宜黄县：农业水价综合改革盘活一池清水

2019年以来，宜黄县以建立健全农业水价形成机制为核心，探索推进农业水价综合改革，初步实现了农田水利工程从“没人管，没钱管”向“有人管，有钱管，管得好”的转变，为实现农业现代化，乡村全面振兴奠定了基础。

春耕时节，在宜黄县中港镇邹坊村种粮大户何光明的地里，上百名养护工人正在对这一片区的22条灌溉水渠进行全面清淤除杂作业。这也是他这片地今年纳入农业水价综合改革范围之后，首次有专人对水利灌溉设施进行季度维养管理。而在此之前，何光明每年都要花费近万元请人清理水渠。

中港镇邹坊村村民 何光明：

（以前）春耕生产的时候（要）请人放水，水又弄不过来，比如你今天想把这些田弄好，水放不过来，又要明天，现在你想弄哪里（田）就弄哪里，就方便多了。

作为典型的小微灌区县，宜黄县有效灌溉农田27.15万亩，水资源丰富，但因为过去农业用水既不收费也无人管理，灌溉设施普遍存在管护粗放、只建不管、以建代管等问题，农业用水效率低下。2019年借着被确立为“全省首批农业水价综合改革整体推进县”的契机，宜黄县开始以建立健全农业水价形成机制为核心，通过政府主导、市场运作、购买第三方服务、管养分离、统一标准等方式，成立了宜黄县水利建设投资有限公司，对全县所有水利工程实行物业化维养管理，以物业化管理方式对水源工程和全县2893条渠道开展专业化的维修和养护。

宜黄县水投公司运管员 邹传福：

平常每一个片区都会有管护员在这里，如果发现问题会及时联系我们公司，我们就及时派人下来（维修）。

另一方面，为了推动农业水价综合改革进入良性循环轨道，宜黄县还对养护运行成本进行了测算。核定了全县灌区终端供水水价为每年29元每亩，其中22元由财政补贴，村民每年每亩地仅需缴纳7元，既方便了用水，村民闲时参加水渠清理工作还有务工费。

中港镇邹坊村村民 何光明：

（我）种两百亩田，请人家放水，花个一二十天，要花个一千多块钱，水还没有现在这样顺畅，现在花了这些钱，不用管了，那我们肯定是花这个钱更划算，国家还要贴大头，我们自己付小头，这个政策好。种粮的积极性也更高了，（又）可以增加我们种粮大户的收入。

不仅如此，随着农业用水越来越高效便捷，水也成为了当地发展现代农业的优质资源。在宜黄县龙和水渠周边，随着农业水价综合改革的持续推进，水利设施不断完善，一大批例如樱桃果园、有机水稻种植、火龙果产业园、沙地梨种植等现代农业产业纷纷入驻。在樱乐源现代农业产业园里，企业和中国农科院果树研究所合作培育的230亩大樱桃果树已经开始结果，全年产值超过1700万元。而在此前，因为地块处于水渠的最末端，一度无法作为产业园的选址。

江西樱乐源现代农业产业园负责人 林志刚：

通过了水价改革之后，把水源引到了我最末端，又为我提供了最好、优质，就是跟源头一样的水质给我，这样的话就达到了我们种水果的要求和品质，那么我们就把位置选在这个地方。

截至目前，宜黄县已建立农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程管护机制、用水管理机制四项机制，累计完成改革面积27万余亩。

宜黄县水投公司负责人 余同贵：

通过水价改革之后，水从上游到下游，畅通无阻，确保了我们这个农田（灌溉），（也）吸引了很多现代化的高效农业（企业），达到了农田增效，农民增收的目的，最终也实现了总书记讲的生态价值转换的目的。