近日，云岭大地稻田上正忙着育苗，但在普洱镇沅勐大镇的龚家窝，农民们正在朝水田里直接播撒着一种黄褐色的水稻种子，附近村寨闻讯赶来围观的农民无不啧啧称奇。
这就是今年镇沅县东西部产业合作“铁包衣水稻湛水直播种植示范项目”。铁包衣技术，是指以精选水稻种为载体，在种子外面包裹一层铁粉“外衣”，内含药剂和促进生长调节物质。铁包衣直播稻具有应用方便、节省劳力、富含矿物营养、防治病虫害、提高田间成苗率、减少环境面源污染等诸多优势。这个项目也是近年来上海金山、宝武集团大力实施“沪企入滇”，推动镇沅各产业转型升级的一个缩影......
沪企入滇，呼应时代需求
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的内在要求，乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。如何巩固拓展脱贫攻坚成果，更好向乡村振兴有机衔接，是摆在中西部欠发达地区的一个重大课题。从扶持对象看，是绝对贫困到相对贫困的转变；从政策范围看，是特惠到普惠的转变；从制度设计看，是点到面的转变。
基于这种认识，在后扶贫时期，沪滇协作在坚持高位推动，保持“四个不摘”、“四个不减”的前提下，更应发挥市场的资源配置功能，大力倡导尊重市场经济规律的办事准则，以激发欠发达地区各类市场主体的内生动力。
镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县地处滇西南、普洱市中北部，地处“两山一江”（哀牢山、无量山与澜沧江）之间。2001年认定为国家级扶贫开发重点县，2019年4月，在全县各族干部群众的不懈奋斗下，镇沅县实现脱贫摘帽，城乡面貌和人民生活水平发生了翻天覆地变化。然而，由于较多依赖资金和政策的红利，镇沅县各类市场经营主体，包括普洱茶企、农副加工企业、种养殖合作社等，基本还停留在小、散、弱的状态，缺乏行业龙头企业，更缺乏直面市场勇立潮头的开拓经营能力。
对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，镇沅县在全面启动乡村振兴过程中，亟需在各领域培育和壮大一批有特色、有能力、有情怀的本地企业和社会组织，这既是乡村振兴中统筹城乡发展的中坚力量，也是后扶贫时期巩固拓展脱贫攻坚成果，构建防返贫机制的主力军。所以，在产业发展帮扶、搭建产销对接平台、致富带头人培训、企业经营送教上门、特色产业定向扶持等工作基础上，从2019年底开始，上海市金山区、宝武集团针对性地鼓励各领域优势企业赴对口协作地区投资兴业。
截止目前，在镇沅县注册成立的各类企业已达10家，注册资本从100万至500万不等，经营内容涵盖优势农产品引种、产品深加工及包装、文旅资源开发、商贸流通产销对接、物联网、景观规划设计、乡村品牌运营等，恰好与镇沅传统产业转型升级、提质增效有机耦合。同时，引进多家社会组织，积极开展公益慈善、志愿服务、文化挖掘等工作，全面对接乡村振兴目标任务。
八仙过海，精准定位发力
2019年底，云南纽桥实业、云南中普实业率先注册落地。两家公司从一开始就专注于搭建两地产业合作的桥梁纽带，充分发挥金山种养殖优势特色，整合各类产业资本，在镇沅建设高技术含量、有市场前景、利益联结好、示范引领性强的项目。去年投资建设的金山优质绿色番茄标准化种植示范项目成效明显，县内三个复制推广项目也已全面启动。今年又合作投资启动“铁包衣”水稻湛水直播种植试验示范项目，目前进展顺利。
2020年初，上海宇洋食品、镇沅供销社资产管理开发有限公司和镇沅金穗粮油加工有限公司三家企业联合成立合资公司镇沅宇沅实业，重点开拓镇沅优势农特产品与上海市场的产销渠道，全链条参与产品深加工、组合包装、市场营销等，通过产销对接，倒逼生产端提质增效，推动镇沅传统产业转型升级。目前经本地精细化加工包装后的核桃仁，已经与永辉超市达成稳定供货合作。农副产品覆膜铁灌装和糯玉米真空蒸煮加工两条生产线也于去年8月顺利落成，极大地提高了镇沅农特产品的附加值和竞争力。
2020年5月，上海绿利国旅赴镇沅注册成立了云南亭豪文旅发展有限公司，主要业务是依托镇沅优良生态环境和特色文化资源，专注于细分蓝海市场，重点打造符合中老年康养和青少年国情体验的深度文旅产品。目前公司联合镇沅县九甲镇，共同打造的“沪滇协作青少年国情体验和创新基地”已初具雏形，上海市场反映积极，今后每年寒暑假均可开门运行。
2020年6月，致力于镇沅低产低效茶园改造提升，以及普洱茶绿色有机茶园转换认证的镇沅东通生态科技有限公司成立。公司通过公开招标取得了勐大镇半坡村茶园综合改造提升项目经营权，对2000亩水肥管理粗放、基础设施薄弱、土壤冲刷严重的茶园进行综合改造提升，按照“生态、绿色、有机、品牌、文化”的主线，全面提高标准化管理及生产加工水平，提升茶叶产量质量，增强市场竞争力。在此基础上，打造一二三产融合发展的茶文化体验示范区，不断丰富普洱茶产业新业态、新模式。
2020年8月，上海一亩田有机农业与镇沅县达成一揽子合作协议，注册成立普洱水漾田有机农业有限公司。水漾田将在有机农业、物联网、美丽乡村品牌打造等方面多领域开展企地合作，全面助力镇沅乡村振兴。目前水漾田有机农业有限公司联合上海萌砖节能材料科技有限公司，在镇沅县勐大镇共同投资建设优质节水抗旱稻标准化种植示范项目，同时依托农业示范项目及周边特色村寨，通过规划设计，整合资源集聚打造1-2个美丽乡村示范村。
除了精准对接的功能性平台企业，上海市金山区、宝武集团还陆续引导各领域商贸流通企业进驻镇沅，做深做细做实消费扶贫。譬如云南中普之缘食品有限公司专门致力于云南菜、思普菜的创新研发，依托自有的酒店、餐厅、咖啡馆，深入推介普洱生态食材和特色产品。譬如镇沅鸿渐商贸有限公司专注于普洱茶的产销对接，通过完善带贫机制，组织茶农参与到从茶园到茶杯的产业链全环节，多渠道增收致富。譬如镇沅妍柔商贸有限公司主要是通过完善收储体系，强化物流运输，将滇西南的优质水果更方便地带到上海市民的餐桌。诸如此类，不一而足。
拥抱市场，激发企业动能
金山、宝武、镇沅，三方企地协作，大力推进“沪企入滇”，其逻辑思路是在后扶贫时期，亟需做大做强一批能够承接乡村振兴战略重任的市场主体，只有通过上海企业与本地企业的竞争-合作式牵引、示范、辐射，发挥鲶鱼效应，在法制化的市场经济浪潮中你追我赶、螺旋进化，才能最迅速地提高本地企业的集约化、专业化、组织化和社会化水平，全面树立尊重市场、拥抱市场，最后才能赢得市场的现代经营理念和客户至上的服务意识，不断增强企业直面市场不确定性和政策波动性的核心竞争力。
当前，镇沅正处于脱贫攻坚向乡村振兴的过渡阶段，在这个重要的机遇期、窗口期，如何真正实现传统欠发达地区的“惊人一跃”，核心还在于从思想脱贫入手，彻底改造长久积淀的“贫困文化”。本地企业要从脱贫攻坚时期以生产为中心的供给端思维，转变为后扶贫时期以消费者为中心的需求端思维，也就是只有市场的需求，才是企业的追求！以“沪企入滇”为切入点，搭建东西部企业共同竞技的市场舞台，从而推动形成一个共生、共建、共享的后扶贫市场环境和生态体系。这或许就是后扶贫时期沪滇协作的重要思路。
编辑丨翁羽
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