增幅全省第一！全市一般公共预算收入完成95.8亿元

服务品质生活之城建设，一季度财政收入实现强势开局——

其中，民生支出132.8亿元，占总支出的84.5%，公共财政民生属性进一步凸显

李昂 摄

记者从昨日我市召开的“充分发挥财政保障职能 服务品质生活之城建设”新闻发布会上获悉，一季度，全市一般公共预算收入完成95.8亿元，同比增长34.8%，增幅排全省第1位；全市一般公共预算支出累计完成157.1亿元，同比增长17.7%，增幅排全省第2位。其中民生支出132.8亿元，占总支出的84.5%，公共财政民生属性进一步凸显。

财政收入是经济形势的“晴雨表”。一季度财政收入实现强势开局，主要得益于两个原因。一是得益于全市品质生活之城建设步伐加快，特别是随着长城20万辆新能源汽车、氢能重卡示范应用、乌马庄未来之城等重大项目落地，优势产业加速推进，经济结构持续优化，企业活力不断增强，经济发展趋势总体向好，为一季度财政收入“开门红”提供坚强支撑；二是得益于常态化疫情防控措施有力实施，新冠疫情在短期内得到有效防控，为企业复工复产和经济持续复苏提供了良好的基础，特别是去年以来国家、省、市陆续出台的一系列减税降费、援企稳岗、纾困解难政策措施，为市场主体回暖提供了良好的外部环境。

市财政部门主要采取了以下四项措施，保障全市经济高质量发展：

第一、严格落实减税降费政策，为我市经济高质量发展注入活力。据初步统计，一季度，全市为符合政策的纳税人减免税金额约21亿元，同比增加超过3亿元，企业负担明显降低，营商环境得到优化，各方面获得感显著增强，在全社会形成了良好的发展预期。

第二、充分发挥债券资金效益，为我市经济高质量发展增强动力。一季度，市财政局会同相关部门，积极组织政府债券项目申报，全力以赴争取我市新增政府债券限额，提高对重大项目建设资金保障力度。截至4月7日，全市共申报新增债券项目432个，资金需求401.74亿元。近日，省财政厅预下达我市2021年第一批政府债券新增限额165.6亿元，无论是总量、增量、增速还是占比，均居全省首位。随着这些资金陆续支出，必将对推动品质生活之城建设，发挥多方面积极作用。

第三、不断优化财政支出结构，为我市经济高质量发展提供助力。市财政部门在编制2021年预算时，大力压减一般性支出，把节约出的资金优先用于“六稳”“六保”，重点用于支持品质生活之城建设，带动经济社会发展。同时，密切关注县（市、区）的财政运行状况，坚决兜牢基层“三保”底线，确保全市财政经济平稳运行。

第四、积极服务重大项目建设，为我市经济高质量发展激发潜力。紧紧围绕品质生活之城建设，落实“1511”重大项目集中攻坚行动，统筹一般公共预算、专项资金、债券资金、股权基金等，支持中国古动物馆、非遗小镇、长城20万辆新能源汽车生产线等重点项目建设。同时，成立了支持招商引资工作领导小组，结合财政运行综合督导，对全市所有县（市、区）特别是开发区、园区财政运行、招商引资、项目建设等情况进行包联督导，充分发挥重点项目对扩投资、稳增长、促转型的重要带动作用，有效带动县域经济快速发展。（记者 刘靖澜）

记者昨日从新闻发布会上获悉，市财政收入一季度圆满实现“开门红”。今年以来财政经济运行情况主要体现以下四项亮点：

财政收入指标强势开局。1—3月，全市一般公共预算收入完成95.8亿元，增长34.8%，增幅位居全省第一位。其中，税收完成52.7亿元，增长29.3%；非税收入完成43.1亿元，增长42.2%。一季度财政收入大幅增长，全市品质生活之城项目建设成效初显，全市经济增长势头迅猛，拉动各项收入增长显著。

县域经济实力不断壮大。一季度，涿州市、莲池区一般公共预算收入总量突破10亿元大关，徐水区、高新区、高碑店和竞秀区突破5亿元大关，县域经济发展迈上新的台阶。今年以来，市财政部门引导县（市、区）紧紧围绕我市品质生活之城建设，突出抓好重点项目、盘活资源、招商引资、做大园区和产业升级等各项工作，进一步壮大财源，厚积发展动力。

各项政策措施全面落实。不折不扣执行减税降费政策，支持新冠肺炎疫情防控和推动复工复产，促进深化增值税改革、小微企业普惠性减税等一系列政策措施落实落地，进一步激发市场主体活力。预计一季度全部减免税达到21.1亿元。加强直达资金使用监控管理，推动基层严管快用直达资金，确保资金在第一时间直达基层、直接惠企利民。截至目前，全市直达资金分配进度达到98.6%，一笔笔直达资金坐着“直通车”快速抵达我市最基层。

保障改善民生成效显著。坚持尽力而为、量力而行，做好各项民生政策资金保障，支持健全基本公共服务体系和社会保障体系，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一季度，全市一般公共预算支出累计完成157.1亿元，比上年同期增支23.6亿元，社会保障和就业支出、教育支出、节能环保支出和农林水支出增支较多。全市民生支出完成132.8亿元，占一般公共预算支出的比重达到84.5%，国家和省各项民生政策得到较好保障，“六稳”“六保”得到有效落实。（记者 刘靖澜）

李昂 摄

一季度财政收入指标强势开局

全市一般公共预算收入完成95.8亿元，增幅全省第一 ——市财政局相关负责人答记者问

4月14日，我市召开充分发挥财政保障职能服务品质生活之城建设新闻发布会，市财政局相关负责人分别就群众关注的重点工作答记者问。

答：一季度财政经济运行情况主要体现四项亮点。一是财政收入指标强势开局。1—3月，全市一般公共预算收入完成95.8亿元，增长34.8%，增幅位居全省第一位。一季度财政收入大幅增长，主要得益于市委、市政府的坚强领导，全市品质生活之城项目建设成效初显，全市经济增长势头迅猛，拉动各项收入增长显著。

二是县域经济实力不断壮大。一季度，涿州市、莲池区一般公共预算收入总量突破10亿元大关，徐水区、高新区、高碑店市和竞秀区突破5亿元大关，县域经济发展迈上新的台阶。

三是各项政策措施全面落实。不折不扣执行减税降费政策，支持新冠肺炎疫情防控和推动复工复产，促进深化增值税改革、小微企业普惠性减税等一系列政策措施落实落地，进一步激发市场主体活力。预计一季度全部减免税达到21.1亿元。截至目前，全市直达资金分配进度达到98.6%。

四是保障改善民生成效显著。一季度，全市一般公共预算支出累计完成157.1亿元，比上年同期增支23.6亿元，社会保障和就业支出、教育支出、节能环保支出和农林水支出增支较多。全市民生支出完成132.8亿元，占一般公共预算支出的比重达到84.5%，“六稳”“六保”得到有效落实。

下一步，我们将着力科学研判，重点监控，盘活资源，提高工作的前瞻性和有效性，促进财政收入可持续增长。同时，继续坚持过紧日子，把有限的财政资金用在刀刃上，加大重点领域和刚性支出保障力度。推进预算和绩效管理一体化，提高财政资源配置效率，切实做到花钱必问效，无效必问责。

答：截至2020年底，我市政府债务余额706.8亿元，总量排全省第5位，其中一般债务223.1亿元、专项债务483.7亿元；市本级政府债务余额293.8亿元，其中一般债务52.3亿元、专项债务241.5亿元。根据债务情况和财力状况测算，我市政府债务率为65.3%，风险等级评定结果为绿色等级。

今年以来，为进一步保障品质生活之城建设，落实 “重返全省第一方阵”目标，争取省加大对我市政府债务限额的支持力度，市财政局充分利用“积极财政政策”窗口期，有效组织各级各部门申报债券项目。截至4月7日，全市共申报新增债券项目432个，资金需求401.74亿元,申报总量排全省第一位。

近日，省财政厅下达了我市2021年第一批政府债券新增限额，我市多项指标居全省首位，主要实现了“三个第一”。第一批新增限额165.6亿元，其中一般债务限额20.6亿元，专项债务限额145亿元，总量排全省第一位；第一批新增限额比上年增加53亿，增长47.1%，高于全省平均增幅36个百分点，增量和增速均为全省第一；第一批新增限额占全省11个设区（市）的比重由去年10.6%，提高到今年的18.4%，超过全省六分之一。

答：今年以来，市财政局严格贯彻落实中央、省、市关于新冠疫情防控工作指示精神和任务要求，始终把维护人民群众生命安全，作为支持疫情防控的出发点和落脚点，切实履行财政职责，从工作机制、经费保障、政府采购等方面重点发力，全力支持我市疫情防控工作。

一是建立“一套机制”。为切实做好疫情防控相关工作，我们迅速建立疫情防控工作机制，制定了《保定市财政局财政资金保障应急预案》《2021年保定市本级“新冠肺炎”疫情防控防治资金管理暂行办法》，为疫情防控开展提供政策保障。

二是开辟“两个通道”。一个是，疫情防控资金拨付“绿色通道”。根据救治检测、防控隔离、物资供应等疫情防控工作需要，积极筹措资金，按照特事特办的原则，第一时间拨付到位。今年以来，全市财政共投入疫情防控资金3.8亿元。同时，为顺利完成新冠病毒疫苗接种工作，维护最广大人民群众的生命健康，圆满完成上半年新冠病毒疫苗费用预算专项资金4.3亿元上解任务。另一个是，疫情防控政府采购“绿色通道”。在政策允许范围内，最大限度简化政府采购流程，加快疫情防控相关货物、工程和服务采购速度，以满足疫情防控工作需要。

下一步，我们将加强与市医保、卫健部门沟通协调，重点针对新冠疫苗接种，做好政策制定、数据测算，细化费用保障方案，确保经费落实到位、疫苗接种到位、群众满意到位。

答：今年财政各项工作围绕“品质生活之城建设”这个主题来谋划和推进。通过创新财政投融资方式，推进城市发展由“依赖财政投入”向“经营城市和社会多元投入”转变，以公共财政的改革升级，提升支持品质生活之城建设的保障能力。

路径上抓好“六个方面”的工作。一是扶持重点项目建设，结合品质生活之城建设和“1511”重大项目集中攻坚行动，统筹各类财政资金、资源，重点支持长城20万辆新能源汽车、氢能重卡示范应用、乌马庄未来之城等一批重点项目建设；二是服务北京对接雄安，用好上级资金，加大本级投入，支持承接非首都功能疏解，服务雄安新区建设；三是盘活整合存量资源，千方百计筹措资金，大力支持主城区城中村连片开发，完善周边道路、学校、医院等基础和配套设施，提高整体开发效益；四是大力促进招商引资，围绕全市“引入1000个重大项目，引进1000亿元资金”目标，灵活运用政策组合，加强对企跟踪服务，持续优化营商环境，促进项目尽快落地，多极多点支撑财政增收；五是提高园区承接能力，以承接北京非首都功能疏解为契机，重点支持开发区、重大产业基地和特色产业园区等承接平台，全力促进园区招商引资、支持入园企业发展，确保园区财政收入增幅高于全市平均增幅10个百分点，为全市经济汇聚发展新动能；六是聚焦“医车电数游”五大优势产业，设立产业发展专项资金，加大财政投入，力促产业转型升级。（宋歌）