海关助力南雄老区产业发展

广东省韶关南雄市位于广东省最北部,这里是原中央苏区县、广东省著名的革命老区,红色基因内涵深厚。1927年12月,南雄便成立了中共南雄县委员会,隶属中共广东省委。著名的水口战役在这里打响,毛泽东、朱德曾率红四军在南雄油山一带活动;红军主力长征后,陈毅率部在南雄梅岭一带建立根据地,坚持了三年的游击战争,留下了《梅岭三章》等气势磅礴的诗篇。

“海关立足当地特色产业,助力外向型经济发展,让苏区人民享受更多改革发展成果,是落实习近平总书记关于原中央苏区振兴发展的重要指示精神的重要举措,也是‘人民海关为人民’的初心。”广州海关所属韶关海关关长冯庆坚如是说。

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竹林上空的“千里眼”:远程监管助力精准扶贫

南雄竹林资源丰富,毛竹面积36万亩,是广东省毛竹的主要产区之一,竹木制品是南雄特色扶贫产业之一,由于竹子具有防腐防虫、抗压抗弯和天然环保等特性,经工匠的巧手编织成的藤椅、藤桌和筷子等竹制品深受海外市场的青睐,远销欧盟、美国等国家和地区。

南雄有3家竹木制品出口企业。长期以来,南雄的竹制品企业大多地处偏远、厂区分散,海关对企业帮扶、监管的难度都相对较大,前往查验耗时长,企业的出口成本也因为交通等问题降不下来。广州海关了解到老区企业的困难后,多次派专人走访了解企业具体情况,因地制宜想对策,针对竹木草制品的特性创新推出“远程+现场”的监管创新试点,在确保产品质量的前提下,加速竹木产品出口查验速度,缩短通关时间,节约企业仓储成本。

广州海关关员运用远程查验系统对竹制品进行查验

新冠肺炎疫情发生后,广州海关将“远程+现场”的监管模式扩展到南雄全部竹制品企业,竹木制品全部采取远程查验。南雄市夏思竹藤制品有限公司负责人:“由于疫情影响,货柜很难预定,有时好不容易订到一个货柜,如果查验等待久、查验时间长,后面还要再等发运就无法按期交货。多亏海关的远程监管的‘千里眼’,我们出口货物乘上验放通关‘快车’,出口速度有优势,疫情下的销量反而提高了!”

2020年,广州海关共助力南雄出口竹木制品99批917.90吨,货值达169.8万美元,竹木制品的出口将南雄的资源自然优势转化为绿色发展优势,带动竹农就业和竹木运输行业发展,为山区百姓脱贫致富贡献了海关力量。

红土地的“新血液”:化工产业走向国际舞台

改革是发展的源泉与动力,近年来,南雄还重点发展化工产业项目,推动建立工业园区。化工产业成为当地的经济新动能,产品销售不仅遍布全国,更远销国外,走向国际市场。

得益于优良的营商环境和不断聚集的产业链,如今的南雄有进出口化工产品生产企业11家,较2019年增长了3倍。化工产品如出口喷漆、清洗剂和醇酸树脂等多达50多种,远销巴基斯坦、俄罗斯、厄瓜多尔等39个国家和地区。2020年,南雄共计出口化工品620批7744.30吨,货值达到1666.9万美元。面对快速增长的业务量,广州海关多次前往实地调研,对企业反映的问题困难进行“清单式”管理,推动尽快解决。当了解到企业希望进一步提升查验效率、提高验放速度的诉求,广州海关立即推出“提前预约+集中查验”新模式,企业提前报送查验需求,海关结合企业出货时间及地理位置,安排专人上门集中查验,在筑牢出口安全防线的同时缩短了企业通关时间。

广州海关关员到南雄危化品企业进行查验

安全高效的监管模式为南雄经济跃动注入新动力,“2020年,我们公司在韶关报检出口货值达到1593.01万美元,较上年增加了40多倍,多次受到南雄市政府的肯定,这要感谢海关对我们企业的大力支持。”广东自由能科技股份有限公司出口业务负责人说。

打造“菜篮子”“果盘子”“米袋子”:支持规模化生态农业发展

南雄地处大庾岭南麓,阳光充沛,雨量充足,其盆地中部的紫色土壤富含磷、钾,所产烟叶色泽金黄、烟味醇香,素有盛名,有300年黄烟种植历史,是中国著名的“黄烟之乡”。广州海关在深入当地走访时了解到,当地烟草种植农户及企业并不熟悉出口政策法规影响了出口发展。海关多次派出业务专家到当地农户和企业宣讲海关政策。加强与地方政府部门协调沟通,组织会商研讨,出台促进农产品出口方案。专人专岗“分片负责”指导企业提前完善农业投入品使用管理,助力出口烟叶质量达标。2018年,广州海关成功推动南雄产烟叶成功打入“一带一路”市场。

广州海关关员对南雄果园进行有害生物监测

南雄还拥有许多优质农产品,如板鸭、白果、丝苗米、蓝莓等,其中丝苗米和云峰山蓝莓被纳入全国名特优新农产品名录。但是种植基地山多路远,生产企业难以聚集、不成规模,优质特色农产品很难“走出去”。为支持当地名、特、优农产品走出国门,广州海关安排业务骨干多次赴果园、农田指导产业升级,通过强化源头管理、加强质量把控、严格现场检测监管,定期进行有害生物监测等措施提高农产品质量和生产效率。2020年,广州海关积极配合当地政府乡村振兴计划,成功指导南雄市优源现代农业科技有限公司和南雄市景元农业科技有限公司办理出境水果果园注册登记,两家企业分别投资建设了面积达千亩的黄金香印葡萄扶贫产业园和4000亩脐橙基地,帮助了一大批当地农户实现在“家门口”就业。在海关持之以恒的政策宣讲、优质服务带动下,南雄的农产品种植实现规模化发展,绿色外向型经济发展蓬勃。

2020年,广州海关与南雄市签订关市合作备忘录,进一步助力当地外贸企业发展。海关加大对AEO认证企业的培育力度,指导进出口企业不断完善质量管理体系增加市场竞争力。推行24小时预约通关,专人专岗重点保障大宗原材料进口。着力优化营商环境,压缩通关时间,推广“提前申报”“两步申报”等通关便利化措施,推动南雄经济实现跨越式发展。“十三五”期间,南雄市外贸总值由2015年的2.99亿元增长至2020年的5.5亿元,增长83.9%,年均增长率12.8%。形成了以竹木制品和化工品为主要产品的企业集群,龙头企业韶能集团广东绿洲生态科技有限公司和广东自由能科技股份有限公司2020年进出口额均超过1亿元。

青山巍巍,绿水长流;古道悠悠,雄关屹立,《梅岭三章》的诗篇激励着代代南雄人民艰苦创业,广州海关传承红色基因,助力南雄改革创新、开放发展,让南雄这片红土地“遍种幸福花”。

来源:广州海关

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