《南京都市圈发展规划》经国家发展改革委批复同意，安徽和江苏两省政府已正式印发，成为国家层面批复同意的第一个都市圈发展规划。4月16日，安徽商报融媒体记者从安徽省和江苏省联合举办的《南京都市圈发展规划》新闻发布会上获悉，南京都市圈将从基础设施互联互通、科技创新协同促进、现代产业分工协作、高水平开放合作、统一市场建设、公共服务便利共享、生态环境共保联治、城乡融合发展等8个方面开展合作共建，共同发展。到2025年，都市圈同城化建设水平全国领先，基础设施一体化程度大幅提高，人均GDP超过15万元。
合肥-南京-上海 沿江高铁这一段或今年开建
记者从发布会上获悉，安徽今年将推动沿江高铁合肥-南京-上海段开工建设，加快宁滁城际、宁马城际、来六高速改扩建等项目建设，建成通航芜湖宣州机场，进一步畅通对外联系通道，提升通勤能力，和江苏省共同打造畅达都市圈。
据介绍，南京都市圈地处长江下游，横跨我省与江苏省，是连通东部中部两大板块、衔接长江淮河两大流域的枢纽区域。主要包括我省芜湖市镜湖区、弋江区、鸠江区，马鞍山市花山区、雨山区、博望区、和县和当涂县，滁州市琅琊区、南谯区、来安县和天长市，宣城市宣州区；江苏省南京市，镇江市京口区、润州区、丹徒区和句容市，扬州市广陵区、邗江区、江都区和仪征市，淮安市盱眙县，面积2.7万平方公里，常住人口约2000万；规划范围拓展到南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市全域及常州市金坛区和溧阳市。
依托这一空间范围，我省和江苏省将携手“一极两区四带多组团”的都市圈空间格局。其中，“一极”为都市圈龙头，即南京市，强化辐射服务和引领带动功能。“两区”为宁镇扬和宁马滁两个同城化片区，加快同城共建和先行示范。“四带”分别为向上海方向的沪宁合创新服务中枢发展带，密切对接上海、合肥综合性国家科学中心，加快创新驱动和转型升级；沿江方向的绿色智造发展带，推进资源整合和绿色转型，增强对皖江城市带乃至长江中上游地区的辐射带动；南北方向的宁淮宣和宁杭滁两条生态经济发展带，畅通南北区域大通道，联动开展生态产业化和产业生态化。“多组团”为都市圈内的县城和重点镇，加强与周边中心城市的统筹规划、功能配套和共同发展。
南京都市圈4年后人均GDP超过15万元
据介绍，南京都市圈地处长江下游，横跨江苏、安徽两省，是连通东部中部两大板块、衔接长江淮河两大流域的枢纽区域，在长三角一体化发展乃至全国区域发展格局中具有重要的战略地位。都市圈将在8个方面开展合作共建，其中，基础设施方面，重点是打通“断头路”“瓶颈路”，构建内外畅通立体交通网，建设“畅达都市圈”、“智慧都市圈”；科技创新方面，重点是共建研究-研发-应用创新链和产业创新中心，联合打造创新都市圈和科创共同体；产业协作方面，重点是支持发展地标性产业，积极引导产业错位布局、分工协作和特色化发展，共建现代产业体系；开放合作方面，重点是全方位服务国家重大战略实施，共建一批高水平开放平台和营商环境高地，合力打造“开放都市圈”；统一市场方面，重点是全面清除行政分割、市场壁垒和行业垄断，统一市场准入标准，加快建设统一的人力资源市场、技术市场和金融资本市场。公共服务方面，重点是推动教育医疗、文化旅游、就业社保和区域治理一体化发展，加快优质公共服务均衡普惠、整体提升，共同打造幸福都市圈；生态环保方面，重点是建立健全生态环境共保联治机制，协同推进生态保护修复和环境污染治理，打造绿色都市圈；城乡融合方面，重点是推动城乡要素跨区域合理配置，协同建设现代城市和特色田园乡村，率先实现城乡融合发展。
按照计划，南京都市圈将有两个阶段的发展目标。第一阶段是瞄准全国，到2025年，都市圈同城化建设水平全国领先，基础设施一体化程度大幅提高，人均GDP超过15万元。第二阶段是瞄准世界，基本建成具有国际影响力的现代化都市圈。
南京都市圈教育医疗等或“一卡通”
南京都市圈未来的公共服务将便利共享。安徽将推动教育医疗文化等优质服务资源一卡通共享，鼓励与南京等地的高水平医院合作办院、组建专科联盟、远程医疗协作，同时加快南京信息工程大学金牛湖校区建设，开通跨省公交线路。
在产业分工协作方面，发挥南京都市圈资源禀赋，围绕新能源汽车和智能网联汽车、节能环保、智能家电等领域，强化“双招双引”，推动产业链、供应链协同。推动中新苏滁高新技术产业开发区等共建园区建设，积极承接产业共同编制完成顶山-汊河、浦口-南谯、江宁-博望新型功能区国土空间布局方案和基础设施等专项规划，全面加快新型功能区建设，推动省际毗邻区一体化发展。
在生态环境共保联治方面，两省将共同加强生态保护，协同推动环境治理，实施好长江十年禁渔。推广滁河跨省水质生态补偿经验，落实石臼湖等跨界山体湖泊的协同治理，推进安徽来安池杉湖国家湿地公园建设，切实提升整体生态环境质量，打造绿色都市圈。
（安徽商报融媒体记者 姜志远）