没有共同的发布会,也没有共同的期待,“普拜会”会谈些什么?

东方网·纵相新闻记者 周安娜

目前,美国总统拜登已经抵达日内瓦,他将在当地时间今天(6月16日)与俄罗斯总统普京开启俄美峰会。根据白宫发布的拜登每日日程表,会晤将在北京时间16日19时35分开始。

这是拜登担任美国总统以来,与普京举行的首次会晤。美国有线电视新闻网(CNN)称,此番会谈将成为拜登关键的一项政治考验。

据俄总统助理乌沙科夫介绍,普京和拜登的会谈将由一次小范围会谈和两次大范围会谈三部分组成。两位领导人可能会在某个时间进行一对一会谈。

根据美国官员透露的更多细节,两位领导人分别与瑞士总统会晤后,将在别墅内的图书馆会面。首轮小范围会谈由四人出席,除了普京和拜登外,俄罗斯外长拉夫罗夫和美国务卿布林肯也将参加。此外,双方都将携带一位翻译,众人将在开始时合影。

据俄罗斯卫星通讯社报道,北京时间20时55分开始,双方将进入扩大会谈,届时除了拜登和普京之外,每方还会有代表团出席。北京时间22时40分将举行最后一轮会谈。

会晤整体将持续4至5小时或更长时间,双方没有共进午餐的计划。

(图说:瑞士日内瓦,俄美领导人会晤举办场所)

看点一:双方不抱期待下,能谈些什么?

与今年4月日本首相菅义伟访美时,美方准备的“汉堡正餐”相比,此番没有共进餐饮的安排似乎已经预示了会谈气氛的冷淡。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫15日对俄新社表示,“普拜会”没有任何签署文件的计划。

克里姆林宫新闻局此前表示,两国总统将在峰会期间讨论双边关系现状、战略稳定问题以及一系列国际紧迫问题,其中包括抗击新冠疫情、调解地区冲突等。

两国领导人还将讨论双方关系中一些未竟事宜,比如经济合作、气候变化以及北极等问题,双方将在这些问题上寻找共同点。

另据CNN报道,网络安全将在会谈中占很大比重。此前,美国声称追踪到一些来自俄罗斯的“勒索软件”攻击,普京对此表示否认,并呼吁拜登与他就网络问题达成协议。

此外,俄罗斯代表团外交消息人士对俄新社表示,如果在日内瓦峰会上达成一致,俄美两国大使将在近期回到驻在国。

乌沙科夫此前表示,俄美两国大使“好像是弄错了彼此的工作地点”,希望他们能够返回莫斯科、华盛顿,前提是两国总统在日内瓦会晤时达成一致的话。

据悉,安东诺夫大使将作为俄罗斯代表团成员出席日内瓦峰会,美国驻俄大使同样也将出席。

乔治敦大学欧亚、俄罗斯和东欧研究中心主任斯滕特说,拜登上台后表示不会“重启”美俄关系,但已多次表示寻求美俄实现“稳定和可预见的关系”,因此战略稳定、网络安全领域、气候变化合作等都是拜登此次想与普京对话的议题。

“他们在唇枪舌剑之后总算能坐下来谈谈,这很重要。不过,我不知道这次会晤能有何实质性结果。”斯滕特说,双方经历了互相驱逐外交人员的风波,希望能先部分恢复外交人手,以便展开外交活动。

看点二:“历史新低”后还会放狠话么

莫斯科智库俄罗斯国际问题理事会主任向BBC指出,“这次峰会从象征意义上来讲很重要。”

普京和拜登日前先后表示,美俄关系正处于“近年来最低点”。这是继拜登在3月认同普京是“杀手”的说法、6月在采访中称普京是“独裁者”后又一轮紧张的“隔空对话”。

双方还表示对会谈取得突破性进展的期望很低,但还是给出了“可以合作”的态度。

在美国媒体11日播放的专访中,普京表示,希望拜登“不要作出任何冲动之举”。他认为,说狠话是“美国政治文化”的一部分。

不过据《纽约时报》报道,拜登已经向普京发出了新的警告,称被监禁的俄罗斯反对派人士纳瓦尔尼如果死亡,将损害俄罗斯与世界其他地区的关系。

英国首相约翰逊14日也透露,他知道“拜登将在接下来几天,向普京传达一些‘相当强硬的信息’。”

上周,普京在俄罗斯国家电视台上表示,有一些问题“我们可以与美国合作”,首先是新的核军备控制谈判,另外将与美国讨论包括叙利亚和利比亚在内的地区冲突,还有气候变化问题。

普京说:“如果我们能够建立起就这些问题开展工作的机制,那么我认为这次峰会就没有白费。”

一位俄罗斯政治分析人士表示:“一个更可行的目标是了解彼此的红线在哪里,彼此都理解认识到对话才是走出关系最低谷的最佳途径。”

日内瓦安全政策研究中心主任、前欧洲安全与合作组织秘书长格雷明格认为,俄罗斯与西方的关系不断恶化,互信水平处于最低点,这次会晤“提供了恢复冷静对话的机会”,但期待两国关系正常化还为时过早。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫也再次强调,俄美关系很难通过一次会晤达成谅解并重启,不应抱过多期待。

看点三:拜登放弃的“非联合记者会”

在拜登开启欧洲之行首日,美第一夫人吉尔·拜登就透露,“拜登为与普京的会面在做‘过度’的准备。”

据CNN报道,拜登本月早些时候曾与一众俄罗斯专家举行会议,以了解他们与普京打交道的经验并听取意见。与会者包括美国家情报委员会负责俄罗斯和欧亚地区的前国家情报官员、前美国驻俄罗斯大使、前国家安全委员会俄罗斯事务高级主任等等。

会议过后,专家小组的共识是——“拜登不应该在会谈结束后与普京举行‘联合新闻发布会’。”

“今日俄罗斯”(RT)日前就发布消息称,与普京举行会晤后,拜登将举行单独记者会。RT对此给出的解释是,拜登此举是为了避免与普京同台时出现失误的风险。

报道称,单独举行记者会的做法将使78岁的拜登避免在媒体面前和普京发生公开分歧,同时也阻止68岁的普京主导对话。

另外,此举也能避免尴尬或者有争议的互动。例如美国前总统特朗普2018年和普京在赫尔辛基会晤后,因主张克里姆林宫没有干涉美国大选而受到严厉批评;2000年时任总统克林顿与普京在联合新闻发布会上没有“对视或微笑”也受到大量关注。

佩斯科夫12日告诉塔斯社,普京也会在两人会晤后举行自己的新闻发布会。他还补充说,单独对媒体发表讲话是“美方的做法”,但坚称这并不反映出对此次会晤的“悲观预期”。

美国媒体也关注了拜登举行单独记者会的消息。

美国全国广播公司(NBC)称,此举避免了外交政策专家警告的“高风险时刻”(即拜登选择和普京并肩出席记者会)。

福克斯新闻提到,举行共同记者会通常被认为显示了领导人们之间的团结。但白宫12日有关拜登要举行单独记者会的声明暗示,美国和其地缘政治对手俄罗斯之间的紧张局势正在升温。

目前,“普拜会”的会议房间布置已经就绪。俄外交部昨日在脸书上分享了一张会晤房间的照片,照片中有两把椅子,背后立着俄罗斯和美国国旗,背景则是摆满书籍的木制书架。

“一切准备就绪。俄罗斯总统普京和美国总统拜登明天将在这里会晤。”俄外交部写道。