帆式张网作业是一种渔业捕捞模式，由于属于掠夺性捕捞渔具，再加上抗风浪能力较弱，根据相关规定，帆张网渔船被国家列为高危船只进行管理，并要求逐步淘汰，但近日记者在舟山衢山岛调查发现，这类渔船依然占据着较大的份额，其中还存在非法改装等问题，整治工作面临不小的难度。
记者观察：渔业重镇帆张网渔船数量不少
衢山岛以岛建镇,位于岱山县东北部，是舟山地区渔业大镇。4月7日下午，渔港内停靠着数十艘渔船，记者看到，这些渔船的甲板一侧放置着数量不等的大型铁锚，多的十多只，少的也有七八只。
知情人士告诉记者，这些就是帆式张网作业渔船，捕鱼的网就靠这些铁锚带动沉入海中，随着洋流方向360度旋转捕捞渔获物，所以帆张网又被称为雷达网。
据介绍，帆张网属于掠夺性捕捞渔具，而且帆张网渔船由于装备了沉重的铁锚和网具，当遭遇特殊天气时，抗风浪能力较弱，加上帆张网作业人员众多，一旦发生事故，后果非常严重。
帆张网渔船事故多发 国家明令进行淘汰
4月5日发生在舟山海域的一起险情，一艘嵊泗的帆张网渔船发生了侧翻，甲板上已经进水，船体随时可能沉没，情急之下，船老大只得丢弃网具，渔船才得以保住。
据了解，2000年国家渔政管理部门曾下发通知，要求不再新审批帆张网渔船。有存量帆张网渔船的省份要制定可行的帆张网渔船减船计划，在执行渔船转产转业时优先削减帆张网渔船。
渔船非法改装规避禁令 潜藏安全隐患
但从通知发布后，依然还有一些渔船擅自用改装的方式变为帆张网渔船。
这艘浙岱渔04561的渔船，捕捞许可证上审批的作业方式为“蟹笼”。
但记者看到船体经过大幅度改装，和蟹笼船完全不一致，而船老大也承认实际作业方式就是帆张网。
记者随机查阅了一些改装的帆张网渔船的资料，发现这些船前期审批时，用的是其他船型的设计图纸，审批之后再改成帆张网渔船。而从时间看，这些渔船大多2000年后建造，最晚的为2015年9月。
根据岱山县海洋与渔业局的统计，衢山镇共有渔船1040艘，帆张网渔船占比约一半，为481艘，而其中有173艘为后期擅自非法改装。
帆张网渔船量大面广
如何整治规范仍待探索
相关管理部门表示，由于渔船改装投入巨大，再加上帆张网效益较高，因此整改工作难度很大。
目前他们只能在船只年检中，要求这些改装的帆张网渔船重新提交实际的结构图纸，进行安全审核，并加强日常安全管理。
今日锐评
筑牢海上生命安全防线
事实上，不仅是舟山衢山岛，帆张网渔船的安全隐患问题，在我省其它渔业重镇也同样存在。由于涉及不少渔民的直接切身利益，整治帆张网渔船的确是一件棘手难事，但屡屡发生的事故，已经敲响了沉重的警钟。安全是高于一切的底线，也是小康社会最重要的底色，在这样的前提下，需要各级政府和相关部门高度重视这一问题，加强渔业安全生产规范管理，增强渔民安全生产责任意识，有效防范各类渔船事故发生，标本结合，探索出一条切实可行的解决之道。