江南·百镇｜金山漕泾：打造充满活力的“水木栖谷 滨海绿廊”
▲金山漕泾藕遇公园
漕泾镇位于上海市金山区东部，东与上海化工区接壤，西临金山工业区，南濒杭州湾，北接奉贤区柘林镇。漕泾素来是浦南重镇，以漕运的历史而得名。其因海而兴，冶制食盐的文化上溯数百年。有阮巷老街，相传为魏晋名士阮籍的居所。如今，漕泾深厚的乡土文化不仅未在都市化进程中湮没，更在乡村振兴的叙事中焕发出新的活力。
漕泾镇镇域面积60.42平方公里，全镇辖11个村和3个居民区，形成“南林北水中社区”的空间格局。全镇森林总面积14723亩，覆盖率19.38%；大小河道307条，总长度265公里，水面率8.64%。
近年来，漕泾镇积极践行习近平生态文明思想，全面实施乡村振兴战略，争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，全面打造充满活力的“水木栖谷 滨海绿廊”。护塘村和水库村先后成为全国文明村，护塘村、水库村、阮巷村成为“上海市美丽乡村示范村”。2018年，漕泾镇水库村作为上海首批乡村振兴示范村启动建设，已于2019年完成市级验收。
3月下旬，漕泾镇市级土地整治项目正式开工，意味着漕泾郊野公园先行区建设接近最后冲刺阶段。以水库村为核心区的漕泾郊野公园预计2022年年底之前露出完整面貌。这座郊野公园是上海市2035规划划定的30座郊野公园之一，也是继首批7座试点郊野公园开园后，新一批启动建设的郊野公园之一。
在新一轮乡村振兴战略中，漕泾郊野公园是上海“十四五”期间大都市乡村地区国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加均衡、更可持续的实践。其贯彻的“生态为形、治理为魂”的理念，也将为中国的乡村之治提供案例。
水库村的故事是在船上说起的。掌船人讲起，从前水是村民出行的阻碍，很多自然村四面环水成圩，到街市去卖货置物都须依靠水泥船。现在，接近40%的水面率成了村子独具一格的亮点。通过拆坝建桥，新建23座桥梁，把全村水系全部打通。。沈家桥、莲花桥，曾经都是坝基，拆除后增强了水动力。人们疏浚河道、清除淤泥、多种植挺水植物和沉水植物，让水质变得更清，水面变得更透。全村现有大小河道41条段，总长约28公里，难能可贵的是最宽处达110米，宛若一个大湖面。水体中有多达70余个独岛、半岛，主要河道水质常年保持在Ⅲ类水标准，冬春季甚至可以达到Ⅱ类水标准。
船行轻缓，或见国家二级保护动物?鹈的身影，有的踏水而行，有的潜水觅食。这里出产标志性的本土物种鰟鮍鱼，一道酥炸鰟鮍鱼是江南春季的清鲜。这里还盛产螺蛳，有这样一句俗话：三只指头撮个田螺——稳拿。个大饱满的螺蛳经烹饪后成了一道有名的农家菜肴——盐螺蛳（也称太子螺蛳），是水库村特有的风味小吃，盐螺蛳的制作技艺也被列为金山区非物质文化遗产代表性项目名录。
掌船人说，很快，水库村将引进一批皮划艇俱乐部，这些皮划艇爱好者看重的正是这里宜人的美景，再加上绝佳的水质。在新一轮乡村振兴战略中，规划占据主导地位。漕泾镇郊规（2035）也是本轮全市第一个获批的镇级郊野单元（村庄）规划，从顶层设计切入，全域统筹全村发展，优化村庄的空间布局。农民相对集中居住、乡村产业、乡村旅游发展、道路建设、河道整治、土地整治等各类项目，都在统筹整合的一张蓝图之中。漕泾镇首创了“乡村规划师”制度，邀请同济大学建筑与城市规划学院开展乡村规划、建筑和景观等具体设计工作，共聘请五位专家教授，签订为期三年的合作协议，为漕泾镇乡村振兴和郊野公园建设出谋划策。
作为这种规划思想的表现，水库村的嬗变节奏很从容。
这里的民宿市场并不似别的地方，一夜之间雨后春笋般地进驻，门庭若市。然而，在农民相对集中居住的村居建筑设计之初，就已经预留了日后屋主自行改建民宿的空间。水库村把最美的地段——正面朝向中心河宽阔湖面的位置留给了村民。新的村居保留了庭院、天井、客房和车位，利用建筑材料的原色相互搭配，山墙飞檐，朴素中保留了江南韵味。这样做的好处在于，未来成熟后的民宿不会与原住居民割裂，而是呈现参差互现、水乳交融、浑然一体的乡村面貌。
漕泾郊野公园在规划时同步布局了适宜的公共空间。村里的“尚品书院”，由两间废旧的仓库改建而成，装修风格为简约式，避免了大量装修涂料的使用，兼具公共阅读空间、茶室、咖啡馆、文化活动和民俗工艺销售展示功能。书屋门前即是名曰“藕遇公园”的荷塘，每年五月开始，近20种荷花绽放，游客争相前来感受“接天莲叶无穷碧”的清新和“映日荷花别样红”的意境。
我们也能在环境底色中发现这种协调。宅前屋后保留了村民喜爱的香椿树，清明前后，嫩红的头茬顶芽舒展。景区草地保留了一部分紫瓣黑心的蚕豆花，乡土味道浓厚。在水乡景色背后隐藏了最现代的基础设施，如配套河道监控探头14个，治安监控探头16个及水库高空360度高清鹰眼2个，另有2个水质监测仪可实时查看氨氮、总磷、溶解氧等指标。
在漕泾镇党委书记陈立俊看来，生态环境空间布局是形，乡村社会治理创新是魂，对大都市乡村治理的探索应是上海向长三角地区乃至全国贡献的案例。在新一轮的乡村振兴战略中，漕泾镇对待社会治理的考量就是，农村群众的参与度更高了、到农村创业兴业的年轻人更多了、乡村社会治理能力提档升级。
年轻的景观设计师张丹就是陈立俊寄予希望的那一批人。
张丹生于1981年，是漕泾镇本乡本土人，毕业于同济大学的土木工程专业，如今经营着一家不错的景观设计公司。眼下，公司设在浦东张江，家安在浦东金桥，张丹却隔三岔五往漕泾镇水库村跑。原来，他承接了水库村数十户农家的宅前屋后改造，将一户户农家小院还原为“人们心目中最典型的江南人家”。
张丹说，村居改造过程中，农民原有的空间被改变，原有的生活方式被打破，他们很不习惯。乡村设计需要一个与农民沟通的过程，只有跟他们之间达到共鸣，才能更好地表达乡愁。
他讲了一个“一面墙”的故事。曾经，何家宅全面拆违，家家户户的鸡鸭棚和杂物间都主动拆了，但河口边一面残墙始终无法推倒。这户人家死活不让，说是家里人身体一直不好，在传统观念里，要是没了这面墙的遮挡，对健康就更不好了。张丹做了一个设计方案——那面残墙已经拆除，取而代之的是一面小巧镂空的花墙，用农家废旧的红砖砌成，攀爬了蔷薇花，设计感十足，成了一道亮丽的风景线。
还有一次，村里要在农家门前种桂花树。尽管考虑到了距离和采光，但第一天刚把树苗种好，翌日再来，小树被推倒了。第三天，重新栽好的树又被推倒了。张丹走进那户人家，用家乡话喊了一声“阿娘”，坦诚询问对方的真实想法。原来，在当地农户传统观念里，家门前种树是不太好的。为此，张丹决定，树仍种在他家，位置稍微挪了一下。
秋天，水库村种植的观赏鲜花枯萎了，需要及时清理、补种。张丹想派员工来，帮助各家各户整理一下花园。但村干部提出，让妇女小组长动员村民自己动手。乡村振兴不让能农民成为旁观者，只有参与到每一项工作中来，才会更加热爱这里的一草一木。从这件事，村里得到了启发，乡村治理本就需要自治、共治，“田园实验”要让农民参与进来，发挥所长。为此，村里辟出一块自留地，让村民有序种菜照管，另外准备建设的中草药特色园景，也要吸收村民参与管理。
在探索乡村治理的过程中，漕泾镇把充分尊重农民的主体地位、树立以农民为主体的理念作为乡村振兴的内在动力和生命力，紧扣“实施乡村振兴战略的先行区”战略定位，镇村两级党组织创建了以农民为主体，自治、法治、德治、共治相结合的乡村治理体系。
在推进制定村规民约工作中，漕泾镇发挥基层党组织的领导核心作用，落实好基层民主程序，实现村民自我管理、自我服务。护塘村村规民约所定的12项条款，条条以“我们”为第一人称，居住者不论工种不论户籍，都愿意接受属地化管理，自觉遵守。蒋庄村还特别定制了印有村规民约及实施细则的笔记本，挨家挨户发放。
水库村古来以捕鱼为业，时至当代仍有部分村民保留捕鱼的习惯。而村里实施“有机水产”项目，需要禁渔。为此，村委会告诉大家，“有机水产”不仅保护环境，每位村民还能从中分红获益。村委会召集了8名捕鱼能手，给予他们护鱼的岗位，同时承担村内河道的水上巡逻责任。他们干得很认真，有时天黑后还加班，至今已劝离50余起野钓事件。
阮巷老街原是漕泾镇一处最热闹的街市，且有一间书场，民俗文化气息浓厚，可惜后来慢慢沉寂了。近年来，阮巷村组织成立了以党员骨干为首的文艺团队，逐步把农民组织起来，各展所长，宣传党的方针政策、丰富村民文化生活。老街书场改造后重新开放，村民成为舞台上的主角。
在水库村乡村建设过程中，针对建设带来的矛盾多、调处难问题，村两委班子召集退休党员村干部，成立以老书记张雪龙带头的老娘舅调解队伍，他们一人跟进一个项目，成为施工方与村民之间的桥梁，有效调处解决了许多矛盾纠纷。在整个漕泾镇，推动党建引领下“四治一体”基层社会治理体系创新工作，已经连续六年获得“上海市平安示范社区”称号。
漕泾镇乡村振兴成绩的另一重价值在于，成功经受住了在化工区周边打造美丽乡村，以乡村振兴促进产业转型的考验。
漕泾镇毗邻上海化工区，过去，由于生态环境问题引起的社会矛盾时有发生。在镇第十九届人民代表大会第十次会议上，漕泾提出了全面建设“三色漕泾”的发展目标，为今后漕泾镇实现高质量发展、高品质生活、高效能治理建设勾画了新蓝图。
“三色漕泾”即建设“金色漕泾”，创新发展贵如金，坚持创新驱动，不断激发内在活力，培育壮大镇域经济和乡村振兴新动能；建设“绿色漕泾”，生态先行绿为底，坚持绿色发展，深入实施生态环境修复和漕泾全域郊野公园建设，创成全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，打造上海国际大都市的美丽后花园；建设“红色漕泾”，幸福生活红似火，坚持在党建引领下以人民为中心，不断提高公共服务和社会治理水平，满足人民群众对美好生活的向往。
在乡村振兴中同步布局生态农业，漕泾镇引入了生态乌鳢提质蓄养、循环水养殖、太和水环境以及人工增殖有机水产项目，对水产养殖进行转型升级，逐步探索打造现代水产产业园。目前，生态乌鳢提质蓄养项目年销售已达2000万元。发展鱼虾内循环微流水生态养殖，600亩自然河道有机水产养殖，300亩水草种植等均已有序展开。禁渔后的水库村，已成功跻身全国淡水养殖“一村一品”示范村镇。此外，连续十一年获得上海市西瓜评比金奖的中国著名品牌、上海名牌产品“多利升”西瓜和连续三年获得上海金奖的“哲优”番茄等经济作物也深受市民喜爱。
镇党委副书记、镇长钱立英表示，漕泾镇探索乡村振兴和绿色生态发展“颜值＋气质＋产值”的发展路径，让水资源成为本底，通过打造“水+生态、农业、文化、旅游”的发展模式，全力推动旅游及相关产业融合发展，把生态资源优势转化为经济优势,打造成为集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的新江南水乡田园综合体。
生态农业带动了文旅休闲产业。随着乡伴青旅·酷岛理想村项目的启动，水库村的乡村文旅产业又向前迈进了一步。乡伴文旅集团副总裁仇银豪表示，他们将与上海滨水旅游发展有限公司、上海青旅（集团）有限公司携手合作，在水库村建设263亩的“酷岛”理想村项目，打造一个集青少年国际成长营、理想会堂、精品民宿、野邻帐篷基地、水上运动基地、萱草忘忧花园、水文化艺术馆等几十个子项目在内的乡村产业群落，吸引人们前来旅居、培训、度假甚至创业。“作为乡村振兴一站式服务商和组织推动者，多年来我们已经在全国各地建成了25个理想村项目和其他乡村文旅项目。拥有70多个岛屿的水库村，将被打造为最酷的现代艺术水乡。”
从发展模式来看，这个项目租下水库村263亩土地的20年使用权，其中包括80多亩集体建设用地，企业除了每年向村集体支付耕地流转费和集体建设用地租金，在土地上建成的房屋等各类设施产权也属于村集体，20年后将归还村里；同时，项目还将为乡村培育出生机勃勃的产业，并为数百位村民提供各类就业岗位。项目还将带动各类人才“下乡”，为乡村振兴注入更多活力。
乡村振兴的最终目的，是让人民群众分享到发展的成果，切身受益。2020年，水库村村级集体经济总收入比2018年实施乡村振兴示范村前翻了一番。农户家庭人均可支配年收入比2018年实施乡村振兴示范村前提高了45%。而在漕泾全镇，以总投资5.6亿元的合全药业全球研发中心为代表的生命健康产业和医疗器械招商特色明显。漕泾镇2020年税收收入18.6亿元，地方财政收入5.6亿元，规模以上工业产值66亿元，固定资产投资达3.1亿元。
2021年4月9日，全市实施乡村振兴战略工作领导小组会议暨现场推进会在漕泾镇水库村召开，更是为漕泾镇后续发展指明了方向。面向未来，乡村振兴将助力漕泾实现高质量发展、高品质生活、高效能治理，为落实金山区“两区一堡”战略定位、全力打响“上海湾区”城市品牌添砖加瓦。
作者：沈竹士
编辑：邵大卫
责任编辑：杨健
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