日前，一场政法系统的工作现场会在南头镇召开。
市委常委、政法委书记李庆新，市委政法委专职副书记王跃飞，以及市公安局、南头镇主要领导均参加会议。
会议的主题聚焦于“防命案、降警情”。针对这个看似十分“常规”的社会综合治理命题，中山提出了新思路：建立“平安报表”机制，用客观数据指导、检验平安建设，用好经济、平安两张“报表”，把握发展和安全两大指标，助推社会治理能力提升。
“数”中求“治”
我们知道，平安建设和经济发展，是经济社会健康发展的AB面。两者相辅相成、相互促进、缺一不可。
在中山重振虎威加快高质量崛起的当下，经济建设被摆上重要位置。但同时，中山各级党委政府也拥有一个共识，那就是：平安建设和经济发展，必须同样当做头等大事来抓。
一手抓经济报表，一手抓平安报表，成为中山推动社会治理能力升级、护航经济社会发展的创新举措。
如何用一张报表治平安？
在今年全市政法工作会议、全市公安工作会议上，李庆新明确提出了“力争今年全市刑事治安警情下降20%以上”的目标。经多次深入各镇街公安分局、派出所实地调研，市委政法委建立了“平安报表”制度，要求每天、每周、每月上报全市及各镇街的刑事治安警情。
经过实验和实践中，“平安报表”的指标和内涵不断丰富拓展，各镇街和相关部门定期汇总数据，目前已经形成了包含治安警情、刑事警情、信访数据、安全生产事故数等在内的15项大指标。
“表”治平安
“平安报表”的功能不仅仅是统计，通过大数据分析、动态跟踪等手段，一张报表，就转化成了一张生动客观的基层平安形势发展图。
“表”报平安的“面子”之下，更是“表”治平安的“里子”。
这张“平安报表”，不仅成为判断基层社会治理情况、社会运行的科学依据，也成为督导基层平安建设、提升基层社会治理能力的有力工具。
借助“平安报表”大数据，像分析经济形势一样分析社会形势，及时找到相关部门和镇街在平安建设中存在的问题，针对平安稳定责任不落实、监管不到位、打击非法违法和治理违规不得力等问题，提出相应对策和措施，通过通报、约谈、挂牌督办、引咎辞职、免职、责令辞职等责任督导和追究方式，倒逼相关责任落实到位，确保平安建设责任到人。
南头镇的去年经济社会运行情况，成为这一创新举措产生实效的最佳例证。
2020年，南头镇实现国内生产总值156.9亿元，增长8.7%；规模以上工业增加值113亿元，增长13.3%，两项主要经济指标增速均排名全市第2，交出了一份亮眼的镇街经济发展成绩单。但同时，南头镇将平安建设摆在经济社会发展全局中谋划推进，不断完善社会治安防控体系，一年来，有效压降警情43.38%，警情降幅排名全市第一。
这不是一个偶然的“双赢”。没有平安建设的护航，经济社会的发展必然遭受掣肘。
建立和推广“平安报表”机制，中山不是在做表面功夫，也绝不是心血来潮，这是中山在不断创新推动精细治理的过程中，对建设更高水平平安中山、法治中山的最新思考和实践。
“小案”大“治”
在“平安报表”的工作模式中，“降警情”无疑是一个核心的治理逻辑。
“防命案、降警情”。这场现场会，对“降警情”作了进一步的明确。
近年来，中山市公安机关坚持“命案必破”，全力推动命案全破和命案积案攻坚。2020年，中山市公安机关全年现发命案实现全破，发案同比下降28%；全年共破命案积案19起，破案数超过前5年之和。
“命案必破”的基础上，中山市公安机关也开始在“破小案”上自我加压。
2019年初，中山市公安机关发起打击“双抢”犯罪春季攻势专项行动，正式提出将直接侵害市民人身和财产安全的“双抢”（抢劫、抢夺）违法犯罪作为主攻方向，定下了以侦破命案规格打防“双抢”犯罪的办案基调。
相对命案而言的“小案”，成为中山公安机关打击犯罪开卷上的“重头文章”。
2020年，中山市盗窃警情同比2019年下降42.9%；破案7148起，同比上升5.8%。全年共破电信网络诈骗案5216起，同比上升247%；抓获1122人，同比上升72%。
这是中山社会治理工作的一个重要转变。对于正处在重振虎威攻坚阶段的中山来说，“办大案”，自然是平安中山的重要保障；而“破小案”，也是中山打造营商环境不容忽视的“细微之处”。
谋划平安建设，必须放眼大处；推动城市升级，更要小处着手。推广“平安报表”，正是中山推动社会治理走向精细的一次有益探索。
“小案”大“治”，彰显的是中山市政法队伍日益紧起来、动起来的全新精神状态，也是为中山重振虎威、加快高质量崛起提供坚强法治保障的坚定决心。
【采写】南方日报记者 何伟楠
【图片来源】中山政法
【作者】 何伟楠
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