合力战“贫”,中央单位倾情帮扶宁夏下足“真功夫”

(一)
4月的六盘山下,杨柳吐绿,桃杏烂漫,到处散发着春的气息。
恰逢清明时节,再次驱车驶入春雪过后的西吉县吉强镇兴德村内,登高远望,青砖红瓦,白雪飞檐,一幅水墨山居图映入眼帘。
而在几年前,这里却是另外一幅景象,村内大部分都是土坯房,几条横七竖八的泥路连接着村巷街道,一旦偶遇雨雪天,想要开车进村,几乎不可能。就像村民李立功口中所说:“村民们最怕的就是下雨,人根本出不来,学生连学都上不了,只等着天晴路干。”
改变,是从中央定点扶贫单位中国商用飞机有限责任公司入驻西吉县的那一刻开始。
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新修道路、进行危窑危房改造,投建“大飞机航空博物馆”,不仅兴德村旧貌换了新颜,县内西坪村、火家沟村等6个村,都悄然蜕变。而今,这几个村被当地人亲切的称之为“大飞机示范村”。不言而喻,中国商飞派驻的帮扶工作组,所到之处,一切都在改变。
2名扶贫挂职干部、3名驻村第一书记、40名成员的大飞机支教团、3个基层共建党支部…… 9年来,中国商飞与西吉县并肩作战,累计帮扶资金2817万元,实施帮扶项目95项,直至西吉县一举摘掉贫穷的“帽子”。
不能忘怀,在脱贫攻坚的每一个重要关口。
曾受到帮扶的村民在感激之余,不断追问,当初,中国商飞为什么会来到宁夏最贫困的西吉县?这一切,还要从2002年说起。
宁夏是西部地区、民族地区、革命老区、欠发达地区,由于自然和历史原因,贫穷成为宁夏的代名词,而“苦瘠甲天下”更是西海固的标签。
这里,虽然只有6.64万平方公里,幅员不大,但却始终是党中央情之所系、心之所牵。为了让贫困群众走出绝对贫困,同时为让西海固人民的千年致富梦想得以实现,在2002年,党中央决定选派中央单位进行定点扶贫。
2002年至2011年,国家第一轮安排了4家中央单位定点扶贫宁夏。
2012年底开始新一轮,8家中央单位定点扶贫我区8个国家级贫困县。其中,中国航空油料集团公司定点帮扶盐池县、中国核工业集团公司定点帮扶同心县、中国铁路总公司定点帮扶原州区、中国商用飞机有限公司定点帮扶西吉县、厦门大学定点帮扶隆德县、中国建筑材料集团公司定点帮扶泾源县、中国宋庆龄基金会定点帮扶彭阳县、华润(集团)公司定点帮扶海原县。
2015年,国家烟草专卖局开始定点帮扶我区红寺堡区。至此,实现了中央单位对我区9个贫困县(区)定点帮扶全覆盖。
(二)
“刚到这里,没想到这里贫困程度如此深、贫困面积如此大。”中国商飞公司相关负责人陈晖对记者回忆起刚对口扶贫西吉时的情况说道。
如何与当地40万干部群众一起打赢这场“攻坚战”?
在深入调研后中国商飞给出自己的答案:集中优质资源,发挥产业链带动力量,精准助力当地脱贫攻坚。
在当地推广艾草种植和育苗基地1200余亩,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”;先后采购9台农机设备,建设西吉将台堡镇镇级农机服务站,将农机设备以固定资产的方式入股,为村民提供代耕、代种、代收等机械化服务,盈利按照设备入股比例分红,实现“民营、民管、民受益”。
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与陈晖一样,定点扶贫的中央单位都认为,只有开对“药方子”,拔掉“穷根子”,才能走出“新路子”。
在海原,华润集团投入3.85亿元建成存栏10000头的草畜一体化肉牛养殖基地,创新性开展“基础母牛银行+托管代养”的帮扶模式,使17个乡镇的1万多户建档立卡贫困户受益。
在原州区,中国铁路总公司投入3500多万元扶持当地发展特色种植业、养殖业等,特别是探索形成“党支部引领+铁路帮扶+村集体经济主导+合作社经营+农户参与”扶贫模式,带动贫困户生产“得现金”、务工“挣薪金”、入股“分红金”、土地流转“获租金”。
在盐池,中国航空油料集团公司向该县87个村级发展互助社注入资金1555万元,帮助贫困户发展滩羊养殖等特色产业。而在同心,中国核工业集团在旱天岭养牛基地建立“361分红模式”,实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”,受益群众达7700户。创新“中核扶贫产业园+企业+建档立卡户”模式,投入4000万元建设的中核扶贫产业园,已入驻企业8家,带动就业近600人,实现产值近3亿元。
(三)
“扶贫必扶智,治贫先治愚”。
2020年,在隆德县沙塘镇张树村村部,厦门大学“景润青年”精准教育扶贫团队曾为孩子们上的趣味数学课,至今让孩子们念念不忘。
“教育是阻断贫困代际传递的治本之策,作为厦门大学精准教育扶贫品牌的引领者,团队实地支教,愿为孩子们打开更广阔的世界。”曾带队的于正伟老师说道。
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扶志扶智相结合,中央单位充分发挥人才、管理经验等方面的优势,通过选派挂职干部、人才交流、定向培训等方式开展智力扶持,先后向定点帮扶县(区)派出挂职扶贫干部72人次,帮助培训基层干部、乡村教师等35446人次。
厦门大学充分发挥教育优势,投入1600多万元持续培训隆德县各级领导干部、农村“双带头人”等48批次5220人,派出研究生支教团4批22人在隆德县第四中学连续4年支教。
中国商飞以大飞机西吉支教团、英语教师特训营和优秀中小学生夏(冬)令营等项目为抓手,先后挑选两批次35名设计师组建大飞机支教团开展为期一年的支教工作。
(四)
筑牢脱贫攻坚的根基,就必须要改善基础设施。
华润集团投入9300余万元援建海原华润希望小镇,通过设施配套、环境改造等,彻底改善了小镇村民的人居环境,将希望小镇打造成了具有西北民族特色的新型农村社区。
中国建材集团先后投入3000多万元对杨岭村进行人居环境整治,发展乡村旅游业等,使杨岭村旧貌换新颜,先后被评为“全国乡村振兴示范村”“全国乡村治理示范村”“全国乡村旅游重点村”。
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为给消费扶贫“拼个单”,中央单位在我区更是一马当先。2020年共计购买和帮助销售农副产品4.87多亿元。其中,中国铁路总公司依托自身优势帮助销售原州区农产品4700余万元;中国航油集团开辟中粮我买网、京东等电商平台销售渠道,线上线下帮助盐池销售滩羊肉、枸杞等特色农产品1.4亿元。
“多年来,中央单位在我区,围绕精准扶贫、精准脱贫,创新帮扶方式,累计投入帮扶资金10.55亿元,大力支持基础设施建设、产业、教育卫生事业发展,以产业发展带动群众增收致富,以民生改善提升贫困群众幸福指数,以金融扶贫等创新扶贫方式助力贫困群众脱贫增收,以选派干部挂职深入落实各项措施,有力促进了帮扶县区的经济发展、社会进步和民族团结,为我区打赢脱贫攻坚战作出重要贡献。”自治区扶贫办一位负责人说道。(宁夏日报记者  李峰  文/图)