我市73个镇(街)全部建立农村产权流转管理服务平台

推动城乡要素平等交换、双向流动,完善农村承包地所有权、承包权、经营权分配制度;探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式,探索实施农村集体经营性建设用地入市制度,深化农村集体产权制度改革,发展壮大新型农村集体经济……“十四五”规划纲要明确了农村改革的具体路线图。

作为农村改革的深水区、硬骨头,农村集体产权制度改革备受社会关注。如何让农村集体资金、资产、资源“三资”管理更加阳光规范,是老百姓关注的焦点,也是基层管理亟须破解的一道难题。

目前,我市已全面建成市、县、镇、村四级联通的农村集体“三资”管理大平台,让集体资产交易在“阳光”下进行。为集体经济组织和成员提供集体资产资源交易、土地经营和宅基地流转等服务,有利于促进“三资”管理规范化、提高“三资”监管效率、筑牢防范腐败的“防火墙”,有效保障集体经济组织及其成员的合法权益。社会公众可通过手机、微信、农业信息网等方式,对村级财务、资源交易等情况进行监督。

三区四市2020年农村“三资”交易亮点

蓬江区

交易宗数101宗,交易总额6.28亿元

亮点:2020年7月中旬,蓬江区棠下镇一场农村集体资产资源网上交易活动,吸引了数百人线上围观。在蓬江区农村集体资产网上交易系统上,棠下镇石头村龙舟山脚1号和2号土地租赁项目进行竞价,其中石头村龙舟山2号土地经48轮报价,总标的价高于底价258万元、溢价率217%成交。

高新区(江海区)

交易宗数1303宗

亮点:2020年12月9日,外海街道“三资”交易中心完成金溪村1#、2#、3#生产技术中心及生活服务楼的出租交易。该标的物属集一类工业生产及生活服务于一身的大型配套现代化工业园区,总建筑面积26040平方米,租金按照12元/平方米收取,年租金约375万元,每3年递增7%,租期20年,合同总金额9172万元。

新会区

亮点:梅阁市场租赁经营权是新会区农村集体资产资源网上交易系统上线后的首个网上竞价项目。2020年3月12日,竞价者们热情高涨,踊跃竞价,经过99轮竞价,其中最后3分钟延时36次竞价,梅阁市场租赁经营权最终以140.1万元/年的价格成交,溢价45.1万元,溢价率47.5%。

台山市

交易宗数1166宗,承包总额8.6亿元

亮点:合同金额最大的是海宴镇鹤洲养殖场发包项目,合同总价26306.4万元,溢价最多的交易项目是白沙镇潮境村委会升平村东坑三口养殖鱼塘,交易单价由原来的15元/年/亩升至1100元/年/亩,溢价7233%。

开平市

交易宗数1366宗,承包总额6.6亿元

亮点:2020年,三埠街道中山村东胜经济合作社农田及鱼塘发包项目,原10年承包总价1万元,经开平市产权流转管理平台公开发包后,按10年标底总价46.9万元发包,最终以76.6万元成交,溢价率达7560%。

鹤山市

交易宗数856宗

亮点:2018年起,鹤山市依托现代化信息数字技术,积极探索以“制度+科技”从源头上预防腐败,建设实现市、镇、村三级联网的农村集体“三资”监管系统。自该平台建成以来,截至2020年底,累计交易7285宗,年租金交易总额7.5亿元,其中2020年交易856宗。资产交易成交合同对比原合同年租金增长25%,资产增值明显,大大提升村组集体经济收益。

恩平市

交易宗数143宗

亮点:数额最大的项目是恩城街道办事处中南村委会规划一路东侧的集体留用地招租,金额1110.39万元,该项目总面积约10000平方米,租贷期限为50年。溢价率最高的项目是东成镇上绵湖仁安合作社虾山湖(土名)鱼塘出租,该项目涉及鱼塘约16800平方米(25.2亩),溢价率达473%。

统筹/刘雅琴

文/毕松杰 胡涛

任晓盈 周晓营 谌磊

陈方欢

记者手记

用好农村的“宝”实实在在推动乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果,做好与乡村振兴的有效衔接,是今年乃至整个“十四五”时期“三农”工作最重要的任务。产业兴旺是乡村振兴的核心。只有产业兴旺了,乡村振兴才有强大的物质基础,才能为农民提供就业岗位,才能为农村配齐配优公共基础设施。而要实现产业振兴,就必须推动农村资源高效率利用。有了资金支持,农村发展将更有底气。

事实上,在农村集体经济中,有大量的土地、山水、房屋、村落、传统文化等宝贵资源处于“沉睡”状态。只有用好这些农村的“宝”,让资源活起来、产业效益高起来,做大农村集体经济盘,才能为农村群众带来实实在在的收入。

在乡村振兴战略深入实施的现在,农村在经济层面的吸引力已经越来越大。这时,如何最大限度利用这些农村的“宝”,显得格外重要。

农村产权流转管理服务平台将农村的资产资源摆上台面,“竞宝人”凭实力获得使用权。资产交易在“阳光”下进行,最直接的好处就是提升了农村资产的价值,让村里的鱼塘、农田、厂房也能向城市一样“寸土寸金”,为村集体获得更多经济收入,促进集体资产保值增值。三区四市的交易数据能很好说明这一点。

同时,记者认为,农村产权流转管理服务平台的建立,还能产生更深层次的影响。网上竞标的方式让农村群众可以直观感受市场机制的作用,体会“何为公平、公正、公开的交易”,知悉“合约精神”,从而更加明晰自己的权利和义务,推动基层建设,巩固农村和谐稳定局面。这对于乡村振兴的实施也是极有帮助的。刀文