瑶都警花绽芳华
——记江华瑶族自治县公安局城北派出所教导员盘丽娟
法制周报·新湖南通讯员 贾章雄 刘娟 向平
近日，在政法队伍教育整顿活动英模事迹分享会上，她用题为《用真情做好服务，用热爱书写忠诚》的演讲，彰显了巾帼不让须眉的风采。25年的从警生涯中，她用自己的柔美细致和坚韧担当，在江华瑶族自治县公安局桥头铺派出所、办公室、警务保障室等工作岗位上镌刻出一道道闪光航迹。
她就是荣获“永州市青年岗位能手”“永州公安优秀女警”“永州公安十大巾帼卫士”“湖南省百佳优秀民警”湖南“湘警之星”“全国优秀人民警察”等荣誉称号的江华瑶族自治县公安局城北派出所教导员盘丽娟。
从“门外汉”成行家里手
盘丽娟酷爱公安工作，特别是在担任车管所所长期间，她从指挥中心副主任调任车管所所长，从行政公安到交警，从副职到正职，面对压力和困难，她迎难而上，凭着一股坚韧不拔的学习精神，业务能力突飞猛进，迅速从一名“门外汉”成了行家里手。
她面容姣好，身形娇小，在车管所担任所长期间，是车管所窗口的一道亮丽风景线，群众都亲切地称她“美女所长”。但她也有剑胆铁骨，被同事称之为“拼命三娘”。 2018年，正值公安部“放管服”改革20项新举措下放期间，为了确保“一证即办”“一窗通办”“自助快办”等20项工作严格落实，她以“导办员”身份不厌其烦地为群众讲解各种自助服务机的操作程序，导致她患上严重感冒，高烧39.8度。但她只是晚上输点液，第二天又带着沙哑的嗓子回到工作岗位。
创新“流动车管”惠瑶山
江华地域辽阔，瑶族同胞到县城为摩托车办牌办证十分不便，来回一趟至少花费1天时间，既费时又费钱。盘丽娟看在眼里，急在心里，一个创新思路在她的脑海里高速运转。说干就干，她迅速组织车管所一班人集思广益，大胆创新，打造出“流动车管所”模式，开通下乡服务“直通车”，将车驾管服务无限延伸。
在专门的“流动车管所”车上，盘丽娟载着车管所、保险公司、医疗体检等部门的工作人员、带齐相关资料和设备“上山下乡”，实行填表、交费、验车、选号、照相等“一条龙”，山区的瑶族同胞不出家门就可以领到牌证。七年来，“流动车管所”累计为群众办理摩托车牌证16185个，摩托车驾驶人考试14455人，为群众节约开支560.8万余元。
盘丽娟采取“两线”并行作战方式，让车管所分二条路线，对全县5个固定点和20个临时联系点开展下乡服务，一般固定预约时间为周五到周六，往往得牺牲自己的休息时间。她既当指挥员又当战斗员还当司机。2019年11月6日一大早，盘丽娟率领“流动车管所”一行顶风冒雨、翻越海拔1000多米高的勾挂岭，赶赴离县城110公里的水口镇进行服务，一直忙到下午1点多。匆匆吃过午饭又马不停蹄赶往更远的、毗邻广东的码市镇，一直到夜幕降临才终于忙完。
“带牌销售”获省市推介
盘丽娟围绕群众利益，着力提升车管所的服务品质，推出了摩托车“带牌销售”新模式。
“带牌销售”就是车管所通过摩托车车行代理人，将摩托车上牌入户业务送到边远群众家门口。盘丽娟带领车管所一班人在深入调研的基础上，确定了离县城较远的4家车行作为第一批“带牌销售”服务点。由车管所派出查验民警定期对“带牌销售”服务点的摩托车进行批量查验，按照查验台账配发相应数量的摩托车号牌给“带牌销售”服务点，通过号牌箱摸号，带牌销售，由“带牌销售”服务点代办人员持摩托车注册登记资料到交警大队车管所办理入户手续，然后及时将相关证件分发给车主。
推行的“带牌销售”服务以来，群众享受到了高效、快捷的摩托车入户服务;交警部门实现了摩托车“户籍化”管理;摩托车销售商(车行)建立信誉平台。赢得了各界好评，得到了省、市公安交警推介，被评为全市公安优秀创新项目，车管所先后获得永州市“青年文明号”“永州市文明窗口单位”、全省依法办事示范窗口单位、湖南公安交警“车辆管理系统人民满意窗口”等荣誉称号。
转岗后快速适应投入新工作
盘丽娟多次换岗移位，但她不忘初心逐梦想，赢得了人民群众的爱戴。
2020年11月，盘丽娟从交警大队车管所调入城北派出所担任教导员。初来乍到的第一天，从早上开始，报警电话响个不停，她和出警的民警来来回回，一刻也不得歇，这让习惯了窗口工作的她体会到了另一番“辛苦”和“不易”。为了尽快适应新的岗位，她以身作则，坚持每天同所里民警一起出警处警，一起开展巡逻，一起治安消防检查，常常忙到彻夜不归。她明白，只有尽快熟悉辖区情况，适应所里的工作特点，才能更好地履行自己的职责。
2020年12月19日下午，盘丽娟在城北派出所大门口发现了一名久久不愿离开的少年，经过真诚耐心地沟通,小男孩将其离家出走想到广州寻找父母的经过和盘托出,并提供了其父亲的电话。盘丽娟立即联系少年的父母第一时间报平安，寻找儿子无果的少年父母接到电话后悲喜交加，连声道谢。最后，少年在姐姐的陪护下平安回到了家。
到任两月，盘丽娟用扎实的基本功、果敢的行动力，赢得了辖区群众的理解和支持，也为全所队伍注入了一股新的活力。
制定计划落实“园区警务”
江华高新区工厂林立，员工来自四面八方，复杂的社情、偌大的辖区，让盘丽娟感到“压力山大”。任城北派出所教导员的她，毅然走出了一条创新县域产业园区警务工作发展之路，为“江华速度”奠定了坚实的基础。
作为园区网格化管理一片区片长，盘丽娟制定了本片区工作计划，指导本片区各网格和企业警务室开展好日常工作。在全面落实“一企一策”“一企一档”“一企一警”的基础上，先后设计制定了《江华高新区园区企业新录用人员信息排查表》《江华瑶族自治县高新区企业重点人员稳控责任表》《江华瑶族自治县公安局驻企业警务室各类矛盾纠纷排查表》《江华瑶族自治县公安局驻企业警务室交接班登记表》《联企民警走访登记表》，对各项工作进行表格式管理，清单化推进，并加强信息采集、法制宣传和矛盾化解，落实各项内保措施，不断提升企业内保水平。强化对企业的日常服务检查，及时准确掌握企业各类风险隐患，有效预防和减少了各类案事件和安全事故的发生。
在县公安局组织辖区企业网格长、网格员以及安保从业人员进行培训的基础上，盘丽娟和所内民警在23个驻企警务室，利用可视化对讲机对接综合指挥室，进行了园区企业“一键式报警”演练。加强各项制度落实，实行立体化、常态化警企联动、巡逻防控，严格依法打击各类违法犯罪，确保警情第一时间响应、第一时间处置，矛盾纠纷快速有效化解，通过“小网格”实现了“大平安”。