【培训动态】东升镇两湖村发展壮大村集体经济工作汇报

我是东升镇两湖村党支部书记彭文安。今天,代表两湖村在这里和大家就发展壮大村集体经济作分享汇报,我汇报的题目是:《壮大集体经济 建设富强两湖》。

东升镇两湖村位于石首城郊15公里,由原黄家潭村、两湖村和鸭子湖渔场农业组三家合并而成,总人口3158人,总面积9510亩,其中渔池面积1223亩。近年来,两湖村着眼壮大集体经济,着手盘活资产资源,着力开展乡村振兴,村集体年收入达50余万元,村党支部的号召力、凝聚力、向心力不断增强。下面,我从两个大的方面来汇报工作思路和具体做法:

一、村级集体经济发展存在的问题和解决办法

1、认识不足、办法不多的问题。二轮土地承包后,村没有留足集体用地,土地、荒山等传统资源的缺失,村集体感觉茫然无措,同时又缺乏市场经营、服务、合作等充满创新元素的好思路和好办法。一味求稳怕乱,担心集体积累增加后,会因利益纠葛导致乱象丛生,从而因噎废食,从主观上不愿、不敢踏出发展壮大村级集体经济的第一步。

2、发展模式单一,科技含量低问题。现有的种植作物多为玉米、棉花和大豆等,养殖业以牛羊为主,但很少搞综合生产,管理粗放,群众收入不稳定。

3、缺资金问题。发展壮大村集体经济需要良好的自然条件,但由于原有的集体经济状况基础差、底子薄,存在资金短缺、难以发展新项目的问题。

村“两委”班子认识到发展村级集体经济的重要性和紧迫性,确立目标、统一思想,做到心往一处想、劲往一处使。首先是增强政策观念和了解市场经济的业务本领,既学习党建工作业务,又掌握经济更新观念;其次,切实增强责任感和使命感,克服“等、靠、要”的思想,充分发挥主观能动性,结合本村实际,动脑筋、想法子,探索一条适合本村集体经济发展的新路子;然后是通过培训、交流、参观、研讨等方式,增强村级组织集体经济发展能力,进一步强化基础保障,争取项目资金,积极为村级集体经济发展提供“第一桶金”;同时,积极开发利用土地、自然风景、水资源等自然资源的经济潜力,将资源优势转化为经济优势,拉动村级集体经济发展。

二、发展壮大村级集体经济的具体措施和社会事业发展成效

1、强化管理促增收,凝聚村社规范化。坚持把发展壮大村级集体经济作为全村的中心工作来抓,每年召集全体党员、村民代表及村两委班子成员集思广益、讨论商定发展壮大村级集体经济的工作计划,研究具体工作措施,确保村级集体经济有方向、有目标、有举措。建立发展村级集体经济目标管理责任体系,实行支部书记主要抓、“两委”班子成员包干抓、各村民小组长协助抓的“三抓”工作法;采取“书记+村干部+公益岗位”的分组模式,年初交任务、年底看成效,在全村形成了各司其职、密切配合、齐抓共管的村级集体经济发展良好格局,初步建立规范管理村级集体经济的长效机制,及时全面公开村级集体资产和集体经济收支使用情况,自觉接受村监会和全体村民的监督,有效提高了集体资金的使用透明度和使用效益。通过强化领导、强化措施、强化管理,实现了村集体经济年年有收入、年年有发展、年年有突破。

2、抓经营主体培育,确保效益最大化。随着农村经济社会的不断发展,过去那种小打小闹的小农经济,家庭联产承包责任制已明显滞后于新时代的发展要求,农村土地产权制度改革,土地集中统一流转,一部分土地向农村种田能手集中,村集体经济在土地流转中也不断壮大。村“两委”有责任和义务确保农民效益最大化,我们积极扶持和培育农业新型经营主体,2014年,由我带头领办两湖专业合作社,采取“公司+合作社+基地+农户”的发展模式,承办公司+合作社+基地+农户的模式,种植芥菜、豆角、花菜等蔬菜,入社人数78户,面积达到2000多亩。合作社承办模式:农户入股。合作社统一供种、统一肥料、统一技术、统一销售,农户投资零风险,合作社每年年初提供保护价签订合同,确保社员每亩豆角利润6000元、芥菜近1000元。土地租赁。合作社流转土地实行每亩350-500元承包费,由合作社作为样板基地发展引领带动辐射周围群众发展蔬菜产业增加收入。劳务用工。合作社常年聘请土地流转户40人签订劳务合同,在本社务工,确保每天100-200元,带动周围及本村剩余劳动力近100人。强村壮基。合作社从2019年开始,对流转土地每亩200元,每年流转金10万多元,作为村集体流转费,壮大村集体收入。在流转农户土地后,又吸纳农村富余劳力门前打工,农户既可在获得土地转让收益,还可获得工资收入,合作社采取自我管理、自我约束、自我发展、自负盈亏,带领农民共同抵御来自市场和自然的双重风险,起到了村党支部、村委会不可替代的作用,既壮大了村级集体经济又带动了农户增收。此外,成立了彭文安农业科技发展有限公司,注册“晏嫂”商标,走品牌化、规模化之路。

3、抓低湖田开发,因地制宜效益化。在沿胭脂湖、鸭子湖的低湖田,长期以来村民饱受水患之苦,村“两委”利用土地“三权”登记政策召开党员村民大会,实行土地大调整,农户种好田弃差田,“差田”集中流转到村进行开发。积极争取市水产局、镇农业专班的支持,决定对这部分低湖田进行集中统一开发,在保持原有水系的前提下,开挖虾稻连作池900多亩,开挖精养渔池1200多亩,做到宜农则农宜渔则渔。同时,邀请水产专家到村开展虾稻连作渔业生产技术培训,通过开发和培训,土地承包效益成倍增加,原来一亩200多元的低湖田,在公开公平公正竞争的基础上,每亩承包费达800-1000元。成立全盛水产专业合作社养殖鸡尾虾,甲鱼孵化养殖为一体高标准,高效益的水产品养殖基地,低湖田的开发可以说是变废为宝、化腐朽为神奇,仅此一项,为集体经济创收20多万元。过去胭脂湖畔的磨担子沟、黄家拐的低湖田、鸭子湖畔的红旗洼、袁家荡敞口的引鱼浅滩,全部改造成高标准精养渔池,有效解决了长期以来困扰着村干部的各种矛盾纠纷,消除了农投公司的沿湖隐患。渔池承包主也因水源条件、基础设施的改善和优势,获得了更好的水产养殖效益,实现了村方、场方、农民的“三赢”。在去年年底的沿湖联谊会上,我们的高标准改造工作获得了上级领导的充分肯定和群众的一致好评。

4、抓荒滩整治绿化,长江保护常态化。两湖村有1800米的长江岸线,也就是我们通常所说的南碾子湾,这里滩子浃子交错,七组村民熊杰在这里养殖了10000多只鹅,1组渔民徐盛武、七组渔民张新发在这里的捕鱼为生,1000多亩的外滩被掠夺性经营和污染。村“两委”按照上级关于“长江大保护”的指示精神,大力实施禁捕禁牧,组织拆除了熊杰鹅场;结合上级渔民安置政策,安置渔民徐盛武上岸到沿江工业大道旁开办了“红红农庄”,动员渔民张新发承包了20多亩虾稻连作池,两人年收入均可达10多万元。紧接着,村党支部、村委组织在外滩栽植意杨速生苗30000多株,绿化面积达600多亩,既调节气候、又涵养水份,还保持水土,为开展长江大保护设置了一道绿色屏障,为集体经济发展壮大营造了一座绿色银行,为村集体经济创收100多万元。

5、抓宅基地自留地处置,环境整治制度化。两湖村从移民建镇开展以来,属于单退民垸,大部分村民在东升镇区或购置自建房屋,村民在南碾垸的房屋,主体部分拆除了,导致村内出现了很多废弃的宅基地、荒芜的自留地。乡村振兴工作开展以来,村“两委”带领村民积极开展农村人居环境整治,拆除破旧房屋80多栋,整治废弃台基100多个,处置荒芜自留地90多处,清理清扫清运长年积存的杂草、杂树、杂藤、杂物1000多车,栽植各类绿化景观树10000多株,集体经济收入年增加达10万余元。在10组还建房村庄,建设打造乡村振兴示范组,房前花红柳绿、屋后瓜果飘香,门上大红对联高挂、村庄面貌焕然一新、居住环境赏心悦目。结合开展长江大保护行动,村“两委”决定先后取缔和关停了徐云洋鸡场、赵军鸡场、王成金牛场,彻底改变了过去那种垃圾满天飞、污水遍地流、臭气刺鼻难闻的恶劣环境。在整治人居环境的基础上,投资357万修建4.5.6.7.10.15.16组通户路,筹资221万元,新建了村部办公大楼、开辟红色会堂,将国家外交学院党委书记崔启明的典型事迹在红色会堂内进行展示。同时,在村部周围打造乡风文明文化广场,亮家风、晒家训,在全村开展十星级文明农户评选活动,促进村风家风民风的根本好转。

6、抓沟路林网建设,田边地头景观化。两湖村机场路、生产路、丰收路阡陌纵横,两湖渠、红旗渠纵横交错,这些属农业基础设施的公共资源,同时也是村级集体经济发展的重要资产资源。村“两委”通过召开村民代表会议,形成了沿道路栽植小叶女贞,沿沟渠栽植大叶香樟的决议,全村栽植沟路林网苗木8000多株,利用公益性岗位包干到人的管护机制,既充分利用了公益部分资产资源,又着力打造了全村的田园景观,2020年将生产路大叶香樟更新出售,为集体创收18万元。(截止目前,全村集体经济积累达205万元。)

各位领导,两湖村在壮大集体经济方面做了一些工作,取得了一定成绩,但距上级的要求、群众的期盼还存在很大差距。我们决心,乘这次会议的强劲东风,学习其他单位好的经验做法,坚持找准“发力点”、打造“增长点”、创新“至高点”,以党建为引领,进一步努力工作、强化管理,探索发展壮大村级集体经济,助推乡村振兴,建设富强两湖!

编辑:李莹臣 周相云

【来源:石首先锋】

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