初心人物|戴洁天:1956年在温州永嘉试点“包产到户”

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戴洁天在百岁寿宴上。 本文图均为戴洁天家人供图
4月18日,中国农村“包产到户”改革的破冰者之一戴洁天迎来自己的百岁生日。生日宴在温州举行,戴洁天坐在轮椅上接受众人的祝福,虽行动不便,但他的眼神温和而坚定。
1978年冬天,安徽凤阳县小岗村的18户农民签下“生死状”,将集体土地分户承包,实行“大包干”,拉开了中国农村改革的序幕。
其实,22年前的1956年,温州永嘉县的“燎原社”就进行过“包产到户”的探索。
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戴洁天著作
当时的中国农村正处在合作化运动高潮期。这年5月,永嘉县三溪区雄溪乡三个村(今属瓯海区)的近千农户办起农业高级社“燎原社”,县委派戴洁天任工作队长,蹲点“燎原片”指导。他与农户一起吃住、劳作,发现农村生产关系脱离实际,农民生产热情受挫,出工不出力。慢慢地,他形成一个大胆的想法:将农户的收益与劳动积极性挂钩,“包产到户”。
戴洁天将调查报告上报县委,同样来自农村的县委书记李桂茂、分管农业的副书记李云河与他的想法不谋而合。经县委常委会通过,在燎原社试点将5482亩水田、130亩园地的田间作业、工种工分和产量等落实到788个有劳动底分的农民身上,土地丘丘有主、产量人人有责。后来,李云河将这种“包产到队、责任到户、定额到丘、统一经营”的责任制称为“包产到户”。
燎原社的试点很快形成“燎原”之势,温州实行“户包”的合作社达1000多个。1957年4月,燎原社85%的农户增加了收入,单季春粮增产40%。
但对“包产到户”的批判也随之而来,永嘉县的试点戛然而止,支持试点的一干人遭处分,戴洁天则因“首创包产到户”被县法院判处管制劳动三年,回原籍农村落户。
戴洁天坚持着自己的信念,他认为“包产到户”符合生产力发展规律,被押回原籍时暗自将燎原社的资料整理带出,埋在菜园下,使这一珍贵资料得以保存。
1979年,戴洁天被平反,后来调入温州市委政策研究室从事农村经济体制改革研究。改革开放给了他观察思考的新空间:“包产到户的意义不仅在农业领域,它解放了农村生产力,播下了市场经济的种子,进而孕育了‘温州模式’。”
由于年事已高,戴老说话困难,比他小11岁的妻子陈小梅转达了他一直以来的想法:从他的亲身体验和长期观察中,他坚定地认为1980年代的“温州模式”是与1950年代的“包产到户”探索一脉相承的硕果,是它的延伸和发展。由于“包产到户”尝试早,温州赢得了改革开放起步的大好时机,温州人“敢为天下先”的精神也是改革开放不可或缺的。如今,温州在乡村振兴战略下开始新的创新,原本弃农经商的温州人重新回归土地,谱写着新的发展篇章。