天津，中国四大直辖市之一，其最近十几年的没落是困扰很多经济学家的难题。从经济学看，天津不说像上海那样光芒四射，至少不应该比成都、武汉这些内陆城市还不如，从政策、经济基础、人口、区位、交通、教育、科技等各方面看，天津都比成都、武汉、重庆更优越，为何落得如此？今天说说我的看法。
天津身上有许多矛盾的地方：
1、常住人口1560万，全国排名第五，但社会消费品零售总额仅3550亿，全国排名第23，人均消费2.27万元，仅为南京人均的26.8%，比全国平均水平还低5000块！
2、天津地铁运营里程233.2公里，西安244公里，两城相差不大，但天津客流量仅为西安的42%（西安336万/日，天津141万/日），如果说西安是旅游城市，比较起来不公平，那地铁仅有143公里的长沙，日客流量却高达180万，即使是204公里的郑州日客流量也有159万，而天津人口比这些城市多出400-700万，客流量却被碾压，这很矛盾啊！
3、是否因为汽车普及率比较高，导致地铁使用少？2020年底天津汽车保有量329万辆，西安则为398万辆，长沙为283万辆，郑州为403.9万辆，按照人均来看，天津仍然垫底。
从以上数据我得出两个结论：1、天津常住人口被严重高估，这座城市根本就没有1560万人口；2、天津人口能量没能释放，人口的价值没发挥出来。
第一点很好解释，天津与北京距离近，而北京落户难，天津落户易，所以有很多北京常住人口落后在天津，这部分人不应该计入天津常住人口，我估计这类人口有一百多万。
刨除一百多万非常住人口，天津实际常住人口应该在1400万左右，也远多于苏州、杭州等城市，运用的好，天津经济不应该没落至此！我认为天津经济的真正出路在于如何激发1400万人口的潜能！
要想解决问题，必须找到天津存在的问题！
一、人口密度太低
天津面积11966平方公里，几乎全部是平原，仅在最北端的蓟州有少许山地，实际可开发面积达90%以上。而人口和天津相当的深圳，面积1997平方公里，山地占一半，实际可开发土地不足1000平方公里！可用土地少的深圳反而经济更好，土地近乎无限的天津反而举步维艰，这令人奇怪！
其实天津的地形看似是优势，却正是天津走到今天的根源所在！天津平原多，到处都可以建城区，所以天津的城区非常分散，大大小小的城区有几十个之多，人口自然也非常分散，除中心城区外，大多数地方人口密度都不高！ 这点在天津也可以感受到，除了老城区人流量还行，一出了中环，街上就没几个人了。
人口密度低，带来两大问题：
1、城市运营成本高
深圳400公里地铁可以覆盖1000万人口，而天津233公里地铁只能覆盖300万人口，天津地铁利用率不足深圳50%，运营成本是深圳200%！不仅仅是地铁，路网、供水、供电、供气、供暖、通信、学校、医院等几乎所有基础设施，天津要想实现深圳的水平，至少要付出三倍的成本！
2、城市人气严重不足
人口、活力、消费是成正比的，1平方公里有1万人和1千人完全是两个概念。天津人口过于分散，导致商业发展严重滞后，消费意愿被压制，社会消费额自然上不去。消费不活跃，投资自然不愿意来。
网上发布的2020年商场销售额260强，天津仅两家上榜，最高排名也在40名之后，而成都、西安、武汉、南京、杭州都有20家以上上榜，天津商业能力可见一斑！
二、天津是伪超大城市
根据我国城市划分标准，城区人口在1000万以上是超大城市，城区人口在500万以上是特大城市。
传统观点一般把天津定义为超大城市，但我说天津不仅不是超大城市，可能连特大城市都不是！肯定有人会跳出来反对我！让我们来看看卫星地图！
从地图上可以看到，天津主城区包括北辰区、红桥区、南开区、西青区、河北区、河东区、和平区、河西区、东丽区，共9个市辖区，建成区面积约380平方公里，远小于成都、武汉、南京、杭州、西安、郑州等特大城市主城区面积，仅和合肥、福州、宁波等城市的主城区相当。按照中国城市1平方公里1万常住人口的标准，天津主城区常住人口应该不会超过500万。
可见，天津连特大城市的标准都不一定达到，何谈超大城市？
三、行政区划太多
天津现有16个市辖区，而拥有2450万常住人口的上海和2200万常住人口的北京也是16个市辖区，和天津常住人口差不多的深圳只有9个市辖区，可见天津存在区划过多、行政成本太高的问题，有必要进行区划合并紧缩，提高行政效率。
天津经济复兴的战略选择！
铺垫说了这么多，我给天津开出的经济药方就是：“人口集中战略”！简单点说，就是把分布广泛的人口，集中到主城区来。
一、区划调整
北辰区、红桥区合并成新北辰区；西青区、南开区合并成新南开区；和平区、河东区、河北区合并成海河区；东丽区、河西区合并成新东丽区。这样就减少了5个市辖区，市辖区总数下降到11个，符合天津常住人口。如果想更进一步，可以把宁河区、静海区、宝坻区降为街道，将总行政区压缩到6-8个！
二、人口引导
天津过去犯的最大错误就是四处出击，到处建设，摊子铺得太大，城区太分散，主城区不突出。我认为天津主城区应以海河为主轴，范围控制在海河两岸10公里范围内，在主城区常住人口未超过1000万以前，严禁越界建设居民区。
通过控制土地投放、房地产项目审批等手段，将天津人口向上图红线内聚集，争取到2030年让红线内人口达到1000万。而地铁建设，也以红线为界，确保红线内任何地区1000米内就有地铁站点。
人口适度集中的好处：
1、人口集中了，地铁、路网、水电气等基础设施的投资就能大幅降低，利用率大大提高，运营成本也会降低，仅此一项，就能为天津每年节约数百亿公共预算，用这些钱去支持科技创新不好吗？
2、人口集中了，人流量就会大增，商业就会繁荣，消费就会活跃，投资就会源源不绝，城市活力就会被激发。
3、现代科技创新几乎全都是围绕人口的消费展开的，消费繁荣后，天津的科技创新也会随之活跃。
4、商业繁荣，经济繁荣，就业机会增多，百姓收入提高，又会促进经济进一步繁荣，形成良性循环。
5、人口收缩后，土地储备就会增多，城市未来发展的空间更大，不论是发展工业，还是扩大城市建成区，都游刃有余，从容不迫！
可见，人口的优化配置才是天津唯一出路！只有把主城区做大做强了，人气起来了，商业环境改善了，天津才会有未来！
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