徐州市委书记周铁根：聚焦“四个高”，打造贯彻新发展理念区域样板

今年全国两会期间，习近平总书记四下团组，就立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出一系列重要论述，为我们深刻把握中央决策部署、做好当前各项工作提供了重要遵循。李克强总理在全国两会期间参加江苏代表团审议时，以及前不久来江苏考察时，都希望江苏能够为全国发展作出更大贡献。

美丽的柳泉北村

我们将切实提高政治站位，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，深刻理解把握两会精神特别是总书记重要讲话精神，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，集中力量办好推动高质量发展、建设高能级城市、创造高品质生活、实现高效能治理的事，全力打造贯彻新发展理念的区域样板，奋力开启现代化建设新征程。

总书记强调指出，“推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。”我们要完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念，坚定不移用新发展理念引领高质量发展实践，走出符合徐州实际的高质量发展之路。

徐州中心商圈

一要在加快产业转型上持续发力。坚持“工业立市、产业强市”不动摇，做大做强装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康、新材料、节能环保等六大战略性新兴主导产业，打造一批具有竞争力的现代产业集群。紧扣产业链供应链部署创新链，完善创新生态体系，大力招引高端人才，为产业发展提供坚实科技支撑。

二要在深化改革开放上持续发力。抓好高标准市场体系建设、财税金融、“放管服”等重点领域改革，推动“有形之手”和“无形之手”协同发力，持续激发市场主体活力。大力推进淮海国际陆港、综合保税区、高铁物流园区等平台建设，全面提升开放能级水平，做强“一带一路”支撑点，更好融入和服务“双循环”新发展格局。

淮海陆港

三要在优化营商环境商持续发力。以建成全国一流营商环境、打造全国营商环境样板城市为目标，接续实施改革攻坚年、数字突破年、制度集成年行动，着力营造公平竞争的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境，以高品质营商环境助推经济社会高质量发展。

中心城市不是上级“封”出来的，不是自己喊出来的，而是要靠干出来的。我们将抢抓长三角一体化和淮海经济区中心城市建设战略叠加机遇，担当实干、加快发展，努力把“定位”变为“地位”，做到“徐州之于淮海经济区如同上海之于长江三角洲”。

淮海国际陆港第600列中欧班列开行

以高水平编制全市国土空间总体规划为契机，强化产城融合、“多规合一”理念，科学谋划城市未来发展总体布局。高标准推进大郭庄片区、高铁新城、东南片区、淮海国际港务区、北部生态新城、大风歌城等重点片区规划建设，进一步拉开城市框架、优化片区布局、拓展发展空间，打造一批新的城市经济增长极。

加快推进地铁3、4、5、6号线、三环南路快速化改造、淮海国际博览中心、大龙湖国际会议中心、淮海金融服务中心等重大工程建设，有序开展棚户区改造和老旧小区整治，打好徐州园博园建设决胜战，谋划储备一批补短板、增优势的重大功能性项目，不断提升城市的综合承载能力。

依托淮海经济区协同发展座谈会进一步完善区域协同发展机制，着力推进新起点上交通互联、产业协同、社会事业融合、社会治理和环境保护共治共享等方面的重大项目落地，在园区共建、创新协同、文旅合作等领域探索新路子、形成好办法，努力取得更多开创性成果。

全面建成小康社会是新生活、新奋斗的起点。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，巩固拓展全面建成小康社会成果，持续排查解决突出民生问题，努力为人民群众创造现代化高品质生活，共建共享幸福徐州“大家庭”。

铜山区汉王镇紫山村成为富有地域特色的美丽乡村

• 一要聚力增加居民收入。千方百计稳就业、促增收，健全完善公共就业服务体系，发展富民产业，扩大就业容量，提升创业质量，进一步拓宽居民增收渠道，让徐州老百姓的钱袋子越来越鼓。保持脱贫攻坚政策稳定，推动相对贫困群众持续增收，坚决防止出现规模性返贫。

• 二要大力推进乡村振兴。坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，加大政策倾斜及资源投入力度，深化农业供给侧结构性改革，推进农村一二三产业融合发展，扎实开展乡村建设行动，有力有序推进农民住房条件改善，全面提升农村发展水平和农民生活质量。

• 三要提高公共服务水平。扎实办好年度民生实事，大力发展教育、医疗、文化、养老等社会事业，健全完善基本公共服务体系，着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，持续提升公共服务标准化均等化水平，努力实现学有优教、病有良医、住有宜居、老有颐养。

• 四要全域建设美丽徐州。坚持标准不降、力度不减、措施不断，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，切实加大生态修复和生态建设力度，深入推进“无废城市”建设试点工作，加快建设人与自然和谐共生的美丽徐州，让人民群众享受到更多的绿水青山、蓝天白云。

围绕建设善治样板城市，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全方位提升市域社会治理现代化水平。

连徐高铁通车

一要完善社会治理体系。坚持以“党建+”工程为龙头强化党建统领，以新时代文明实践中心为载体强化德治先导，以基层民主建设为突破强化自治基础，以网格化治理为抓手强化法治保障，健全完善“四位一体”社会善治徐州模式，加强和创新市域社会治理，确保党在徐州执政基础更加巩固，确保新思想新理念和中央、省委重大决策部署在徐州得到有力有效落实，确保全市经济社会发展各项目标得到圆满实现。

淮海战役烈士陵园成为红色教育基地

二要防范化解重大风险。强化风险意识、忧患意识，提高斗争本领，对政治安全、经济发展、社会稳定、外部风险等九个方面重点领域风险隐患全面排查、精准研判，确保预防在先、发现在早、化解在小。积极应对财政减收对政府性债务化解带来的不利影响，严厉打击非法集资等违法违规金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

三要守牢安全发展底线。坚持“生命至上、安全第一”，树牢安全发展理念，紧扣“两个不放松”和“务必整出实效”的总要求，压紧压实“三个责任”，全面推进安全生产专项整治三年行动，不达目的决不放松。认真排查化解危化品、建筑施工、交通运输等重点领域风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。扎实推进标准化、机制化、常态化“三化”建设，全面提升本质安全水平，推动安全生产治理体系和治理能力现代化。

贯彻落实好全国两会精神，关键要把责任扛起来、把干劲鼓起来，推动各项工作部署落地生根、开花结果。我们将以开展党史学习教育为契机，充分运用淮海战役纪念塔、运河支队纪念馆、王杰烈士陵园等红色资源，创新教育手段，丰富活动形式，讲好中国共产党史，讲好社会主义发展史、新中国史、改革开放史，教育引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，在学以致用中赓续共产党人精神血脉，激发开启新征程、奋进新时代的强大精神动力。

来源：北京西路瞭望