为深入贯彻落实全区、全盟优化营商环境大会精神，聚焦贯彻执行国家、自治区和锡盟“放管服”改革、优化营商环境相关决策部署组织领导不力、责任分工不明、措施办法不多、工作力度不强、推动落实不够等方面的负面问题，近日，锡林郭勒盟纪委监委制定出台“优化营商环境负面清单”20条，着力破解影响营商环境的“痛点”“难点”“堵点”问题，督促相关职能部门切实担负起主体责任，督促各项任务落实落细，打通政策落地“最后一公里”，持续推动营商环境不断优化。
锡林郭勒盟纪委监委优化营商环境
负面清单
01
贯彻执行国家、自治区和我盟“放管服”改革、优化营商环境相关决策部署组织领导不力、责任分工不明、措施办法不多、工作力度不强、推动落实不够。
02
政府及职能部门不履行依法订立的合同，承诺不兑现、资金不到位、任意违约毁约、新官不理旧账。
03
审批部门审批环节多、时限长、效率低。擅自设立审批事项，增加受理条件，增设办理环节。
04
办理程序、收费标准、监督渠道不公开或公开不及时、不完整、不清晰。
05
答复咨询不准确、不全面，造成群众、企业“多头跑”“重复跑”。要求群众、企业提供“奇葩”证明、循环证明、重复证明。
06
监管部门重审批、轻监管，重处罚、轻服务，以罚代管，滥用职权，侵害企业合法权益。
07
在招投标过程中违法设置或变相设置限制性条款，排斥竞争主体，影响公平竞争。
08
利用职权干预司法、内外勾结、司法不公、执法不严、枉法裁判、以法谋私，涉企案件久拖不立、久审不结、久结不执、任性查封占用案款，办“关系案”“人情案”。
09
党员领导干部经商办企业、“带老板上任”、为不法商人企业充当“保护伞”，以及在服务民营企业过程中贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、“吃拿卡要”等，收受礼品礼金、有价证券、会员卡。
10
乱收费、乱罚款、乱摊派，随意检查、多头检查、重复检查，干扰企业正常生产经营。
11
推诿扯皮、敷衍塞责，回避矛盾不敢担当，把问题往上推、把责任往下甩。
12
“官老爷”思想作祟，门好进、脸好看、事难办。面对群众“冷横硬”，漫不经心、故意刁难；办理事项“推脱绕”，质效不高，应当立即办理而不办理，可以当场解决而不解决。
13
对窗口单位管理混乱、效率不高等问题失察失管，对本地区、本部门工作人员损害营商环境行为包庇护短、隐瞒不报、有责不追。
14
滥用自由裁量权，侵犯当事人合法权益，或者损害国家、集体或他人利益等执法监管问题。
15
从部门或个人利益出发，设置障碍，提高门槛，不给好处卡、推、拖，给了好处乱办事。
16
违规招揽工程、投资入股、插手和干预市场经济活动。违规筹资筹劳、摊派费用、克扣财物、设障刁难。
17
强迫、暗示企业提供宴请、旅游、娱乐活动安排，违规借用企业或企业人员钱款、住房、车辆。
18
没有法律、法规依据，强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核以及类似活动，或者借以上活动向市场主体收费或者变相收费。
19
违法干预应当由市场主体自主决策的事项。
20
其他不履行优化营商环境职责或者损害营商环境的情形。
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