大河报曝光郑州市区十多处违建,执法部门将逐一核查

策划:大河报热线互动调查部
执行:顶端新闻·大河报记者丁丰林
核心提示
你家附近有违建吗?郑州有哪些违建是老大难,雷打不动,拆除不力?违建拆除后,怎样防止死灰复燃?
连日来,大河报推出的清零郑州违建系列报道,引发社会关注,该话题成为今日头条郑州十大热议话题之一,不少市民看到报道后,打来电话反映身边的违法建设。
针对大河报梳理曝光的郑州市区的十多处违法建设,郑州市治违办已介入核查,并将这些问题逐一分派到各区,进行调查核实后,将给报社和读者作出处理回复。
高层楼顶加盖难发现?
在高层住宅楼顶和城乡结合部的发生的违建,隐蔽性强,一直是城市违建防控的难点。在今年郑州市违建区域性清零的任务中,建筑物楼顶和城乡结合部的违建都在清零之列。
“比如说楼顶的违建,大多是顶层住户私自加盖的,但是违建是在住户家里,正常巡查往往进不去门,更别说调查和认定了。”郑州市治违办相关负责人说。
为了应对这一情况,在今年的整治行动中,郑州市治违办将无人机和卫星遥感技术都用上了,可以说是对违建监督的无死角全覆盖。
“包括很多存在了很多年的违建,可能周围的居民都以为是正常合法的建筑,我们通过无人机巡查和卫星遥感的对比,让这些违建全部暴露出来。”
违建经常死灰复燃,如何整治?
违建是城市顽疾,在利益驱动下可以说是屡禁不止。那么,对于已经完成拆除的违建,该怎样防止它死灰复燃呢?郑州市治违办相关负责人认为,目前最有效的办法,就是加强动态巡查,动员群众监督。
“特别是对辖区内的空地,我们要求基层执法中队保持重点关注,重点巡查。居委会和物业一旦发现本区域内有违法建设发生,要第一时间予以劝阻并向有关部门和乡(镇)办报告,坚持‘露头就打’,从源头上预防违建问题的发生。”
动员群众监督违建、参与治违,是扩大线索渠道最有效的办法。仅今年一季度,郑州市各级执法机关受理和转办的违建举报案件就有140件,其中进行制止或拆除的有126件。
那么对普通市民来说,怎样才能“一眼识别违建”呢?该负责人给出一个简单的办法:“如果是在城市建成区内,发现有小规模的建设施工,十有八九都是违法建筑。因为建成区内的城市设施早已建成,主管部门一般不会再去审批新的建设。退一步说,即便市民拿不准,也欢迎向执法部门举报,由执法人员去进行核实,市民不用有顾虑”。
违建拆除后,原有场地如何处理?
在陇海路与京广路路口东南角,一个街角游园刚刚建成,住在附近的市民董先生每天早晚都会来这里转转。
但在几个月前,这里还是一片乱七八糟的违建,包括几处施工用房和一排仓库。在今年年初被福华街办事处和二七区执法局联合拆除后,建起了这个游园。
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(违建拆除前后对比)
事实上,在今年的拆违行动中,类似这样的“变身”不可胜数。
在建设路与大学路西北角,一栋存在了20多年的4层违建,在今年初被拆除,原址进行了绿化,景观效果提升明显。
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陇海路与建业路西北角,原来的一排违建房被金水区城市综合执法局拆除后,现在也变成了小游园,面貌焕然一新。
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在广电南路与中州大道交叉口西北角,原来原来也是一处违建,平时做停车场,夏天还经营夜市,长期被周边居民投诉。现在,夜市变成了一座小游园和一个足球场。
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“违建影响城市形象不说,关键它是个人非法牟利的工具,现在违建拆掉后建成了游园,成了所有市民都能够享受的红利,老百姓咋能不喜欢?”董先生这样说。
违建整治,如何避免一阵风?
4月8日上午,秦岭路与棉纺路路口向东约50米路北侧,一座占地1200多平米的二层违建钢架结构房正在拆除中。值得一提的是,此次拆除是违建产权单位自己主动进行的。那么,相比于一些顶风加建、拒不拆除的案例,这次的“自拆”是怎么做到的呢?
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中原区治违办负责人介绍说,这处违建是一家物业公司在去年12月份建起的,计划用作机动车检测站,但是未取得规划审批和施工手续,属于违法建设。郑州市综合执法支队进行调查后,在3月24日下达了拆除决定。
“收到拆除决定后,我们联合秦岭路办事处,向企业讲清了自拆与强拆所造成的不同后果,动员企业自己拆除,特别给他们指出了强拆会给企业造成信用惩戒,这对企业来说是很重要的”。
为违建企业和个人实施信用惩戒,这是今年郑州市在治理行动使用的新办法。在2019年1月施行的《郑州市城市管理领域信用信息管理暂行办法》中规定:郑州市城市管理领域失信行为采用累计计分制。在规划执法方面,被责令自行拆除或限期拆除后,自行拆除的,每次2分;拒不拆除的,每次记6分。达6分及以上的,列为城市管理领域严重失信行为。
“对于严重失信行为人,除了在城市管理领域进行惩戒外,我们还将报送至郑州市信用管理办公室,列入郑州市失信企业与个人黑名单,向社会公布。如果到这一步,问题就比较严重了。”该负责人解释说,根据《郑州市个人信用积分管理暂行办法》的规定,对信用较差个人中的失信被执行人,可依法采取多种惩戒性措施,包括限制担任企业法人及高管、限制乘坐飞机和高铁、限制其子女就读高收费学校、限制本人及配偶入驻星级宾馆等,可以说是处处受限。
“通过信用惩戒,让没建的不敢建,让已建的主动拆,促使企业和市民自觉守法,这就从根本上杜绝了违法建设行为的发生。”
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也正是在信用惩戒的威慑下,这家企业主动联系了拆除机械和人员,于3月26日即开始进行拆除。而今年以来,中原区已累计拆除了160余处违建,几乎全部是在做通工作、讲明利害后,由违建产权人自行拆除的。