多彩贵州网讯 (记者 彭典 陈鹏 周泓洁) 4月20日，《贵州省陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》政策解读新闻发布会在贵州饭店国际会议中心举行。
新闻发布会现场
发布会现场，省林业局、省野生动物和森林植物管理站相关负责人对2021年2月5日印发的《贵州省陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》（以下简称《补偿办法》）进行了解读。
贵州是国家生态文明试验区，省委省政府高度重视生态文明建设。森林生态系统是贵州最大的生态系统，保护野生动物是保护生物多样性、维护生态平衡、构建生态文明的重要抓手。近年来，随着“大生态”战略的纵深推进，我省持续实施退耕还林、天然林保护和生态修复工程，生态系统持续改善，野生动物栖息地得到有效保护，动物种群、数量明显回升。与此同时，野生动物造成人身财产损害现象也逐年增加，对人民群众的正常生产生活造成一定不利影响。为了减小人身财产受到损失的风险，一些地方出现了群众采取攻击性、致害性的防护措施，甚至出现了伤害野生动物的现象，一定程度上增加了陆生野生动物保护的难度。
参会人员认真参会
2020年2月24日，全国人大常委会出台《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，我省坚决贯彻落实决定的相关规定，已全面完成人工养殖野生动物产业退出转产和存栏动物处置工作，全省野生动物保护和利用行为得到了进一步规范。在此背景下出台《补偿办法》，既是依法保障人民群众的生命财产安全、切实缓解野生动物保护和人民群众正常生产生活的矛盾、增强公众保护陆生野生动物积极性的客观需要，也是落实《中华人民共和国野生动物保护法》的法定职责，进一步健全完善我省生态文明制度，提高野生动物保护治理能力的发展需要。
《补偿办法》共16条，主要包括以下内容：
明确了补偿主体。《补偿办法》规定，县级以上林业主管部门负责陆生野生动物造成人身伤害及财产损失补偿的有关工作。乡级人民政府或街道办事处负责做好陆生野生动物造成损害的调查工作，村(居)委员会配合做好相关工作。各类自然保护区、城市公园等管理机构负责协助所辖自然保护区、城市公园范围内陆生野生动物造成人身伤害及财产损失的调查、核实和补偿工作。县级以上人民政府应当按照现行财政体制，将陆生野生动物造成人身财产损害补偿费用纳入同级财政预算。鼓励各级政府推动保险机构开展陆生野生动物造成人身财产损害赔偿政策性保险业务。
明确了补偿范围。《补偿办法》规定，公民、法人和其他组织因保护陆生野生动物造成人身伤害、财产损失时享有依法取得政府补偿的权利。具体包括：对造成公民身体伤害或者死亡的，对合法养殖的畜禽及其他养殖物造成伤亡的，对在依法承包的土地上种植农作物、经济作物、经济林木及其他种植物造成损毁的，对合法财产造成损毁的以及经县级以上林业主管部门依法认定的其他情形，可以依法取得补偿。同时规定，主动攻击或者故意伤害陆生野生动物，违规饲喂、挑逗陆生野生动物，非法狩猎陆生野生动物等行为造成人身伤害和财产损失的政府不承担补偿责任。人工繁育、运输的陆生野生动物逃逸造成人身伤害和财产损失的，由人工繁育、运输单位或者个人依法承担民事责任。
明确了补偿标准。《补偿办法》规定，陆生野生动物造成人身伤害的，医疗救治费由政府进行全额补偿；医疗救治期间的误工损失按照所在县上年度就业人员日平均工资计算；残疾补偿金为上年度贵州省城镇单位就业人员年平均工资的1至10倍；造成死亡的，丧葬补偿金为上年度贵州省城镇居民人均可支配收入的2倍，死亡补偿金为上年度贵州省城镇单位就业人员年平均工资的10倍；陆生野生动物造成畜禽、特种养殖动物受伤的，按所在县上年度市场价格20%进行补偿，造成畜禽、特种养殖动物死亡的，按所在县上年度市场价格50%进行补偿；造成农作物损害的，按照核实损害量和所在县上年度该类农作物或者经济林木的市场平均价格计算，补偿损害的50%；造成合法财产损失可维修的，按市场平均维修成本价的70%予以补偿，不可维修的，按市场价的50%予以补偿。
发布会现场
明确了补偿流程。《补偿办法》规定，陆生野生动物造成公民人身意外伤亡的，自受害人治疗出院之日或者死亡之日起30个工作日内，或劳动力鉴定单位出具劳动力鉴定结论之日起30个工作日内，向损害发生地乡(镇)人民政府或街道办事处申请补偿。这一点实际上是明确了一个先行救治的原则，体现了以人为本。造成合法财产损害的，在得知财产损害之日起30个工作日内提出补偿申请。乡(镇)人民政府或街道办事处接到补偿申请后，应当在10个工作日内完成调查核实工作，并将调查结果和初步处理意见在损害行为发生地所在的村(居)民委员会公示7个工作日，公示期满后，根据情况出具同意补偿或不同意补偿的初步处理意见，并书面告知申请人。县级林业主管部门收到相关申请和调查核实材料后，视情况作出补偿或者不补偿决定，并于10个工作日内书面告知申请人。县级财政主管部门应当根据林业部门作出的补偿决定，及时将补偿资金一次性、全额拨付给申请人。
一审：朱若岚
二审：林萌
三审：王幸韬