书记县长访谈
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党的十九届五中全会为实现中华民族的伟大复兴进行了一次重要战略擘画。对于辽宁乃至东北而言，在不具备国内市场地理优势的前提下，如何在“十四五”时期取得新时代全面振兴新突破，是一道刻不容缓又必须答好的必答题。近日，记者就发展网红经济、优化营商环境等相关问题采访了辽宁省营口市老边区委书记宋泽华。
问
记者：老边区是如何通过发展网红经济来推动需求牵引供给、供给创造需求，培植经济高质量发展新动能的？
宋泽华：推动经济社会持续健康发展，需要准确把握经济社会发展形势。老边区牢牢把握直播电商对传统电商改良提升的二次商业革命大势，通过网红产业集聚的磁吸效应和业态融合发展的裂变效应，不断催生新市场、新主体、新业态、新模式，成功打造出了一条成长速度快、吞噬能力强的直播电商新销售渠道。
我们利用电商直播充分发挥老边区全国纸箱价格最低、中国北方快递价格最低等生产成本优势，不断吸引域外轻工企业、人才、资本等要素向老边区集聚，逐步把轻工业生产拉回东北，形成销售渠道在前、轻工业制造在后的“前店后厂”生动局面。同时，以老边网红小镇“一城两地二十八平台”为依托，形成老边特色、东北率先的服务业发展模式，将网红小镇的名气和影响力多渠道变现。
答
问
记者：您认为影响营商环境的关键因素是什么？老边区又将从哪些方面着手解决？
宋泽华：制约营商环境好坏的关键因素就是企业能否挣到钱、多挣钱，以及企业是否舒心、舒适，所以成本竞争力强和让企业受尊重、有地位就是建设营商环境首要解决的两大突出问题。老边区出台《建设人人都是营商环境先行区30条》，一系列“土味儿”政策涵盖投资兴业、融资销售、生活环境等各方面，并以法定程序将其转化为全区人民的共同意志，让政策更有温度、更接地气、更具效益。
一是，在如何让企业多挣钱的问题上，努力让企业买的便宜、卖的迅速。一方面，寻找老边、营口、甚至辽中南地区的比较优势，并把这些优势擦亮、壮大，汇聚到一起形成成本竞争力；另一方面，紧抓市场虚拟化这个千载难逢的历史机遇，借助网红经济打造的直播电商新销售渠道，集聚一个全品类的大市场，最终实现把市场拉回我们身边。
二是，在如何让企业舒心、舒适的问题上，要从办事方便、法治良好、生态宜居、有礼有爱方面入手，进一步提高老边区的知名度和美誉度。通过持续打造和巩固振兴发展新优势，让企业感觉老边这个地方有安全感、有人情味，这里的领导好见面、好说话，这里的企业家好打交道，这里的群众朴实厚道，企业在这有地位，从而让更多的人愿意来、愿意留下。
答
问
记者：在构建招商引资新格局方面您有哪些思考？围绕招商工作的新定位、新目标，老边区将采取哪些措施？
宋泽华：建设好的营商环境，最终目的是为了让企业来投资，推动产业发展、经济富庶。必须结合自身实际，对招商引资重新定位，弄清楚适合发展的“商”在哪、“资”在哪。我们将促进域内企业裂变，借助正在打造的新销售渠道，走“渠道倒逼型”扩能，让企业主动扩能，实现“一变二、二变四”；发动存量资本创业，大力发展食品、服装等轻工业；做好承接产业转移，盯住发达地区因要素成本高不好做、欠发达地区因配套弱做不好的项目，分领域细化招商引资方向，确保事半功倍、取得实效。
答
问
记者：当前，我国经济发展依然面临复杂严峻的环境，老边区将如何在危机和变局中培育新机、开辟新局，在构建现代产业体系中做出创新探索？
宋泽华：任何不利条件下都有有利因素，任何下行时期也都有上行机会，只要充分认识、利用和把握好经济运行规律的一系列变化，抢抓每次变化中所蕴含的无穷的发展机遇，就能够抓住结构调整的有利契机。
我们将依托钢铁产业抓贸易集聚，立足1200万吨钢铁产能、汽保行业占据国内80%市场份额的比较优势，打造钢铁上游汽保下游贸易集聚区，配套延伸钢铁上游和汽保下游贸易企业，推动形成整体贸易集聚；依托近郊优势助推乡村振兴，大力推进能人返乡、市民进乡、企业兴乡，积极打造都市农业和民宿集聚区，探索可复制、可推广的乡村振兴路径；依托区位优势发展夜经济，规划建设面向辽中南地区550万人口的中高端夜经济中心，引领休闲夜经济消费升级；依托集聚优势打造“三产园区化”，通过打造汽车销售产业园、社交电商产业园、在线教育产业园等各类园区，集聚轻资产服务业态，逐步形成地区品牌叠加效应。
答
问
记者：“十四五”时期，老边区的奋斗目标是什么？如何实现？
宋泽华：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。“十四五”时期，老边区将一以贯之树牢以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，努力在推动老边区经济高质量发展的过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。全区将继续加大民生投入、加强城乡建设管理、维护社会大局稳定，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
答
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来源/ 中国县域经济报 （记者 王官波）
编辑/ 刘炎炎
责编/ 张彦晨
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校对/ 夏凡