网格站哨，全域并集！巴塘县打造基层社会治理全科网格化样本
盖不完的章、开不完的证明
跑不完的地方、数不清的手续……
近年来
随着巴塘经济社会的持续发展
人口数量不断攀升 管理对象日趋复杂
基层看得见管不了
部门管得了看不见问题层出不穷
个别机关“门难进、脸难看
人难找、事难办”的“四难”问题
深受群众诟病
一些部门对群众反映的问题
推诿扯皮、办事拖沓、事不解决
这些都给巴塘的城市治理带来了新的挑战
2020年甘孜州全面深入开展
市（州）域社会治理现代化创建工作
巴塘县乘着东风
迅速对标基层治理难题
创新基层治理新模式
以全科网格化破壁挑战四个壁垒
如何让群众少跑腿，数据多跑路？
如何让问题从文间慢行到指间快流？
如何让网格员认得了人、进得了门、说得起话、办得了事？
如何创新制度，保障网格员留得住、有干头、有奔头？
挑战一
如何让群众少跑腿，数据多跑路？
破壁方法：网格站哨、政法吹号、部门报到、群众评价。
网格站哨，“全域并集”打造全科网格队伍，成立141个“全科网格”党支部，坚持“一格一员”，建设全科网格员队伍。
▲网格员日常工作
政法吹号，实行城区“3+3+N”（1名网格长、1名法律工作者、1名专职网格员+1名正式干警、2名辅警+N名情报信息员）、乡村“1+1+4+N”（县级联系领导+乡镇党委书记+乡镇领导班子成员、法律工作者、网格员、公安干警+N个网格小组）工作模式，健全《全科网格员管理办法》。
▲“3+3+N”工作模式
综合行政执法局 一中队执法人员 洛绒曲邓
从2019年综合执法局成立开始，我们综合执法队伍就加入了网格管理微信群和平台，我们全天24小时站哨，24小时待命，不管凌晨还是深夜，一旦网格员群或网格平台发布信息，我们就第一时间做出反应，并且立即出动进行处理，虽然工作压力很大，非常辛苦，但是我们的辛苦指数可以换来群众的幸福指数，拉近了群众与执法者的关系，我们感到心满意足。
部门报到，始终坚持以人民为中心理念，“全员并肩”解决群众大小事，建立网格、村（社区）、乡（镇）、县四级联动处置机制，做到“小事自主消化、大事逐级上报、急事要事第一时间报告”，用干部的辛苦指数换来了群众的满意指数、幸福指数，获得了较高的群众评价。
▲工作成效对比
▲群众点赞
挑战二
如何让问题从文间慢行到指间快流？
破壁方法：开启全科服务、全域联动、全时运转”网格化管理服务模式
“全网并联”建设大数据中心，综治中心、网格化、信息化“三网”互联，“雪亮”“慧眼”“天网”工程以及社会网“N网”互通，采集录入网格、人口、房屋等数据1900余条，建成四级综合指挥平台，建立“县-乡-村（网格）-网格小组-群众”五级微信群140个，上至县级领导，下到网格员、户主等全部进群，大到寻回走失孩童小到解决车辆乱停乱放，件件有回应，件件有着落。
办理事情的时间从过去需要两三个月甚至一两年解决，到现在最慢两三天、最快几分钟就可以迅速解决，实现了诉求受理从原来1年200余条，到现在9个月2743条，办结率高达100%，群众满意率达到95％以上；服务时长从原来“早九晚五”到现在24小时全天候运转，从“慢走”到“快跑”，群众问题真正做到了从文间慢行到指间快流。让人民群众真正成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。
▲县网格化监管中心
▲网格员调处纠纷 ▲网格员解决群众诉求
夏邛镇网格员 曾孟云
今年3月11日，群众反映一个两岁小孩走失了，接到网格员微信群通知后，我们所有网格员迅速出动在自己的网格内帮助寻找，同时我们迅速将信息上报至网格平台，联合政法部门共同寻找，最后通过联动，公安部门第一时间发现走失儿童，随后由我陪同家长去派出所将走失孩童领回。像这样联动处置事件迅速办理群众诉求的事情还有很多。
挑战三
如何让网格员认得了人、进得了门、说得起话、办得了事？
破壁方法：以“一挑三” 为有力抓手 让网格资源力量下沉
在全科网格化推行过程中，巴塘做了许多尝试力图破壁这一问题，但成效不佳。随后，巴塘县提出让网格资源力量下沉，以夏邛镇为试点推出村干部“一挑三”，让熟悉基层情况、与群众关系密切、在基层有威信、能及时反应群众诉求的基层“百晓生”来担任网格员，让群众问题不仅能马上办理而且能马上办好，真正实现“认得了人、进得了门、说得起话、办得了事”。
▲网格员了解社情民意
挑战四
如何创新制度，保障网格员留得住、有干头、有奔头？
破壁方法：强化激励保障增强网格员岗位“磁力”
通过明确薪酬待遇、强化激励保障，让网格员正成为吸引力强、竞争激烈的新兴岗位。
一、有干头，让“一挑三”待遇与公务员持平，愿意干！让网格员享受乡镇事业工勤同等待遇，每月工资达3280元。
二、有想头，健全《全科网格员管理办法》，制定印发《巴塘县“双优”村干部评选激励机制（试行）》等文件，对表现优秀的村干部兼网格员，纳入“双优”村干部激励范围，引领村干部将精力放在社会治理、服务群众上。
三、有奔头，把表现优秀的6名村干部兼网格员，纳入“双优”村干部激励范围，全县42名村干部进入“双优”村干部队伍，参照乡镇事业工勤享受工资待遇，给年富力强的村干部带来希望。
县委常委、政法委书记 古勒布
群众满意了，但我们还有很多不足短板！试点工作有一些探索但也深刻折射部门办事能力水平效率的不足！工作强度，原来朝九晚五现在24小时，工作力量，原来一年200件到现在九个月近3000件数，有一些效果后群众期望更高了，我们的提升赶不上期望又会带给群众失望！通过这次全州现场会在巴塘的召开，我们对解决这些问题充满信心，我们会再探索再加力！
围绕社会治理创新
巴塘做了一些有益的探索
但由于迁入群众逐年增多
诉求也越来越多 工作量越来越大
部门的行政能力和水平还有待进一步提升
政之所兴在顺民心
政之所废在逆民心
巴塘县将继续开展
细致入微、春风化雨、润物无声的群众工作
践行市（州）域社会治理现代化
以人为本理念的内在要求
积极探索符合时代特征
满足人民期盼
体现巴塘特色的市（州）域社会治理新路子
来源：看巴塘
编辑：毛莉泓
责编：肖宵
审核：黄良富