人民网长沙4月20日电 在今年全国两会上，“加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极”写入国家“十四五”规划，长株潭都市圈从“区域规划”成功晋级为“国家战略”，迎来发展的黄金机遇。在当前我国着力建设以“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局中,围绕国家重大区域发展战略打造新兴消费增长极，成为长株潭都市圈战略下湖南推进中部高质量发展的重要发力点。4月18日，长沙市天心区举行湘府消费中心建设研讨会，“湘府消费中心”率先C位出道。天心区以促长沙消费、融通南北桥梁、打通长株潭南北融城的活力之举，为都市圈区域协同发展打造一个城市增长新引擎。
融通南北 其时已至
消费对经济发展具有基础性作用，是构建新发展格局的关键一环。
依托商贸繁荣的北部外滩片区，天心区以黄兴南路步行街、坡子街、太平街为主体的消费圈闻名全国，屡屡霸占节日消费的热点；南部的暮云片区商贸业也在不断崛起，长株潭商圈的辐射带动作用持续增强；唯独“中部地区”省府片区，缺乏重要商圈和消费中心的支撑，商业配套略有不足，商业气息不浓。
位于天心区中部的省府片区，是名副其实的全省政治经济文化高地，有大量机关企事业单位、商务楼宇、大型住宅，涉及6个街道，约37.8万常住人口，占全区常住人口(约68万)一半以上，且省府片区致力全省政治经济文化高地，片区人群消费力较强，但现状商业业态单一，缺乏大型商业综合体，群众消费需求难以满足，周边群众对建设大型商业综合体、成熟消费中心的呼声非常强烈。因此，建设湘府消费中心，充分发挥消费的辐射带动作用迫在眉睫。
同时，片区的交通基础以及教育、土地等资源要素趋于完善。片区周边有芙蓉南路、湘江大道等城市结构性主干道，也有湘府路、南二环两条快速路，且商区内部支路网便捷。轨道交通1号线已运营，远期规划轨道交通还有9号线和11号线。目前，省府片区有青园教育集团、仰天湖教育集团等布局的小学13所，长郡、明德等布局的中学4所。该片区控规的学校还有7所中小学。2021年还将新建三所。另外，省府片区内目前城中村改造用地与未开发利用土地，可释放万余亩的发展空间，为湘府消费中心的发展提供了强有力的空间保障。可以说，无论是从中央、省市发展战略还是从消费基础、交通路网、教育配套、土地供给等要素资源角度来讲，建设一个消费中心，辐射、联动更多区域协同发展，其时已至。
因此，天心区在“十四五”规划中提出“中提”发展思路，围绕省府片区打造湘府消费中心，补足当前区域内南北两极竞相发展中部商业空白的不足。
比规划更敏锐的是闻机即至的商业。用脚投票，本身就是商业上“春江水暖鸭先知”的判断和认知。商业供应规模约140万平方、待释放土地一万多亩、“半小时通勤圈”“一小时经济圈”辐射长株潭……省府片区资源禀赋和区位优势以及活力无限的消费潜力，吸引了融创、龙湖、中国电建地产集团、沃尔玛等龙头企业。
2020年7月10日，融创中国董事会主席孙宏斌携环球融创会展文旅集团董事长邓鸿冒雨考察天心区，就对天心区作为长株潭融城核心的良好区位优势十分看好，作出了落子天心区的决策，8月份双方随即签订合作框架协议，一举拿下市中心两块核心地块——古道巷项目和机床厂项目，其中机床厂项目就位于湘府消费中心的核心位置，项目总投资达到百亿。融创华中区域集团湖南公司副总经理傅济表示，“天心区经济社会发展迅速，湘府消费中心潜力巨大、后劲十足。作为企业，将积极融入政府的规划当中，提早布局。”傅济透露，融创23万方的商业将打造一个文旅结合的商业艺术综合体，助力提升片区的文化多元化发展和消费升级。而与融创中心仅一路之隔，龙湖也已落子一个13万平米的商业项目——龙湖新姚天街，目前项目正在建设中，预计2023年开放运营。龙湖新姚天街项目总经理黄山表示，这是龙湖在长沙布局的第四个天街项目：“湘府消费中心潜力和辐射能力强大，但是缺乏龙头型消费场所和氛围，我们将引进更多优质项目，结合省府消费特点，打造新型消费片区。”
外来巨头纷纷抢滩。本土强势企业也不甘落后。在芙蓉路西侧占地73000多平米、总建筑面积达到60万方的五江国际广场商业，其高度将刷新南城天际线，体量也将是南城片区商业综合体中的“巨无霸”。项目由五江集团打造，原本是想打造纯住宅项目，但是经过调研论证后，五江集团做出了将纯住宅改为纯商业的大胆决策，这在长沙十分罕见。项目负责人周诗秋表示，“住宅改商业，就是基于对省府片区发展前景看好。湘府消费中心的打造，令我们更有信心了。有这么多品牌企业、龙头项目共同参与，湘府消费中心前景不可限量。” 据了解，该综合体项目预计于明年底投入运营，其60万立方的力量将成为长沙南部“新地标”。
越来越多的人投资天心，得益于优良的营商环境。天心区率先全省出台“天心营商环境30条”，率先出台夜间经济发展新政，夜间经济发展走在全国前列，并作为案例成功入选国家发展改革委权威报告《中国营商环境报告2020》，获得国务院推广。
“中部”兴起 其势已成
根据规划，湘府消费中心东至万芙北路，西至湘江大道，南至绕城高速，北至南二环。从地理位置而言，片区是承上启下核心位置，于长株潭泛城市群，是长株潭融城南北一体化的关键；于长沙全市发展联动层面，中部省府片区是融通南北的桥梁。现场发布的研究报告透露，湘府消费中心将以省府为中心，形成“一圈、一轴、四中心、多点”的商业网点布局，打造消费聚集搞地下的区域消费中心。
一圈为新开铺商圈。临新开铺路与木莲路交叉口集中用地作为商圈核心区，辐射半径3㎞，辐射范围北至长沙理工大学，南至湘府文化公园，东至长沙中心医院，西至洋湖湿地公园。商圈定位为南城滨江高品质复合型商圈，拟打造购物、餐饮、休闲娱乐等多功能复合的商业中心，文化创意、总部金融等多产业融合的商务集群。目前，商圈内的龙湖天街近13万商业已经启动建设，还将落地2-3个大型综合体，商圈弥补了天心区中部地区商圈覆盖的空白，同时新开铺商圈与东塘商圈、红星商圈的辐射范围形成错位发展格局，避免过度竞争。一轴为新开铺路经济轴。以新开铺路两厢(南二环至南三环段)商业项目建设为重点，打造新开铺路经济轴。
未来，沿新开铺两厢将释放净地近2000亩土地，以消费需求为导向，规划建设大型城市综合体、高端零售旗舰店、高端商务楼宇、高档商务酒店，拉动消费转型升级。四中心为东西南北四个核心。湘府消费中心主要在满足居民日常生活需要的基础上，重点突出购物、餐饮、文化、娱乐、休闲等功能，形成东侧以天城国际广场为核心，西侧以长沙融创中心为核心，南侧以五江城市商业广场、九峰整村商业中心项目为核心，北侧以龙湖新姚天街为核心的省府四大商业中心阵容，计容商业面积超过120万方，助力省府片区商业蓬勃发展。多点为商务楼宇、小型商业和社区商业项目。除四大商业中心以外，省府片区各类商务、商业业态呈多点布局：包含重点商务写字楼爱尔总部大厦、湖南电大终身教育大楼鑫远国际大厦等项目14个(不含大型商业中心写字楼项目)，合计总建筑面积超90万平方米。
消费中心 其景可期
消费中心是消费资源的集聚地，是区域消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用。随着城市的发展，天心中部省府新区致力打造“全省政治经济文化高地”，推进省府片区搭建“五一商圈”“长株潭商圈”的融通桥梁，进一步实现区域发展的平衡，促进省府片区商业发展、形成消费中心的建设势在必行，未来可期。
“我认为湘府消费中心建设恰逢其时。”对于在省府片区打造湘府消费中心，中南大学商学院经济与贸易系主任傅沂既有认可，也有着冷静的思考。他认为湘府消费中心要加强规划的前瞻性，更多考虑与长沙其他商圈形成区域联动，实施错位发展、差异化竞争。
和傅沂关注点不同，湖南工商大学经济与贸易学院副院长尹元元对长株潭融合发展有着长期的关注。他认为湘府消费中心建设一定要在长株潭都市圈的大发展格局下做好顶层设计，“其良好的承载基础，和优越的交通区位以及有力的发展保障措施，一定会成为城市未来发展的新片区。”
长株潭都市圈加速融合，位于融合发展桥头堡和核心区的天心区即将迎来更大的发展机遇，融合发展政策红利将进一步释放。
湖南省商务厅市场运行和消费促进处处长陈靖认为天心区应该好好抓住历史机遇，打好“融合”牌，重点聚焦湘府消费中心建设。他表示，“一大批土地等待释放，还有丰富的教育资源加持，湘府消费中心正面临绝佳发展时机，一定要聚焦优质消费资源、特色鲜明，推动消费融合创新，积极抢占新业态、构建良好消费环境。如此，未来可期。”
其时已至、其势已成、其景可期，建设区域消费中心势不可挡。湘府消费中心的建设与天心区落实“三高四新”战略高度契合。在《长沙市天心区全力打造内陆地区改革开放高地三年行动计划(2021——2023)》中提出，将启动打造营商环境首善区、商圈繁荣网红区、消费升级引领区、精准招商活力区、开放战略创新区五大行动，力争到2023年，在推动更高水平改革开放上实现新突破，在长株潭一体化协同开放方面取得新成效，基本形成内外联动的国际国内双循环战略格局。
“湘府消费中心，不是商圈提法，也不是商业中心的提法，这是一个更宏观层面的规划。一定要站在五年十年的这个时间维度去做好顶层设计，规划先行，保持定力。”天心区委副书记、区长黄滔豪情满怀，“要以国之大者的这种胸怀，以功成不必在我的胸怀，以跳出天心看天心，跳出长沙看长沙的这种开放的甚至国际化的眼光来进行思考、谋划。把湘府消费中心当成人民美好生活的新乐园、经济发展的新载体和长株潭一体化新项目加速推进，切实承担起省会中心城区和长株潭融城先行区的责任担当。” (亚凡)