乐东：着力构建现代产业体系 建设“三区”奔新程

在海南自由贸易港建设加快推进的背景下，乐东黎族自治县抢抓机遇，找准定位，全力推进热带特色高效农业试验区、山海互动文旅融合聚集区、高水平生态文明示范区"三区"建设，推动农业提质增效，推进山海互动文旅融合，着力构建现代产业体系，吸引大企业进入大项目落地，全面践行"绿水青山就是金山银山"的理念，推动经济社会高质量发展。

今年春节黄金周期间，游客到尖峰岭主峰登山，饱览旖旎风光。 方山 摄

说起乐东，人们首先想到的是乐东热带特色高效农业享誉全国，每年冬春季节，乐东的蜜瓜、毛豆、火龙果、金菠萝、长豆角等特色瓜果菜畅销全国。

随着海南自由贸易港建设不断推进，人们对乐东"农业一枝独秀"的印象正在发生改变。如今的乐东，是一片潜力无限的投资沃土，大企业纷纷进入，大项目争相落地。

近日，海南日报记者走进乐东，看到许多大项目正在热火朝天施工。

总投资20亿元的中兴生态智慧总部基地项目，位于乐东九所镇，总建筑面积52万平方米，项目以节能环保产业、新一代信息技术产业为核心，突出现代服务业和高新技术产业，规划建设企业总部基地区、企业研发基地区、特色设计中心与创新孵化区、中兴环保集团海南研发与展示中心区、综合配套服务区等。

总投资20亿元的乐东南繁科研育种配套服务区项目，位于乐东黄流镇，总建筑面积21万平方米，包括科研办公楼、配套住宅、配套仓储设施等，项目将打造成为集科研生产、科普教育、农旅融合、办公生活为一体的国家南繁科研育种基地配套服务区。

总投资50亿元的乐东智慧海洋牧场项目，海域位于九所镇，陆域位于千家镇，项目总投资50亿元，以海洋经济为主题，将实现一、二、三产业联动发展，打造国家级现代智慧海洋牧场。

海南银基国际旅游度假区项目，计划将龙腾湾片区打造为集文旅、地产、商业、医疗为一体的标杆项目，项目一期总投资36.9亿元，拟建总建筑面积26万平方米，是集主题酒店及配套、住宿、餐饮、会议接待、休闲游乐、商业零售、公寓楼及假日高档住宅于一体的综合性度假项目。

龙栖湾新半岛酒店度假村项目，位于九所镇，是集星级酒店、休闲娱乐、配套商业街、养生保健康复为一体的多产业性综合体项目。项目一期拟建酒店及商业配套等，总投资10.8亿元，总建筑面积8.33万平方米。

乐东30万头生猪生态养殖基地，位于黄流镇，项目总投资7.5亿元，采用"一条龙"式自繁自养、全进全出养殖模式，规划年出栏商品猪30万头。项目建成后，将成为国内技术领先、管理先进、现代化、智能化、标准化、规模化的养殖示范基地，将被打造为乐东热带特色高效农业的一张名片。

大企业进入，大项目带动，助推乐东高质量发展。据了解，今年乐东安排投资500万元以上项目58个，计划投资37.39亿元，目前已完成投资6.95亿元，计划新开工项目25个，已开工17个。今年第一季度，预计该县固定资产投资额完成7.35亿元，同比增长62.5%。

抢抓海南自贸港建设机遇，乐东持续优化营商环境，不断加大招商引资力度，项目建设全面提速，农业产业转型升级，旅游产业迎头赶上，经济社会步入快速发展期。

2020年，乐东全力以赴抗击疫情，经济运行提振复苏，地区生产总值完成151.11亿元，同比增长2.2%；固定资产投资完成36.73亿元，同比增长50.6%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达31380元和15403元，同比增长4.6%和8%。接待游客129.63万人次，实现旅游收入6.88亿元。多项主要经济指标增速排名全省前列。

"十三五"期间，特别是海南自由贸易港建设启动以来，乐东经济社会发展驶入"快车道"。

过去5年，乐东坚持攻坚克难，脱贫攻坚成效显著。全县建档立卡贫困户14471户60660人全部脱贫，40个贫困村"摘帽"出列，贫困发生率降至零，实现小康路上不漏一户、不落一人。该县2018年度、2019年度考核连续获得"好"的等次。

过去5年，乐东坚持发展为要，综合经济实力稳步提升。2020年该县地区生产总值、人均生产总值较2015年分别增长25.8%和21.1%；三次产业比重由60.3：12.5：27.2调整优化为54.8：12.4：32.8；服务业增加值年均增长4.5%，占GDP比重提高5.6个百分点。

过去5年，乐东坚持生态保护优先，生态文明建设持续深入推进。该县空气质量优良天数比例达99.5%，城区和镇村垃圾无害化处理率分别达100%、98%，城镇污水集中处理率达87%。森林覆盖率达65%，荣获省级园林县城称号。

过去5年，乐东着力补齐短板，城乡协调发展扎实推进。深化"多规合一"改革，提升国土空间治理能力。中线高速公路乐东段实现通车，完成自然村道路硬化398公里、窄路拓宽345公里。建成农村饮水安全工程项目149宗，农村集中供水率达87%。光纤宽带网络和高速移动通信网络实现城乡全覆盖。

过去5年，乐东坚持以人为本，民生保障网织密织牢。新增城镇就业人数1.67万余人次，转移农村富余劳动力3.37万余人次。学前三年毛入园率、高中毛入学率和义务教育巩固率均达到省定要求。县级医院与16家省内外医院、14家镇卫生院组建医联体，183家村标准化卫生室建成投入使用。建成保障性安居住房4998套，完成农村危房改造6220户。

过去5年，乐东坚持创新管理，社会治理能力明显提升。建立和完善集体决策机制，推行重大决策专家讨论和风险评估工作模式。全面实施预算绩效管理，以政府的"紧日子"保障人民群众过"好日子"。深入推进法治政府建设，受理法律援助案件1517件、行政复议166件、行政诉讼305件。严厉打击各类违法犯罪行为，强化交通运输、食品药品、安全生产等领域监管。

海南建设自由贸易港，乐东如何找准定位？《乐东黎族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》提出，全力以赴承担海南西南部城市的使命与责任，明确"三区"发展定位。

热带特色高效农业试验区。充分发挥乐东热带农业资源和生态品牌优势，牢固树立品牌、品质、品种的"三品"意识，擦亮国家现代农业示范区品牌。以全产业链发展升级为核心方向，加快推动农业转型；以高标准设施建设与先进成果转化为核心，支撑国家热带农业科学中心与南繁"硅谷"建设，做大南繁产业；建设国家热带现代农业大基地水利系统，加快完善水利基础设施网络，破解沿海地区严重缺水问题。充分利用自由贸易港制度优势，打造农业开放发展高地。

山海互动文旅融合聚集区。以建设具有国际吸引力的主题旅游目的地为核心，对标国际，提升旅游市场国际化水平。推进自然资源、历史文化资源和城乡发展的有机融合，进一步推进三湾开发建设，积极引入一批大型主题公园和高端酒店。充分利用特许经营政策，高标准规划建设尖峰岭康养旅游度假胜地，推动毛公山红色旅游提质升级，做好4A级景区创建工作，构建山海互动的县域旅游发展大格局，积极主动融入"大三亚"旅游经济圈，打造国际旅游消费中心关键支点。

高水平生态文明示范区。践行"绿水青山就是金山银山"理念，实行最严格的生态环境保护制度。在保护好尖峰岭、佳西和昌化江等自然生态资源的基础上，坚持适度开发原则，建设好热带雨林国家公园。以抱由和尖峰为核心，树立大健康理念，进一步优化产业构架，着力推进大健康产业与大数据、大生态、大旅游创新融合。突出乐东地方特色，建设生态文明景区、生态文明园区、生态文明社区、生态文明校园、生态文明乡村。

特别值得一提的是，乐东县委、县政府着眼生态文明试验区建设，积极谋划打造四个特色经济园区：立足中兴智慧总部基地，发展生态绿色制造业，谋划高新技术产业园区；鼓励和吸引南繁科技产业集聚，谋划大岭生态绿色产业园区；依托莺歌海可靠泊7万吨级货船码头，加快推动口岸开放，谋划莺歌海临港产业园区；依托乐东丰富的特色农产品资源，推动农产品深加工产业发展，加快千家农产品加工园区建设。通过建设特色经济园区，进一步聚集大企业、引进大项目，破解经济结构单一难题，加快构建现代产业体系，推动乐东高质量发展。

（本版撰文/悦光）

■ 建设热带特色高效农业试验区

■ 建设山海互动文旅融合聚集区

■ 建设高水平生态文明示范区

四个特色经济园区

乐东谋划四个特色经济园区，破解经济结构单一难题，构建现代产业体系：

■ 立足中兴智慧总部基地，发展生态绿色制造业，谋划高新技术产业园区

■ 鼓励和吸引南繁科技产业集聚，谋划大岭生态绿色产业园区

■ 依托莺歌海可靠泊7万吨级货船码头，加快推动口岸开放，谋划莺歌海临港产业园区

■ 依托乐东丰富的特色农产品资源，推动农产品深加工产业发展，加快千家农产品加工园区建设

2020年，乐东全力以赴抗击疫情，经济运行提振复苏

地区生产总值完成151.11亿元

同比增长2.2%

固定资产投资完成36.73亿元

同比增长50.6%

城镇常住居民

人均可支配收入达31380元

同比增长4.6%

农村常住居民

人均可支配收入达15403元

同比增长8%

接待游客129.63万人次

实现旅游收入6.88亿元

多项主要经济指标增速排名全省前列