■近日,广州市荔湾区逢源街泰兴社区文昌北路288号举行旧楼加装电梯落成仪式,居民欢天喜地用上电梯。 新快报记者谢源源/摄
一梯15万元不变,黄埔区继续提供补助; 政策有望延期,荔湾区仍可申领补助
“(加装电梯)4月份肯定不能完工,10万元的财政补助也申请不了了。”家住广州市天河区的居民林先生说,其所住老楼业主从2017年开始筹备加装电梯,历经周折,去年终于动工。让他感到遗憾的是,由于项目施工周期较长,即使天河区将既有住宅加装电梯财政补助经费申领时间延长至2021年4月30日,他们还是不能在该项补助规定到期前进行申领。
近日,新快报记者走访广州市多个区了解到,海珠区旧楼加装电梯财政补助经费申请规定将于今年6月5日到期。荔湾区、黄埔区对既有住宅楼宇加装电梯财政补助的相关政策,均于2020年12月31日到期。不过,黄埔区继续实行增设电梯补贴政策,每梯15万元补贴不变,申领时间延长至2023年12月31日。荔湾区正在申请政策延期,目前仍可申请补助。
■统筹：新快报记者 朱清海 ■采写：新快报记者 朱清海 谢源源 李应华
天河区、海珠区装梯补助政策将到期
“我们是2017年开始筹备加装电梯的,当时大家自筹了100余万元。”在天河区天河东路德欣小区,居民林先生说,他住的那栋楼梯楼高9层,其中5层至9层是住宅,共20户,退休老人较多,上下楼不方便。加装电梯的过程一波三折,2020年拿到建设工程规划许可证后,电梯加装项目才动工建设。新快报记者走访该小区看到,除了林先生所住旧楼加装电梯外,小区内另有3宗电梯加装项目正在建设。
“能申请到政府财政补助当然好,可以减轻我们尤其是老人的负担。”林先生说,项目施工同时,他也在了解如何申请加装电梯财政补助。2018年,为激发老旧小区业主加装电梯的热情,天河区制定印发了《天河区既有住宅加装电梯工作方案》,对方案自发布之日起3年内取得《特种设备登记证》的项目,按一个梯口10万元给予补助。
去年,眼见天河区既有住宅加装电梯财政补助经费申领规定将于2021年1月31日到期,部分群众申请延长该项补助经费申领时间。天河区政府经研究决定,将天河区既有住宅加装电梯财政补助经费申领时间延长3个月,至2021年4月30日。在此截止日期前,取得电梯《特种设备登记证》的项目,仍可继续申请加装电梯财政补助经费。
“听到这个(延期)消息后,我打电话给施工方,要对方抓紧时间,争取在(规定)到期前拿到《特种设备登记证》,申请补助,以后可以用于电梯维养。”林先生说,加装电梯的梯井已经建好,相关设备也已完成安装。新快报记者在施工现场见到,进出电梯的地面坡道,以及与每层住户门对门的楼道通道改造未见动静。“工期太长了,最少还需要两个月的时间,现在费用也增加了。”林先生对施工进度不甚满意,他无奈地说,按照目前的进度,他和邻居们不可能在4月底前实现拿证和申领补助。
申领加装电梯财政补助即将到期并非只有天河区一个区。新快报记者了解到,2018年,海珠区公布《海珠区旧住宅楼宇加装电梯财政补助经费申领规定》,在规定有效期内取得《特种设备使用登记证(电梯)》的七层以上非单一业主住宅楼加装电梯项目,可以申请10万元的财政补贴。该规定有效期从2018年6月6日至2021年6月5日止。记者近日走访海珠区某街道,相关工作人员表示,该规定今年6月5日就到期了,在此之前拿到《特种设备使用登记证(电梯)》,可以申请补贴。
荔湾区已为426台电梯发放财政补助
在广州,荔湾区最早出台政策对旧楼加装电梯进行补助。2017年,荔湾区采用“党委统筹、政府扶持、居民自治、社会参与”的模式,在全市最早开始启动“百梯万人”旧楼宇加装电梯行动。
据统计,2017年8月至2021年3月,荔湾区旧楼宇加装电梯1009宗,其中已投入使用844宗,已取得规划许可证在建165宗。通过制定财政补贴政策,对加装电梯每台给予10万元补助,在区财政极度困难的情况下,至2021年3月已发放财政补助的电梯有426台。
近日,新快报记者从荔湾区相关部门了解到,《荔湾区“百梯万人”旧楼宇加装电梯财政补助经费管理规定》有效期已于2020年12月31日期满。为使旧楼宇电梯加装补助政策具有延续性,调动居民加装电梯的积极性,荔湾区正在依程序申请办理旧楼宇加装电梯政策延期的手续,力争电梯加装补助标准和取得补助的条件不变。新快报记者在荔湾区相关街道了解到,目前,尚未收到暂停发放补贴的通知,已经安装的电梯仍按原先一样申请补助。
从已成功申请并领取补助的居民的介绍来看,10万元补助主要用于电梯加装费用分摊补偿、维护、保养与运行。近日,逢源街泰兴社区文昌北路288号举行旧楼加装电梯落成仪式。“我们从5年前开始筹备加装电梯,街道居委多次组织召开协调会,克服协调困难、电梯加装位置选址难等障碍。到今年4月获得电梯使用证,大家盼望已久的电梯终于用上了。”筹备组成员邓先生说,大楼高10层,共28户,居民多为退休长者,加装电梯以后居民上下楼方便很多。
新快报记者了解到,该大楼电梯造价80多万元,在电梯加装的同时,居民筹集资金约30万元在楼梯间铺贴瓷砖,改善了居住和出行环境。邓先生高兴地说,在电梯加装过程,他听说荔湾区电梯加装补助于去年12月31日到期,街坊担心不能再享受到补助,于是打电话到街道咨询,得知仍可按原有政策进行申请。“目前,街道已经帮我们提交申请补助的资料,申领的资金将用于电梯后期维护费用”。
“居民很关心这笔补助还能不能拿到,目前我们还没收到通知。”据逢源街相关工作人员介绍,截至目前,街道旧楼加装电梯已经完工的有32栋,已经开工的有13栋,批前公示的有10栋。已经发放补贴的有14栋,待发放有18栋。接下来,将继续积极引导有条件的旧楼业主,做好旧楼加装电梯协调工作,推动旧楼宇加装电梯工程。
■怡德苑小区是广州市黄埔区首个成片连片加装电梯规划试点小区,小区内有4座连片电梯同时开建。 受访者供图
■银德大厦位于广州市白云区,B、C两栋大楼已建成电梯。 受访者供图
■在广州市天河区德欣小区,一栋旧住宅楼正在加装电梯。
黄埔区装梯补贴申领时间延长两年多
新快报记者了解到,黄埔区既有住宅增设电梯财政补助经费申领政策至2020年12月31日已到期。近日,黄埔区既有住宅增设电梯工作领导小组办公室印发《黄埔区既有住宅增设电梯工作方案(2.0)》,明确将进一步加大财政补贴力度,继续实行增设电梯补贴政策,每梯15万元的补贴不变,申领时间延长至2023年12月31日。
该方案指出,将优先关注老旧小区,对符合条件且经业主表决同意的增设电梯项目成熟一宗,推动一宗。加快探索与黄埔区适宜的成片连片增设电梯模式,总结和推广成功经验,通过3年行动,基本实现有条件、有意愿的住宅增设电梯的目标。申请人在完成规划验收、取得电梯安装的竣工验收报告及特种设备登记证后,即可到所属街道办事处(镇政府)提出申请。
据统计,2020年,黄埔区新增增设电梯批复110宗,发放补贴615万元。此外,今年3月1日,黄埔区既有住宅增设电梯服务中心正式对群众开放,区住建、规划等相关职能审批部门协同律师、志愿者等团队,为群众提供既有住宅增设电梯申报程序、维护保养、经费申领等“一站式”咨询服务,加强增设电梯规划设计、报建和验收流程、补贴申领等工作指引,提高审批通过率。
为依托基层议事协商工作机制,黄埔区电梯办(住建局)联合各街镇和社区构建“党建+协调”模式,打造职能部门、街道、居委会、业委会、居民代表“共建共治共享”沟通平台,协调解决增设电梯存在的矛盾分歧。
在推进黄埔街丰乐中路91号南碱小区1号楼增设电梯工作中,由区电梯办(住建局)牵头,运用“政府—街道—社区—网格—楼宇”机制,区住建、规划等部门联合街道、社区居委、楼栋的基层力量,将入户走访与公开宣传相结合,动员社区居民支持加装电梯。并组织楼栋内党员开展社区关怀,深入了解居民加装电梯意愿,寻找加装电梯矛盾双方的平衡点,促成矛盾双方签下同意加装电梯的调解书。
番禺区一梯补10万元,补助困难家庭
2019年,番禺区多个部门联合发布《番禺区加快推进老旧小区住宅加装电梯三年行动方案(2019-2021年)》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》提出目标,优先实施44个老旧小区住宅加装电梯工作。通过三年行动,基本实现有条件、有意愿的住宅加装电梯目标,建立老旧小区住宅加装电梯简化便捷报建机制。其中2019年实现全区老旧小区住宅加装电梯200台的工作目标。2020年和2021年,按每年递增10%以上的工作目标,大力推广老旧小区住宅成片连片加装电梯工作。
去年3月,番禺区既有住宅加装电梯工作领导小组办公室发布《关于成片连片加装电梯申领财政补助的补充通知》,根据《行动方案》,经联审同意实施成片连片加装电梯的试点小区免于规划许可。成片连片加装电梯试点小区的加装电梯业主申领财政补助的,申请人提供成片连片加装电梯设计方案联审会议纪要(复印件)可代替《建设工程规划许可证》。
根据番禺区既有住宅加装电梯财政补助申领工作指引,自2013年1月1日开始,加装电梯已办理《建设工程规划许可证》(或《成片连片加装电梯设计方案联审会议纪要》)和《特种设备使用登记证(电梯)》后向所属镇(街)政务中心提出申请,每台补助10万元。申请材料齐全的,镇(街)当场予以受理,受理后5个工作日内对申请材料予以核实。镇(街)审核同意后,向区加梯办申请补助款,区财政局将补助款直接支付至申请人指定账号。
与此同时,番禺区还加大财政补贴力度,对低保、低收入家庭加装电梯费用进行全额补助,减轻部分困难家庭的经济压力。按照相关指引,低保、低收入家庭业主加装电梯申请人在取得《建筑工程规划许可证》(或《成片连片加装电梯设计方案联审会议纪要》)和《特种设备使用登记证(电梯)》后,可按照实际加装电梯出资额到所属镇(街)政务中心申领财政补助。
广州：支持居民提取公积金用于加装电梯
据2018年4月《新快报》报道,广州市有关部门透露,截至2018年3月底,广州审批通过的旧楼加装电梯约3200宗,数量居全国首位。据悉,广州符合条件可以旧楼加装电梯的楼宇大约有4万栋。
新快报记者还查询到,据本地媒体报道,截至2019年底,广州市累计完成加装电梯规划审批共6864宗,已建成投入使用共4718台,惠及居民70多万人。其中,仅2019年全年就完成规划审批共2403宗,建成投入使用达1872台。
从上述公开数据可以发现,从2018年4月至2019年底,不到两年的时间内,广州市审批通过的旧楼加装电梯超过3600宗。广州旧楼加装电梯的“井喷”,自然离不开政府政策支持,多个区实施财政补贴,更激发了居民群众加装电梯的热情。
去年,广州市印发《广州市既有住宅增设电梯办法的通知》。《通知》明确提出,既有住宅增设电梯所需要的资金,可以通过业主按照一定分摊比例共同出资,属于房改房的可以申请使用单位住房维修基金,可以申请使用房屋所有权人名下的住房公积金、专项维修资金等方式筹集。
今年4月15日,广州市政府常务会议审议通过了《广州市老旧小区改造工作实施方案》。其中提到,支持小区居民提取公积金,用于加装电梯等自住住房改造。对于集资加装电梯的居民,各区人民政府根据实际可给予适当的财政补助。