堂，唐朝洛水古堰，山上千亩珍稀林木基地，山下2000亩葡萄产业园区等资源优势，将村级集体所有的寨子山闲置林场和周边土地对外出租开发旅游，村级集体每年可获收益2万元；利用闲置农房改建发展乡村民宿，村集体经济年增收10万元。2020年村集体经济组织已获利67万元。五是创办服务实体，走服务创收型路子。村集体经济组织创办服务性实体，开展农业社会化服务，提供代耕代种代收、统防统治、烘干储藏、集中运输等综合性有偿服务，或以劳务承包方式承接道路、河道保洁等服务项目，不断增加集体经济收入。石龙村通过为粮油种植大户提供烘干服务，每年可获粮油生产服务费3万元。洛水村组建中介服务公司，为本地企事业单位提供劳务派遣、人事代理、信息咨询等服务，每年增加村集体收入7万多元。
新型经营主体参与“拧成一股绳”
聚焦农产品产后初加工、田头贮藏设施建设、品牌营销服务等关键领域，推进产业链上中下游成链条式发展。以仙鹤镇特色葡萄产业为例，合作社多方联动促发展”“龙头企业、大户抓生产”的模式，形成“大户 合作社 家庭农场 企业 集体经济组织”多方合作共赢的集体发展格局。一是定制操作流程，抓好技术推广。在专合社的引领示范下，抓好特色种养殖产业的新技术、新标准示范推广工作，引领村集体经济组织在产品质量上实现提档升级。洛水村成立了洛圣水果种植专业合作社，从新品种的引进试种、新技术的示范推广、技术标准的制定及培训、品牌的创建方面入手，让园区葡萄提质增效。二是把握市场需求，提供优势产品。家庭农场、大户根据合作社调研的市场需求，种植合适的葡萄品种，龙头企业主要从事冷链物流，葡萄干、葡萄酒制作等。洛水村依托生腾农业有限公司，发展特色优势葡萄品种7个，年收益4360万元，村集体经济组织增收7.2万元。三是完善资源互补，实现利益共赢。集体经济组织整合直接投入部分资金参与龙头企业合作经营，申报基础设施和农业设施的财政补助项目，部分财政补助资金做为股份参与分红。洛水村集体经济组织建立洛水生态葡萄园物业管理公司，对园区及周边种植户开展物业服务和农业生产社会化服务，促进群众就业增收。“果满山川”现代农业园区现有“润沁春”、“守心谷”等多个知名品牌，2020年洛水集体经济股份联合社实现综合收入30多万。
社会资本入股“合唱一台戏 ”
社会资本通过资金、项目等方式入股经营，通过盘活闲置资产、集体资源开发、土地流转等方式盘活村集体经济“三资”，助力集体经济发展。一是借力资本运作，增加集体收益。 通过把资源、资产租赁或者入股优质企业的方式，借力社会资本来发展村集体经济，既规避风险，又减少劳动付出。朝真村将旧村部及村部周围闲置土地及资产出租给装饰公司，每年收取租金2.6万元。二是组建经济实体，实现村企共赢。对一些资源优势大、发展潜力好的项目，通过组建经济实体的方式加以实施，实现村集体经济组织和企业互利共赢。孟津村利用原砖厂建设用地，以15亩作为入股本金折价100万元，同绵阳市康丰源农牧有限公司合作经营有机肥厂，年分红利15万元。三是合理流转土地，提留发展资金。村集体将农户土地承租，再统一向农业产业化龙头企业连片规模流转，村集体按照比例提留发展资金，其余部分分配给村民。云水村200亩土地流转给正邦生猪养殖公司，用于修建现代化生猪养殖基地，村集体经济组织年收益增加3万元。
平台公司兜底 “同坐一条船”
建立收入保障兜底机制，将集体经济组织、平台公司、投资企业等各方权益牢牢捆在一起，实现利益共沾、风险共担，实现风险联控。一是“兜底”参与镇村规划建设。为解决镇村资金缺乏问题，由区国有平台投资公司耀东农业公司先垫资75万元，聘请专业团队编制乡镇行政区划调整和村级建制调整“两项改革”后的镇村规划。平台公司整理盘活全镇零星、分散的集体经营性建设用地，土地整理方案报批并经过相关部门验收后，用于全镇调剂使用或入市进行交易。现已整理集体建设用地指标53亩，预计实现收益1060万元。二是“兜底”保险杠杆撬动社会资本。为化解村级集体经济组织项目建设风险，由区平台公司信用担保撬动金融资本介入，村集体通过与国有企业合作，既弥补村上资金不足，又解决农业政策性保险资金额度不高，且把现代经营管理理念引入到村集体产业的开发、建设、运营全过程，将当地丰富的农村自然生态资源转变为经济效益。三是“兜底”直接参与项目建设。区级平台公司耀东农业已投入9000万元，参与仙鹤镇万亩蔬果避雨设施修建、万亩粮油基地滴管设施、高标农田建设等项目建设工作，绵阳市商业银行、绵阳信用联社游仙分社等4家金融机构向仙鹤镇授信，预计可提供1000万元联保贷资金用于壮大村级集体经济。(卿招 四川新闻网记者 杨宗友)