开发商被羁押近五年无罪释放，可大白杨西村城改遗留问题近10年了仍未解决
208坊去年曾披露了《违法让群众跑了600多趟维权未果》一文，引起强烈反响。近日，该事件有了最新进展，因错误批捕，吴拴牢将获得国家赔偿69.5万元。
维权业主质疑说，“虹瑰公司”非法建设大白杨西村城改项目并销售商品房长达七年，他们多次实名举报，但违法项目还在施工，这种行业乱象举报后仍得不到查处，感觉像一张“大伞”在阻止。
未央区去年就城改项目遗留问题进行了专门部署，要求下定铁的决心、制定铁的措施、落实铁的责任、严明铁的纪律，敢于直面矛盾，以实实在在的成效取信于民。但时至今日，大白杨西村城改遗留问题近10年了仍未解决。
被未央区检察院错误逮捕
羁押近五年获得国家赔偿
208坊去年披露了一起违法的《会议纪要》，2014年4月，大兴未央管委会变更了西安市未央区大白杨西村开发主体，由陕西益丰置业发展有限公司(简称“益丰公司”)变更为陕西虹瑰实业有限责任公司(简称“虹瑰公司”)，上述变更源于吴拴牢的错误批捕，从而导致了多起违法违纪事件。
自“虹瑰公司”控制了上述开发项目后，对“益丰公司”已预售的商品房加价向外重新出售，原购房户沦为无房户，他们跑各级政府部门反映达600多趟，举报信1600多份，维权之路长达近10年，已有4人悲愤离世。
吴拴牢，何许人也?他曾是“益丰公司”法定代表人，实施大白杨西村城改项目，并开发建设“融城国际”。2013年9月14日，吴拴牢被公安未央分局监视居住，后变更为取保候审。2014年8月4日，因涉嫌合同诈骗罪被刑拘，后被未央区检察院批准逮捕。
吴拴牢失去自由后，2014年4月21日，大兴未央管委会出台了一份《会议纪要》，主要内容是：大兴未央管委会确认“虹瑰公司”为大白杨西村城改主体。而召开协调会时“益丰公司”未参与，《会议纪要》也未向该公司送达，这为以后业主维权等系列纠纷埋下了祸根。更为严重的是，6年后的2020年6月9日，西安市政府认定上述《会议纪要》程序违法。
本以为吴拴牢将要把“牢底坐穿”，可谁能想到，吴拴牢被羁押1745天后的2019年5月14日，西安市中级人民法院认定：吴拴牢犯合同诈骗罪的证据不足，指控的犯罪事实不能成立，判决吴拴牢无罪。
两天后他被释放，恢复了自由。去年9月11日，吴拴牢以错误逮捕为由，请求未央区人民检察院给予国家赔偿。两个月后，该检察院以吴拴牢故意做虚伪供述为由，驳回其国家赔偿的请求。吴拴牢不服，向西安市人民检察院提出复议。
西安市人民检察院认为：未央区人民检察院以吴拴牢“故意做虚伪供述”为由不予赔偿的决定错误。吴拴牢在庭审阶段的供述与其在批准逮捕阶段的供述不一致不属于“故意做虚伪供述”。吴拴牢被未央区人民检察院批准逮捕，被西安市中级人民法院判决无罪，属于《国家赔偿法》规定的终止追究刑事责任的情形，复议请求人有取得国家赔偿的权利，未央区人民检察院作为赔偿义务机关，应予以赔偿。
今年2月7日，西安市人民检察院决定：撤销未央区人民检察院刑事赔偿决定，并赔偿吴拴牢人身自由赔偿金60.5772万元、精神损害抚慰金9万。
近日，吴拴牢收到上述赔偿决定书后表示不上诉，并向未央区人民检察院申请支付上述国家赔偿金。
改造主体未明确前不得开工
要暂停项目手续办理
吴拴牢国家赔偿获胜后，增加了维权群众的信心，近10年的辛苦奔波有了希望，更渴望“益丰公司”、吴拴牢夺回自己开发的楼盘，然后他们就可以获得房子，安安稳稳地生活。然而，这种美好生活还需时日，购房群众和“益丰公司”向多部门申请大白杨西村城改项目有关信息。
接到业主信息公开申请后，西安市自然资源和规划局未央分局去年底书面回复称：经调查，因“益丰公司”和“虹瑰公司”之间相关合同协议存在纠纷，导致大白杨西村投资改造主体不能确定，目前双方提起诉讼，该案还正在审理之中。
同时，该书面答复认为：鉴于大白杨西村改造投资主体尚不能明确，根据中共未央区委办公室《未央区城改项目遗留问题处置实施方案》(【2020】63号)，其中要求：一是由大兴未央管委会负责，组建法律团队开展主体清算，10月底前明确项目改造主体;二是由大兴未央管委会负责加固项目工地基坑后封停工地，在明确项目改造主体前不得开工建设;三是由未央区城改事务中心负责，暂停项目手续办理，待明确项目改造主体后，及时办理相关手续。目前，未央区政府已专门组成工作组对“融城国际”项目相关问题进行研究处理。
去年7月14日，未央区召开城中村改造工作领导小组会议，要坚决打赢城改回迁安置攻坚战，区长刘国荣就《未央区城改项目遗留问题处置实施方案》进行了安排部署，区委书记杨建强出席并讲话。会议要求要认清严峻形势，下定铁的决心;要直面尖锐矛盾，制定铁的措施;要完善工作机制，落实铁的责任;要改变工作作风，严明铁的纪律。深刻认识到推进城改遗留问题解决，就是保稳定、惠民生、促发展，要不忘为民初心，敢于直面矛盾，认真分析存在问题，剖根源，抓落实，以实实在在的成效取信于民。
就上述大白杨西村城改遗留问题以及群众维权事宜，未央区有关部门多次回复“还没有处理结果，还需要等等”。
实名举报违法施工至今无果
行业乱象未根除 或有“保护伞”
维权群众质疑说，“虹瑰公司”非法建设涉案项目销售商品房长达七年之久，至今没有任何机关认领监管职责，这岂不是怪事?这种行业乱象举报后仍得到不查处，或有“保护伞”。
群众为寻求法律救济程序，避免损失扩大，制止“虹瑰公司”继续非法建设，向未央区政府等10多个职能部门进行投诉，责令“虹瑰公司”立即停止施工，并对其非法建设行为作出处罚并强制拆除。群众坦言，截止目前，没有任何政府部门向他们回复任何消息，非法施工依然存在。今年3月25日，“虹瑰公司”的工地上人头攒动，塔吊不停地在运转，根本就没有停工。
近日，维权业主集体反映称，他们先后向省市区各级政府、发改委、自然资源和规划部门、住建部门，以及西安市、未央区两级城中村改造职能部门申请政府信息公开后得知：涉案项目自始至今没有取得建设用地规划许可证、国有土地使用权证、建设工程规划许可证、建筑施工许可证;当然，也根本不可能取得商品房预售许可证。
他们认为，从2010年3月始，“益丰公司”在未央区开发建设“融城国际”，维权的117名自然人和11家公司法人是该项目购房合同的签约人、建筑施工合同保证金的交纳人、融城国际项目的投资人，与该涉案建设工程形成了直接的利害关系。
自2014年4月起，“虹瑰公司”实际控制涉案项目，在涉案宗地上施工建设，将“融城国际”更名为“大兴御景园”，后又更名为“明月弘城”。“虹瑰公司”实际控制涉案项目后，对涉案工程重新招标，对“益丰公司”已经预售的商品房加价向不特定的公众重新出售，对“益丰公司”为涉案项目的融资借款不予认可，他们沦为无房户，出借人的资金打了水漂，从而走上了漫长的维权之路。
截止目前，未央区去年召开的城中村改造遗留问题专题会议已过去了10个月，不知道未央区铁的决心、铁的措施、铁的责任、铁的纪律落实如何?但至少曝光的大白杨西村城改项目还没有解决，群众依然奔走在维权的路上……
几大疑团待解 “错案还没有追责”
近日，62岁的吴拴牢较无罪释放时更显得有精神，他激动地说：“我的错案将获得赔偿，但错案还没有追责”。
目前，全国范围内正在进行政法队伍教育整顿工作，重点整治六大顽瘴痼疾：违反防止干预司法“三个规定”;违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动;违规参股借贷，违规违法减刑、假释、暂予监外执行;有案不立、压案不查、有罪不究;法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客。
本案中，还有几个疑团待解。业主实名举报“虹瑰公司”违法施工得不到查处，这张“大伞”是谁?未央宫街道办事处公章管理混乱，未按程序启用的情形，相关人员涉嫌玩忽职守罪或滥用职权罪，应追究其相应法律责任;曾被陕西省公安厅主要领导批示的毛某从“益丰公司”领走近8000万涉嫌犯罪，该案是否也该有结果了吧?开发主体由“益丰公司”被变更为“虹瑰公司”是怎么出台的?本案前后共经历了6任区长、5任区委书记，近10年了群众的问题都没有解决?
(图片来源于网络)