湖南日报·新湖南客户端记者 罗毅 通讯员 黄波
截止去年底，株洲攸县公安局喜讯连连，先是在全省公安机关县域警务工作中成绩突出被省公安厅荣记集体三等功（全省仅五县区获此殊荣），接着又在全省公安局长会议上夺得“全省十佳优秀公安局”的桂冠。随后，在今年2月召开的株洲公安工作会议上，以综合排名第一的成绩，稳稳拿下全市“四个大抓警务战略大会战优胜单位”、“绩效评估优胜单位”、全市实战大练兵成绩突出单位等荣誉……
在全省公安局长会议上，攸县副县长、公安局长赵聚忠（中）代表攸县公安局上台领取“全省十佳公安局”奖项
全省公安局长会和全市公安工作会议后，攸县副县长、公安局长赵聚忠就立马赶回攸县，连夜召开党委扩大会、传达会议精神、布置春节暨全国“两会”安保和节后开学护学岗工作。用他自己的话说：“歇不得气，要一鼓作气、乘势而上。”
上任首责稳定“军心”
2020年6月8日，时任株洲市公安局警令部主任的赵聚忠根据上级安排，前往攸县履新副县长，县公安局党委书记、局长。与他搭班子同时到任的是原茶陵县政府副调研员、公安局政委杨波。
攸县公安局召开党委会议
赵聚忠、杨波到任后，心里自然清楚，攸县历任公安局党委班子是为攸县公安的发展作出过诸多努力的。二位上任最紧要的任务就是稳定人心，将全体民警的心凝聚到干工作、保平安的主题上来。
“关门”风波引发治警思考
赵聚忠上任后，依然按“老套路”先深入到基层了解情况，真正融入到群众中去熟悉社情民意，在调研中发现问题并找到解决这些问题的办法。
一天中午，他不打招呼地来到某乡镇派出所。但见派出所铁门紧锁，而门口，却三三两两地站着几个老百姓。当时正值七月，午间的太阳晒得人全身冒汗，赵聚忠上前一问，才知道这些人都是当地居民，到派出所是来办理户籍业务或其他事情的。因是午休时间，派出所中午便关门了。但老百姓考虑到村里路远不便，来一趟不容易，干脆就在派出所坐等开门。
“中午即使不上班，那也不能让老百姓在外面晒太阳啊！”赵聚忠气不打一处来，隔着铁门对着里面喊：“我是新来的公安局长，马上把门打开，让老百姓进去休息。”派出所值班人员一听，连忙开门让老百姓进所休息。
之后赵聚忠一连跑了几个乡镇派出所，发现情况大同小异，都是一到下班时间就大门落锁。
有人告诉赵聚忠，这种情况其实是派出所瞒着局党委擅自决定的。
“这是典型的懒政行为，既影响公安机关形象，又不方便人民群众上门办事，必须尽快予以纠正。”
同时，在局机关，赵聚忠还发现：上班时间过了一二十分钟，机关科室还有民警才陆陆续续到岗，且普遍存在着装不规范的情况。还有，局党委会、局务会很少看到会议纪要……
“一支为人民服务的纪律部队，作风懒散，警容不整，怎么能做到服务人民。”
赵聚忠对整肃警容警纪心中有了答案。
赵聚忠在基层调研
在局党委会议上，他推心置腹地和党委成员交换意见，并诚恳希望大家以身作则、身先士卒、模范带头，每个党委成员每天要走访1至3个联点单位，查找问题，督促整改，并不定期开展回头看工作。这次党委会还作出决定：一是所有派出所全面启动“午休敞开业务门”“午夜亮起安全灯”行动，中午一律不得关门，并要求准备好茶水和休息室，让上门办事的老百姓有一个休息的地方；二是机关各科室一律按要求规范着装，打卡上班；三是党委会、局务会形成的决定一律要有专门会议纪要，并要求督察、政工部门加强执纪执法巡查……
通过一系列的内部整肃，攸县公安民警的精气神有了明显改观，提振起精气神，攸县公安便积极策应省市四个大抓警务战略，开始了以打击现行犯罪为主要内容的“利剑行动”。
攸县政府副调研员、公安局政委杨波（右一）调研辖区治安情况
“兴警”讨论民警有话说
曾玉龙是攸县公安局督察大队长兼禁毒大队教导员，从警20多年，他就没离开过攸县，算得上局里的“老人”了。在战友们眼中，他是一个有原则有担当的好警察，对于新班子为整肃警风采取的一系列举措，作为督察大队长，他觉得手中有了尚方宝剑，工作起来也底气十足了。
全国“两会”期间，曾玉龙（右二）督察巡特警“快警”岗亭巡逻值守情况，夯实节点警务
肖国亮是指挥中心的民警，典型的90后。2014年入警的他，先后在巡特警大队、指挥中心、派出所工作。虽然工作8年，但在攸县公安局他还是年轻人。科班出身的他有大局观念，有基层经验，脑子活络，领悟力强。赵聚忠看中了他的特长，将他调任指挥中心秘书室负责材料的起草撰写。可上班不久，就因为一次时间紧，他负责的汇报材料未及时完稿，过不了新局长的关，被赵聚忠严厉批评了一顿。
事后，当看到局领导为做好工作几天都是加班至深夜，他说，领导们身先士卒，我一个年轻人，有什么理由不努力。他告诉记者，赵县长上任不久后，专门召集80后民警，以“我为攸县公安谋发展”为主题进行了一次座谈，深入了解年轻民警对攸县公安工作现状的思考和发展愿望，座谈会后，赵聚忠得出结论：局里绝大多数年轻民警都希望现状得以改变，他们对局里的改革提出了很多很好的合理化建议。
“利剑行动”战果不俗
积极性调动起来了，利剑行动的效果就是不一样。截至去年10月底，攸县公安局共抓获各类犯罪嫌疑人848名，其中刑拘393人，移送起诉600人，为群众挽回损失7000余万元。
攸县公安局分管刑侦工作的副局长欧国华说：去年以来，攸县刑侦以打开路，迎难而上，攻坚克难，对危害攸县经济建设、社会治安稳定和老百姓生命财产安全的各种违法犯罪坚持零容忍，打击惩治不手软，向全县人民交上一份满意的答卷。
据大队长刘塘良介绍，2020年是为期三年的全国扫黑除恶专项斗争收官之年。三年来，全县累计打掉9个黑恶势力犯罪团伙，其中5个犯罪团伙案件办结，共处理涉案人员95人，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”12人。举全局之力侦办了7.30宁新桥涉黑专案，抓获了14名嫌疑人，扣冻现金200万元，房产12套，价值5000余万元。县纪委监委成立专案组，党纪立案6人，涉恶逃犯全部抓捕到案。期间涌现出了“全国优秀现勘人员”刘飞等先进典型。
与此同时，县公安局治安大队以解决人民群众反映强烈的社会治安突出问题为突破口，对黄赌违法问题保持“零容忍”态度，全面进行严查严打，在整治黄赌违法犯罪中战果显著，成绩突出。
据该大队陈方华大队长介绍，为遏制娱乐场所发生“黄赌”违法犯罪行为，治安部门全面加强了对重点区域的监督管理力度，开展常态化日常检查，对全县的宾馆等重点场所，组织人员开展明查暗访工作。对发现问题的旅馆业，未规范管理的一经发现立即要求限期整改，发现违法犯罪问题的视情况停业整顿，有严重违法行为的依法给予取缔。
去年以来，治安大队又以县域警域和利剑行动作为整治切入点，牵头开展行业场所清查整治活动15次，检查宾馆、酒店436家次，娱乐服务场所170余家次，组织警力清查出租屋200多人次。
该县莲塘坳镇一个只有5人的派出所，一举夺得利剑行动排名第一的好成绩。
攸县公安局对“利剑行动”百日会战中表现突出的先进单位和个人进行表彰
在“利剑行动”总结表彰大会上，赵聚忠用了3个排比句对前段工作作了形象化总结：“利剑行动”成绩斐然、重点工作有序开展、中心工作扎实推进，这得益于全局上下精诚团结、逢旗必夺不甘人后，但成绩的获得又恰恰意味着下阶段努力的开始。随后他又再次用3个排比句提醒全局民警时刻自警，绝不因一时成绩而沾沾自喜。他说：“要以直面问题的忧患意识、登高望远的大局意识，逢旗必夺的精英意识，抓住年前工作的最后时段，以时不我待的紧迫感和危机感，攻坚克难，彻底打赢攸县公安翻身仗。
的确，从2020年6月20日至9月30日开展的“利剑行动”百日会战中，攸县全局民警主动作为、勇于担当，围绕着影响群众安全感的突出问题，掀起了对涉黑涉恶、涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出犯罪的新一轮打击高潮。经过一百天的努力奋战，创造了打击总量全市第一的好成绩，助推了县域治安环境的持续向好，社会各界对攸县公安的认可度和支持度不断攀升。
县域警务“深耕细作”
攸县联星派出所是一个管辖着县城主城区约90平方公里的大派出所，社会治安形势复杂，当地甚至都有“联星稳、攸县稳”的说法。
作为所长的易志平自然明白这个道理，他带领所里一班人积极落实省市县尤其是县局党委关于县域警务工作的相关具体要求。
联西社区警务巡防队
“红袖章”“蓝马甲”志愿服务巡防队是早在2012年组建的“群防群治”组织，并得到了县委、县政府的肯定与支持，在参与辖区社会治安综合治理中发挥了积极作用。
县域警务工作开展以来，为确保“红袖章”、“蓝马甲”的持续健康发展，易志平向局党委汇报如何激活这支队伍的一些建议和设想，得到了局长赵聚忠的肯定和支持。
攸县“蓝马甲”志愿服务持续健康发展，确保辖区和谐稳定
攸县县域警务另一个亮点就是酒埠江的“水陆空”立体控防机制。
去年8月12日，酒埠江派出所接到酒仙湖景区旅游快警平台的报案，有人在景区服务大厅闹事。处警民警接警后迅速到达现场，找到报警当事人获悉：龙爱文夫妻俩（系残障盲人）因为购票问题和景区产生纠纷，龙爱文夫妇认为景区免票应该是全部免，必须包含景区内所有其他费用。得知原委后，民警对两位残障人士晓之以理、动之以情，并耐心告知：依据相关法律规定，残障人士依法享有景区门票免费的福利，但景区内的其他消费，比如乘车、游船等等还是要依法依规购票。听完景区和派出所工作人员的耐心解释后，夫妻两人表示理解。随后，景区负责人罗飞志安排专门人员陪同这两名残障人士等一行4人对相关景点免费进行游玩，圆满化解了一场因旅游纠纷引发的治安事件。
酒埠江派出所联合酒埠江医院、巡特警大队在景区进行安全防控演练
攸县县域警务的经验引起了省市公安机关的高度关注。省公安厅政治部宣传处副处长、县域警务工作专班负责人杨昭及株洲市公安局政治部主要负责人，在攸县专题调研后指出，攸县公安县域警务工作经验可圈可点，值得推广和学习。去年9月底，攸县县域警务工作因成绩突出被省公安厅荣记集体三等功。
酒埠江派出所联合酒埠江医院、巡特警大队在景区进行安全防控演练
全省“十佳”名至实归
攸县公安局正本清源，积极打造政治过硬、立场坚定、务实团结的领导班子。赵聚忠从自己开始，要求充分发挥局班子成员的“火车头”作用，以最高的政治觉悟和最实的工作举措，打出凝警心、保稳定；聚匠魂、强打击；铸铁军、肃队伍；崇情怀、践初心等一系列警务工作的组合拳，尤其注重在补短板、堵漏洞、强基础工作方面下苦功。
首先，以“利剑行动”开展为龙头，统筹推进打黑拐、打枪爆、盗抢骗、黄赌毒、食药环等犯罪活动，持续保持对刑事犯罪的严打高压态势，全面提升打击效能，补齐主业短板。
赵聚忠向省市有关领导汇报攸县县域警务的亮点特色
赵聚忠上任之初，就以《公安姓党，对党忠诚是公安队伍的制胜法宝》为题，为全局民警上了一堂内涵深刻的党课。
在整肃警容警纪方面，他要求党员民警系好“初心扣”，比兰修身、砥砺前行，坚持政治铸魂、法纪培元、实战提能，全力铸造攸县公安铁军，切实革除阻碍发展的疴症积弊，堵塞队伍漏洞，唱响“以实干撑腰，为基层赋能，为群众服务”的时代之音。
在强基础方面，攸县公安扎实推进“一标三实”“二代身份证指纹采集”“Y库”建设等基层基础工作。
从警初心与民本意识
在去年8月的一次局务会上，赵聚忠向与会的科所队长坦陈交心。他说：“作为警察，我们可以什么都没有，但有一个非常重要的品质不能没有，那就是人民警察的初心。作为科所队长，你们是局里的中坚力量。你们带出一支什么样的队伍至关重要。全心全意为人民服务不是一句空话，而是我们每个同志每天实实在在的付出。因为选择了人民警察这个职业，那就意味着‘奉献’，意味着‘付出’。而我们警察的最大‘忠诚’就是一心一意、全心全意，为人民群众服务、匡扶正义、打击犯罪，对党对人民绝对忠诚。这应该是人民警察对党忠诚、服务人民的职业追求。”
赵聚忠的话，朴实无华，但充满智慧和哲理，赢得在场的同事和战友们阵阵热烈的发自内心的掌声。
赵聚忠率领攸县公安局进行的一系列改革，得到了上级公安机关和攸县党委、政府的一致肯定和支持。就在攸县公安奋力拼搏前行的关键时刻，株洲市副市长、市公安局党委书记、局长李晓葵率队前往攸县调研县域警务工作，看望慰问全体公安民辅警。在攸县公安局的工作汇报会上，李晓葵说：“以聚忠同志为首的新班子身先士卒，率先垂范，成绩是可圈可点的。我代表市局党委来给大家撑腰鼓劲，希望继续加大力度，在年底创造新的辉煌！”
株洲市副市长、市公安局党委书记、局长李晓葵（左一）在攸县联星派出所调研
攸县县委书记康月林更是从政治上和经济上对攸县公安工作予以肯定和支持。他在县委常委会上明确肯定以赵聚忠同志为首的局党委班子政治上“信得过、靠得住”。此外，还从县财政有限的财政资金中“挤”出300万元，以保障县公安局的正常运转和当时正在进行的打黑专案工作支持。
攸县县委书记康月林看望慰问一线民辅警
如今的攸县公安，正以最积极昂扬的姿态爬坡过坎，逆流而上。在去年整整6个月的持续奋战中，县域风险矛盾防范化解到位，公安工作现代化推进到位、民辅警队伍和网络舆情管理到位、各项突出违法犯罪打击到位、城乡重点场所区域巡查到位、社会治安大局稳控到位、人民群众服务到位。一场场硬仗完美收官，一串串数据鼓舞人心，全省“十佳公安局”等一系列荣誉的获得更是实至名归！