“平”语近人|湖南进一步加强和创新基层社会治理,共建共治共享美好生活。

党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。去年9月17号,习近平总书记在湖南主持召开基层代表座谈会,他强调,“十四五”时期,要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。要加强和创新基层社会治理,坚持和完善新时代“枫桥经验”,加强城乡社区建设,强化网格化管理和服务,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,切实把矛盾化解在基层,维护好社会稳定。

湖南牢记总书记嘱托,坚持以人民为中心,进一步加强和创新基层社会治理,让共建、共治、共享美好生活成为三湘大地的生动实践。

为进一步提升全省村社干部的治理能力和治理水平,近日,湖南推出“提升村(社区)治理能力促进共建共治共享”专题教学片,采取“线上”与“线下”、统一和自主相结合的方式,对新一届村(社区)“两委”成员进行第二次集中培训。全省17万村社干部和123.5万村社党员群众线上集中进行收看。

专题教学片集中分享了我省18个村(社区)的优秀治理经验,包括:村社治理要有规矩;大家的事大家商量着办;给群众一本“明白账”;把温暖送到群众心坎上;让社会组织也来“唱主角”;培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;守护好一方平安;让数据多“跑路”、让群众少“跑腿”等等。还针对村(社区)党史学习教育进行了部署,要求结合培训深化“党旗在基层一线高高飘扬”和党史学习教育“我为群众办实事”实践活动。

当天一大早,长沙市天心区新开铺街道桥头社区党委书记康姣,就组织社区工作人员、党员志愿者集中观看培训视频。去年,因在抗疫中表现突出,康姣获得“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。近年来,桥头社区积极实施“爱心天心”帮扶工程,推行一门式和网格化服务,居民的满意度、幸福感大大提升。康姣:“集中学习让我非常受益,可以说是开阔了我们的视野,也看到了我们的差距,大家也深切感受到了组织对我们基层社区工作者的厚爱和期望。”

除了集中收看,新上任的村(社区)“两委”成员结合实际,通过座谈会、调研走访、屋场会等形式,邀请群众和党员代表一同开展自主学习和讨论。在郴州塔水村,大家结合“我为群众办实事”活动,就项目建设、老人安置等具体问题,商讨解决方案。郴州市北湖区华塘镇塔水村党总支部委员张媛:“制定适合我们村实际情况的方案,用奖罚分明的方式,让村民提高保护环境的意识。”

图为刘笑在枫石铺村查看村集体产业苗木种植情况。(新华社记者柳王敏 摄)

1993年出生的祁阳市下马渡镇枫石铺村党支部书记、村委会主任刘笑,是这次新上任的村社“两委”成员中最年轻的“一把手”之一。虽然年轻,但是刘笑经历很丰富。2014年大学毕业后,他在一家香港上市公司做过管理人员,创办过电商公司。刘笑说,参加两次培训后,他对基层治理、乡村振兴有了明确的计划和方向。在今后的工作中,将以身作则,带动广大党员发挥模范带头作用,充分调动群众的积极性,共谋乡村发展,努力建设美丽新农村。

汨罗市汨罗镇瞭家山社区,最近几年通过努力,打造了社区吹哨、志愿者报到的集中治理模式,受到社会关注。目前,该社区共有8支志愿小分队、1178名志愿者,活跃在社区的每个角落。社区党总支书记、居委会主任何永胜表示:“集中培训后,我将带领社区将继续努力,擦亮“社区吹哨,志愿者报到”这张品牌。”

据了解,5月上旬,我省还将围绕 “牢记初心使命 奋斗乡村振兴”主题,对新任村(社区)“两委”成员开展第三次集中培训。

它山之石,可以攻玉。除了有组织地加强基层党员、干部的学习培训,近年来,湖南深入落实省委加强基层建设“1+5”文件精神,强化基层党组织在基层治理中的领导地位,着力推进党组织、村民小组、综治网格等实现“多网合一、融合互促”,逐渐形成具有湖南特色的基层治理模式。

在今年湖南的政府工作报告中,“溆浦经验”成为吸引各方眼球的“新鲜词”。省政府工作报告对“溆浦经验”是这样表述的:

除了“溆浦经验”,在湖南,张家界、娄底等地的屋场会也得到了多方推介。目前,张家界建立了县、乡、村“三级”联动,推动屋场会全面覆盖。各区县由宣传部门牵头抓总,具体事务主要由各乡镇党委、村居、社区党支部承担,规定“屋场会”纳入年度绩效考核。武陵源区索溪峪街道还创新推出“网格化”模式,每个月开会前,由44个网格长先收集问题,提交党小组进行讨论,能解决的制定解决方案,处理不了的事情,再逐级上报处理。张家界武陵源区索溪峪街道黄龙路社区党总支书记毛成辉:“通过屋场会以后,只要是居民反映的问题,我们都会及时地解决。”

在浏阳市竹联村公共服务中心,老年优待证办理、失业登记、特困人员登记等41项事项,都可在村里实现“一门式”办理。通过搭建起36个“党建+微网格”,畅通服务群众的“最后一公里”。浏阳市竹联村党总支书记吴敬芳:“传达党的政策,收集民情民意,解决群众问题,带领群众发展产业,来实现乡村振兴。”

完善社会治理,不仅需要有良好的机制,更需要有人人参与“主人翁”般的热情。去年以来,全省基层社会治理创新试点之一的岳麓区桔子洲街道学堂坡社区,就以平安楼道 作为社区治理创新的着力点,鼓励楼栋党员成为“红色细胞”带动居民自治,解决了居民许多诉求和历史遗留问题,让社区焕发出美丽楼道、和谐邻里新景象。

郡县治,天下安。去年底出台的《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》提出,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,推进市域社会治理现代化,加强县域政治安全和社会稳定风险防控,抓好县乡村三级社会治理创新。我们有理由相信,“十四五”期间,通过各方的努力,基层社会治理一定会开创新格局,老百姓的获得感、幸福感也将大大提升。

来源:湖南电台《空中讲堂——潇湘文明实践“村村响”》

记者:郑妙

编审:蒋岚、郑妙、郝爽