为幸福发声！生活在简阳，就是这么巴适～

简阳市融媒体中心

孩子能否开心成长？

老人能否舒心长寿？

特殊群体能否得到关爱和帮扶？

检视着一座城市的发展理念和文明之光

孩子们快乐成长

作为正在实施的“幸福美好生活十大工程”重要的组成部分，全龄友好包容社会营建工程聚焦“一老一小”和特殊群体，把柔性关照渗透到城市规建管运各个环节中，把人文关怀落实到“衣食住行育教医养”每个细微处，让每一个生活在简阳的人都能感受城市的关怀和社会的温暖。

简阳以居民全龄段多层次需求为导向

全力推进全龄友好包容社会营建工程

跟着小阳一起去看看吧~

主要目标

●到“十四五”末期，建成儿童友好型城市，为儿童提供更好的居住环境和社会自然环境。

●全市养老服务体系基本健全，养老服务实现高质量发展，老年人多样化、多层次养老服务需求得到有效满足。

●民生兜底保障安全网更加密实牢靠，精神障碍社区康复服务体系实现镇（街道）全覆盖，残疾儿童康复救助“应救尽救”。

●慈善事业发展生态初步形成，慈善氛围更加浓厚，慈善服务覆盖城乡社区。

●社会工作“两级中心、四级网络”服务体系规范运行，实现专职社工岗位城乡社区全覆盖，城乡社区志愿服务站点建设实现全覆盖。

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2025年，实现品质为先、动态成长、充满活力的儿童友好社区全覆盖，建成儿童友好型城市。

2021年，建成儿童友好试点社区1个，提升打造24个少儿阅读空间。打造一个“托幼一体化”的示范机构，举办少儿才艺大赛、少儿培训、亲子文化活动等不少于140场，大力开展“阳光体育”活动，组织青少年体育竞赛活动不少于50场次。

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2025年，实现全市每个街道至少建有1个社区养老服务综合体，新增普惠性养老床位400张，护理型床位占比超过60%，养老机构社会化运营的床位不低于60%，65岁及以上老年人健康管理率不低于75%，二级及以上综合医院设立老年医学科比例达100%。

2021年，建成运营社区养老服务综合体1个，改造护理型床位240张，完成1200户适老化改造，65岁及以上老年人健康管理率达70%，二级及以上综合医院设立老年医学科比例达75%，镇（街道）老年教育学校建设覆盖率达30%。

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2025年，残疾儿童康养救助覆盖率达100%，新旧公共场所无障碍化率分别达100%、80%，符合条件的残疾人享受托养服务率达80%，精神障碍社区康复服务体系实现镇（街道）全覆盖。

2021年，推动残疾儿童康复救助年龄段全覆盖，实施幼小初高15年免费特殊教育。符合条件的残疾人享受托养服务率达50%。建成精神障碍社区康复服务中心1个、社区站点1个，符合条件的居家精神障碍患者社区康复服务率达90%以上。

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到2025年，力争持证社工达到1000人、社工机构突破50家，“两级中心、四级网络”社会工作服务体系规范运行；注册志愿服务队伍突破1000支、注册志愿者达14万人，城乡社区志愿服务站点建设实现全覆盖；打造全龄市民和美示范社区8个。

2021年，遴选2个慈善领域事迹突出或具有较大影响力的个人、团体、项目进行表扬，打造1个区域慈善地标；实现镇（街）道、社区两级社工站（室）全覆盖；城乡社区志愿服务站点建设全面开展；打造2个和美示范社区，满足全龄市民对幸福美好生活需求。

加强社区婴幼儿照护服务设施的建设和改造，大力发展普惠优先、形式多样的社区托育服务，增加社区托育服务供给，让居民在家门口享受到优先、便利的社区婴幼儿托育服务。

孩子们快乐玩耍

2021年，我市将启动儿童友好型城市建设；大力发展普惠优先、形式多样的社区托育服务；以项目化方式培育儿童友好型社区组织不少于1支；建立完善我市未成年人保护工作协调机制，完成未成年人救助保护机构转型升级，镇（街道）设立未成年人保护工作站或指定专门人员办理未成年人保护相关事务。

2023年，将全面推动儿童友好社区、儿童友好医院、儿童友好学校、儿童友好街区和公园、儿童城市安全出行系统、儿童友好图书馆、儿童友好企业等建设，培育儿童友好型社区自组织不少于3支；贯彻落实未成年人保护相关法律法规。

社区婴幼儿照护服务设施建设

2025年，将实现品质为先、动态成长、充满活力的儿童友好社区全覆盖，建成儿童友好型城市；建立完善与我市经济社会发展水平相适应的未成年人关爱保护体系。

全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，促进我市养老服务供给结构更加合理、服务质量持续改善、社会力量参与更加广泛、养老消费稳定增长、养老孝老敬老环境更加友好。

老年生活丰富多彩

2021年，我市普惠优质的养老机构及床位将进一步增加，65岁及以上老年人健康管理率达到70%，老年友好型社区65岁以上老年人健康管理率达到75%，二级及以上综合医院设立老年医学科比例达到75%；支持有条件的村（社区）成立老年人兴趣类社区社会组织；养老服务模式进一步扩展，养老服务质量监测机制基本建立。

2023年，“15分钟社区养老服务圈”基本建成；农村养老服务设施布局均衡；医养康养相结合服务体系基本健全；建成“规模适度、门类广泛、各具特色、运转顺畅”的老年人兴趣类社区社会组织体系。

2025年，全市养老服务体系基本健全，养老服务实现高质量发展，医养结合服务模式有效运行，新增普惠性养老床位400张，养老床位结构进一步优化，护理型床位占比超过60%；向失能、失智、独居高龄、经济困难的失独老年人提供公共医养结合服务，推进简阳成为医养结合创新发展区，65岁及以上老年人健康管理率≥75%，老年友好型社区65岁以上老年人健康管理率达到80%，二级及以上综合医院设立老年医学科比例达100%；基本形成主体明确、覆盖广泛、开放便捷、多方参与、特色鲜明、规范有序、保障有力的老年教育新格局，参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上。

关爱特殊困难群体，兜底保障逐步实现精准化、多层次、全覆盖；大力发展特殊教育，提升残疾人就业质量，优化无障碍设施建设，积极推进符合条件的残疾人托养服务，让特殊人群更有尊严、更无障碍融入社会。

特殊教育学校学生正在上课

2021年，我市将谋划分层分类社会救助制度体系建设，适度扩大救助政策覆盖面，将“隐形贫困家庭”纳入低保、低保边缘、急难型困难等政策救助范围，临时救助延伸覆盖服务人口，对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者等特殊困难人员，参照“单人户”纳入低保；符合条件的残疾人享受托养服务率达50%；推动残疾儿童康复救助政策的救助年龄段全员覆盖；推进精神障碍社区康复服务，建成1个中心、1个社区康复站点。

2023年，解决低收入困难人口信息收集难、基层社会救助经办服务能力薄弱等问题，建成最低生活保障标准与最低工资标准间分层分类、服务管理便民惠民，兜底保障功能有效发挥的社会救助体系；符合条件的残疾人享受托养服务率达60%；培育集护理、心理等服务为一体的社会服务机构；有需求残疾儿童的康复救助覆盖率达80%；支持特殊教育学校增设职高班；60%的镇（街道）建立精神障碍社区康复站点。

2025年，实现民生兜底保障精准化、多层次、全覆盖，民生保障安全网密实牢靠，改革发展成果公平惠及特殊困难群体；有需求残疾儿童的康复救助覆盖率达100%；符合条件的残疾人享受托养服务率达80%；新建或改扩建特殊教育学校及45间随班就读资源教室，保障本市残疾学生接受从学前教育到高中阶段教育的15年免费教育，切实提高特殊教育办学质量；实现精神障碍社区康复站点在镇（街道）全覆盖，构建以家庭为基础、机构为支撑、“社会化、综合性、开放式”的精神障碍社区康复服务体系；残疾就业困难人员就业援助服务100%。

塑造“和谐包容”的城市精神，打造“友善之城·尚善之都”城市名片，营造全龄公益慈善氛围,推动社工服务、志愿服务惠及全龄市民。

社区志愿者正在为居民提供服务

2021年，促进慈善事业发展政策持续完善，慈善社区建设试点推进；简阳市社工中心和镇（街道）、村（社区）两级社工站（室）基本建立，持证社工达400人；全市注册志愿服务队伍突破900支，注册志愿者达11.2万人。

2023年，全市城乡社区普遍开展慈善活动，以慈善示范社区为重点，打造1个区域慈善地标；按照成都市社会工作“两级中心、四级网络”服务体系建设要求，打造标准化社工服务站（室）5个，持证社工达600人；志愿服务政策制度持续完善，城乡社区志愿服务站点建设实现全覆盖，城乡社区志愿服务普遍开展，培育一批优秀志愿服务项目、形成一批志愿服务品牌。

志愿者引导市民办事

2025年，“慈善+”系列活动广泛开展，公益慈善氛围日益浓厚，慈善捐赠、分配与经济社会发展相适应，慈善服务惠及广大市民；镇（街道）、村（社区）两级社工站（室）有序向其他民生服务领域延伸，形成纵向到底、横向到边的基层社会服务网络，持证社工达到1000人，社工机构突破50家，品牌社工机构20家；全市注册志愿服务队伍突破1000支，注册志愿者达14万人。2025年，打造全龄市民和美示范社区8个。

市民享受健康生活

网络观察员声音

市纪委监委信息中心工作人员杨艳

“幸福美好生活十大工程环环相扣，每个工程的实施都关乎每个家庭、每个年龄段人群的幸福生活。全龄友好包容社会营建工程是以‘一老一小’和特殊群体为关注重点的一项民生福祉工程，系统、科学地实现了对老年人、儿童及特殊群体全周期的覆盖，找准了人民幸福生活的发展方向。该工程以全龄阶段居民的多层次需求为导向，实施这项工程，就是在把人文关怀落实到‘衣食住行育教医养’每个细微之处，展现了市委、市政府的‘人文温度’。希望在具体实施过程中，要积极借鉴其他优秀区（市）县的经验，进行统筹和拓展，以市民需求为出发点，变“工程建设”为“人文服务”，结合简阳各类群体实际需求，打造具有简阳特色的适用场景，让每一个居民都能感受到全龄友好包容社会带来的温暖与关怀，最终实现老有所养、幼有所托、弱有所扶。

市民群众声音

镇金镇镇金社区书记杨奎刚

关于美好城市的模样，每个人都有不同的想象，但满足全龄友好的人性化需求和通用性的城市基础设施建设，肯定是其中重要的指标之一。在高质量发展下，建设好高品质无障碍环境，人们的生活才会是便捷、舒适、宜居、富有活力的。城市的核心是人，而善待老人及儿童，让老年人愿意在简阳终老、儿童能在简阳幸福成长，才是简阳打造全龄友好包容社会最重要的体现。同时，要推动社工服务、志愿服务惠及全龄市民，成立全方位的自治组织，让市民群众参与其中，帮助老年人获得一个温暖、舒适的生活环境，这也是提升建设全龄友好包容社会的关键要素。

记者 | 周雪 谷成斌 谢明刚 秦建华

编辑 | 王雯丽 杨继华

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