海南省离岛免税购物政策产业关联度不断增强

“五一”黄金周尚未来临,但海南省三亚国际免税城早已顾客盈门,许多门店前排着长长的队伍,就像三亚的天气一样火热。

这是海南省免税店“旺丁”又“旺财”的一道缩影。

海南省商务厅汇总数据显示:2011年4月20日至2021年4月19日,全省共销售免税品约980亿元,购物人数2500多万人次,购物件数约1.2亿件。10年来,免税品销售额年均增长约44%,购物人数年均增长率约30%,购物件数年均增长约40%。

逆袭之势:从“海外购”到“海南购”

4月18日至21日,博鳌亚洲论坛2021年年会在我省琼海市博鳌镇举行。由于人流量增加,此前几天,海南省免税店购物热就已开始升温。

去年以来,国际疫情发展不确定性因素多。海南省各免税经营主体持续抢抓免税行业发展的重要“窗口期”,在重要时间节点,开展多种形式的促销活动:发放免税购物宣传资料及优惠券,用好“消费一码通”等。

消费者激情被点燃,来海南免税店“买买买”,成为一种潮流。

4月19日,海南省离岛免税购物政策实施十周年新闻通气会上发布的数据显示:十年间,海南建成了全球最大单体免税店,培育了在全球免税行业中排名第一位的中免集团;引进了650个国际品牌,其中雅诗兰黛、卡地亚、宝格丽、蒂芙尼等20多个品牌单店销售位列全球免税零售第一;相对于完税市场,国人在海南购买免税品累计节省成本约200亿元。

值得一提的是,2020年因政策调整大,叠加境外疫情影响国人出境消费等因素,虽然购物人数同比只增长20%,但离岛免税销售275.7亿元,同比增长104.2%,购物件数同比增长88%。2020年7月新政实施以来,日均销售超过1.4亿元,同比增长2.7倍。

省委自贸港工委办有关负责人告诉海南日报记者,在不利外部环境影响下,海南离岛免税销售额成倍增长、屡创新高,成为境外消费回流的最大吸引力之一,“海外购”正在转变为“海南购”。

产业关联:离岛免税“金字招牌”效应凸显

离岛免税“金字招牌”给海南发展带来哪些效应?

海南日报记者梳理省商务厅汇总数据,可窥一斑。

——带动社会消费品零售总额稳步提高。十年间,全省社会消费品零售总额年均增长11.5%,同期免税销售年均增长44.6%,增速明显高于社零增长。2020年,海南实现社会消费品零售总额1974.6亿元,同比增长1.2%,其中离岛免税收入占全省社会消费品零售总额的比重为16.6%,拉动海南社会消费品零售总额增长9.4个百分点。2021年一季度,离岛免税收入153.9亿元,同比增长416.6%,直接拉动全省社会消费品零售增长61.6%,位居全国之首。

——促进全省对外贸易增长和结构改善。多年来,海南省进口货物以油品、飞机及航材为主,2011年免税品进口不足全省进口的10%,而2020年以来,免税品进口超过全省外贸进口商品总额的1/3,跃居各类进口商品前列,成为拉动全省进口增长的主要因素。

——有效拉动社会就业。全省现有10家免税店,9家已开业的免税店共有员工9541人。截至2021年3月底,海南省业务范围与“免税”相关的市场主体约1万家,占全国的比重超过40%,成为全国免税行业发展最快、规模最大的省份。

——极大增强海南旅游吸引力。购买免税品旅客占全省接待过夜游客比例超过1/5,离岛免税销售收入约占全省国内旅游收入的40%。2011年至2020年,全省国内旅游收入年均增长14%,明显高于同期接待过夜旅客人数年均增长8%的增速。免税购物成为海南旅游新时尚,三亚海棠湾国际免税城发业以来日均接待游客人数超过1万人次。2020年,中免公司在全球免税行业中排名第一位。

——吸引国人境外消费回流。2020年,在海外消费占比较高的手表首饰、箱包服饰、鞋帽皮具等高档商品销售大涨,年销售额同比增长2.5倍。免税品销售结构由化妆品占85%一品独大,调整为化妆品约50%,首饰、手表、箱包分别占10%。8000元以上免税品销售额的比重由过去的约18%提高到现在的25%以上。免税店人均购物金额从最初不到2000元,到目前人均购物已接近1万元。

那么,消费者购物体验究竟如何呢?

“在三亚国际免税城购物真划算,有部分商品的价格比从国外代购还低。”来自吉林省吉林市的游客杨赫男兴奋地说。

省商务厅有关负责人接受海南日报记者采访时说,海南省离岛免税购物政策产业关联度不断增强,离岛免税“金字招牌”成为海南新名片。

“两手”相握:“有形之手”+“无形之手”

敏锐的商家竞相在海南抢滩布局。

海南控股作为免税业务新晋企业,打造的海控全球精品(海口)免税城一期3000平米已于2021年1月31日开业,截至目前,累计销售收入约3亿元,发展势头看好。

更多企业布局产业关联度强的项目。

“中服三亚国际免税购物公园”项目正在推进,2021年内将完成二期经营面积3.3万平方米整体开业,未来预计营业规模将扩大至15万平方米,着力打造全球时尚购物综合体、时尚生活新地标。

“深免集团将倾力打造海口观澜湖免税城。”深圳免税集团有关负责人透露,预计今年9月份, 100多个顶级品牌的旗舰店将盛大开业迎客,可以更好地满足消费者对轻奢或重奢的购物需求。他表示,深免集团与观澜湖集团融合发展,创新“旅游+免税零售”模式,助力将观澜湖片区打造集离岛免税零售商业、文化娱乐、教育、居住于一体的生态旅游休闲城市综合体。

国药国际全资子公司中国出国人员服务有限公司负责人说,第一时间启动邮寄送达业务,积极筹备返岛提取业务落地。该公司还在店内专门开辟了游艇风光观赏区、咖啡休闲区、国药大健康体验区、数码互动区等。

经过多方拓展,中免三亚海棠湾国际免税城已成为全球最大单体免税店,经营面积达7万平方米。到2022年,28万平方米的中免海口新海港国际免税城将开业,届时全省离岛免税店经营面积将超过50万平方米。

在市场“无形之手”自由发挥同时,海南以政府“有形之手”予以保障和支持,发挥“两手”相握的整合效应。

为配合财政部等中央部委落实好离岛免税政策,省财政厅牵头省内有关部门和企业,研究政策落实方案、支持海关履行监管职能、收集政策实施效果以及争取中央支持。

2011年以来,海南省财政厅根据省委、省政府部署,牵头向财政部、商务部、海关总署、税务总局等中央部委争取政策支持,对离岛免税政策先后进行6次调整,政策内容不断完善。

“我们将对海关履行监管职能给予资金保障和支持。”海南省财政厅有关负责人说,对海关信息系统建设及运维、人员经费、办公场所等多方面给予了积极支持,10年累计拨付专项资金1.68亿元,保障海关履行监管职能,确保政策实施平稳有序。

省委自贸港工委办有关负责人说,坚持“管得住才能放得开”,共设立了13个风险防控专项工作组,明确时间表、路线图,加强统筹研判,走私风险防控工作组就是其中之一。在多部门协同下,构筑近海、岸线、岛内三道坚固防线,全力防范走私行为,既把政策“用好用足”,又把风险“管住防好”。