谁是中国最“强”省会？

来源：米筐投资

作者：老船长

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两三年前，一波讨论“强省会模式”与“省内城市均衡发展模式”的争锋，此起彼伏。

而如今，随着各省的“十四五”规划出炉，“强省会模式”已全面取得上峰，属于强省会的时代，正在到来。

1

最近，随着拉萨公布了经济数据，中国内地27个省会城市的2020年经济表现，已全面出炉。

广州之后，成都、杭州、武汉3个城市GDP都超过了1.5万亿元。其中，由于武汉受疫情影响较大，经济增速是27个省会中唯一一个负增长的，因此2020年的排名被杭州反超，也在情理之中。

此外，还有南京、长沙、郑州、济南、合肥、西安、福州7个城市GDP规模超过万亿。而济南、合肥、西安、福州4个城市，都是今年刚刚突破万亿。

而福州之后，到6000亿规模的昆明、长春、沈阳，中间出现断档。再到末尾的银川、海口、西宁、拉萨，经济规模都不到2000亿，省会之间的分化，十分明显。

从经济总量看，这11个万亿省会城市，已然是强省会的代言人。

但放在各个省份内部看，强省会到底强不强？

2

2020年，27个省会城市的平均首位度，只有28%。但各个省会的首位度，同样分化严重。

长春首位度53.9%、银川首位度50.1%，排在前两位，也是仅有的两个首位度超过50%的省会城市。

此后，西宁、西安、哈尔滨、成都、武汉、拉萨、海口、兰州等8个城市的首位度，都超过了30%。

若以30%为标准，这10个城市的首位度，是明显高于平均水平的。

省内地级市的发展水平普遍较低，产业结构单一，多种因素导致人口向省会或外地流出，导致省会的首位度就愈来愈高。

与前面10个城市相反，这些省会所在省份，普遍都有第二个经济强市或副中心城市。

杭州有宁波这个万亿兄弟城市；福州身后的厦门，不可小觑；郑州身边的洛阳，最近随着地铁开通、市区扩容，更是迎来高光时刻。

广州所处的粤港澳大湾区，深圳已经实现反超，东莞佛山林立周边，还有珠海、中山等小弟虎视眈眈……作为中国第一强省的广东，有多个经济强市，广州的首位度自然不高。

济南所在的山东，青岛是第一经济强市，身后还有烟台紧紧追赶。尽管济南合并了莱芜扩大了经济规模，但首位度仍旧垫底。

经济发展最均衡的江苏、山东，客观上造成了省会不强的局面。

其中，海口首位度上升10.9个百分点，排在第一位。海南自贸港的重大利好，一系列准入清单的开放，海口所承接的落地政策最多、利好最大，未来发展的空间也极具想象。

长春首位度上升3.5个百分点排在第二位。2020年，长春GDP增速高达3.6%，排在东北四强城市第一位，经济总量也紧紧追赶大连。

此外，去年公主岭划归长春管辖，扩容后经济规模进一步提升，首位度上升也在情理之中。

此后，还有西安、合肥、福州、广州、济南、武汉、郑州、南京、杭州、贵阳、南宁等11个城市首位度上升。这其中，前9个均为万亿城市。

与此同时，12个首位度下降的城市，经济规模均不过万亿。其中，兰州首位度下降2.7个百分点，排在末尾。

再次证明，全国的人口、资金，都在向头部城市流动。

省会城市之间的分化，只会愈来愈严重。

3

在多个省份的“十四五”规划中，都提及了做强做大省会。那“十三五”期间，省会城市首位度又有何变化？

其中，长春上升15.2个百分点，排在第一位。西安上升6.3个百分点，排在第二位。“大长春”“大西安”的出现，也与省内其他城市发展缓慢，密切相关。

连续多年垫底的济南上升4.2个百分点，排在第三位。2015年，济南的首位度甚至还不到10%。

这就使得，喊出“做大做强省会”的省份中，山东的决心最大。

在山东的“十四五”规划中，明确提出“强省会”战略，济南被提及11次之多。“国际化大都市”“建设国家中心城市”“国际消费中心城市”等一系列名号，都被归到济南名下。

未来“大济南”的基调，已被定下。

尽管广州2020年的首位度比2019年有所上升，但这5年来的表现，依然是在下降。隔壁深圳的强势表现，影响颇大。

回到开头的问题，“强省会”与“均衡发展”两个选项的争论，必然会持续。“吸血城市”“一城独大”的帽子，也依然会扣在强省会的头上。

但世界第二大经济体的中国，未来城市化的发展方向，势必要和世界接轨。从首位度的表现看，各个省份都用实际行动选择了“强省会”这条路。

客观规律，就摆在那里。

毕竟在如今的顶层设计中，“城市群-中心城市”的战略，不会再更改。

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