宁波象山首个乡村共治驿站投入运行 拓展多元解纷渠道助力乡村善治

央广网宁波4月16日消息（记者刘欣莹 通讯员吴敏勇 陈光曙）日前，经过3个月试行，宁波市象山县首个乡村共治驿站——“乡里乡亲”在定塘镇定山村揭牌投入使用。据悉，该驿站具备基层调解、巡回审判、法治宣教、诉讼服务等多功能于一体，能为基层群众提供更多均等普惠、便捷高效的司法服务。

“乡里乡亲”共治驿站借力定塘镇、村两级综治调解力量，形成了以“法官说法、警民说事、乡贤参事、村民说事、综治调解”相融合的诉源治理工作机制，从法院事后“解”纷，到乡镇事中“控”纷，最后转变为网格事先“防”纷，实现矛盾纠纷村、镇、庭递进式分层过滤、分层调解。

“以往，村民有矛盾纠纷，最近的也需要到镇矛调中心反映，考虑到村民们外出经商较多，且部分老年群体行动不便，共治驿站真正做到了家门口解决矛盾纠纷。”定塘镇相关负责人介绍，共治驿站能充分发挥网格员、调解组织的前哨作用和法庭的诉前参与、法律指导作用，达到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标。

组建“乡亲里老”解村事。在共治驿站配备一支“乡亲里老”调解团，选派村班子领导、部分乡贤以及德高望重的年长村民作为调解团成员，负责村辖区内村民日常矛盾纠纷的提前介入和调解工作，有效实现村民自治。同时，“三官一律”（即网格法官、片警、司法调解员以及联村律师）入驻村驿站，提供远程法律指导，促进纠纷前端化解、关口把控。

依托“联调平台”化难事。实现镇、村调解平台与法庭等部门实现诉调对接，达成调解协议可申请办理司法确认；对于涉及相关行政村、村民的涉诉纠纷，征求当事人同意后，可委托共治驿站调解团进行诉前调解，调解不成的，再转入诉讼程序，实现村镇治理“前端”与法院解纷“终端”的无缝衔接。

打造“多维普法”新格局。该镇通过开设法庭巡回审判、“说法课堂”，开展“送法入网格”等普法宣传活动，打通普法工作最后一公里。针对定塘农业生产经营、土地承包等涉农纠纷较多的特点，编写《农民学法用法读本》增强农户自我保护和维权意识。自共治驿站试行以来，开展巡回审判3次，法律咨询60余人次，普法讲座7余场次，化解纠纷10余起。

用好“数字赋能”硬手段。建成村级“云上联调”平台，实现村民与法官、民警、调解员、律师等实时视频连线，促成诉源治理从线下“面对面”到线上“点对点”转变。深入运用移动微法院、ODR等平台，为群众提供“一窗通办”“24小时不打烊”的诉讼服务。据了解，目前该镇涉农纠纷平均审理天数为22天，同比缩短30%以上。

该县矛调中心负责人表示，村级共治驿站是象山基层治理的又一亮点工程，下步，将以定塘“乡里乡亲”共治驿站为支点，在全县范围内普及村级共治驿站建设，将其打造成为优化司法服务、实现乡村善治、推动乡村振兴的“和谐驿站”“幸福驿站”，切实增强人民群众司法获得感、安全感和幸福感。