河南重磅发文！涉及洛阳、周口、焦作、平顶山、济源.……

7月2日，河南省中原城市群建设工作领导小组办公室正式印发《2021年洛阳都市圈一体化发展工作要点和重大项目》（以下简称《工作要点》）。

其中提及，今年将力争开工建设呼南高铁焦作经济源、洛阳至平顶山段，以及平顶山经漯河至周口高铁。

《2021年洛阳都市圈一体化发展工作要点和重大项目》显示，2021年洛阳都市圈一体化发展重大项目共有142个，总投资4317亿元，2021年预计完成投资786亿元。

洛阳都市圈内基础设施互联互通工程占比较高，其中提及，年内将力争开工建设呼南高铁焦作经济源、洛阳至平顶山段和平顶山经漯河至周口高铁。

同时，积极推动焦柳铁路、洛宜铁路改线，深化洛阳-济源、郑登洛等都市圈城际、市域铁路前期工作，加快推进洛阳城市轨道交通一期建设规划提升工程，条件具备后尽早开工建设。

今年是《洛阳都市圈发展规划（2020—2035年）》全面实施的第一年。如何完善规划政策体系，搭建都市圈建设“四梁八柱”？《通知》要求，强化发展规划统领、空间规划基础作用，加快推进都市圈国土空间规划编制；研究编制都市圈综合交通、生态保护与建设、产业协同、文旅融合等专项规划；制定洛济深度融合等城际协同发展规划，编制实施洛济焦、洛巩、洛渑、洛汝等重点产业带规划；制定实施洛阳与平顶山、三门峡、焦作等联动发展支持措施，明确一批合作共建项目；加快洛阳都市圈空间大数据及可视化规划管理系统建设，推动都市圈各类规划信息互联互通和归集共享。

打造都市圈，离不开轨道交通建设。《通知》提出，今年力争开工建设呼南高铁焦作经济源、洛阳至平顶山段。顶端新闻·大河报梳理该项目发现，线路里程约240公里，总投资360亿元，今年预计投资0.5亿元，项目持续到2025年12月。

此外，平顶山经漯河至周口高铁，积极推动焦柳铁路、洛宜铁路改线，深化洛阳-济源、郑登洛等都市圈城际、市域铁路前期工作，加快推进洛阳城市轨道交通一期建设规划提升工程，条件具备后尽早开工建设，加快建设洛阳城市轨道交通2号线，年底前开展联调联试，力争全年完成投资75亿元。

高速方面，建成渑淅高速渑池至豫晋省界段、二广高速洛阳城区段改扩建、尧栾西高速栾川至双龙段等工程，加快栾川至卢氏、新安至伊川、渑池至淅川高速渑池至洛宁段高速公路建设，开工建设宁洛高速洛阳西南绕城段一期、济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川、沿黄高速武陟至济源段等高速，力争全年完成投资100亿元。

航空方面，今年要开工建设洛阳机场改扩建工程，建成济源异地航站楼，推进平顶山鲁山机场、洛宁通用机场等前期工作。

基础设施方面，《通知》提出，推进洛阳生产服务型国家物流枢纽建设，加快东方红国际陆港（二期）、华晟多式联运基地、济源中兴集装箱多式联运物流园区等项目建设。统筹布局建设都市圈新型基础设施，加快推进中国移动（河南洛阳）数据中心二期等项目建设，实施华为产云融合创新中心、新基建发展中心等项目，开工建设中国移动洛阳分公司5G建设及应用、中国联通河南5G无线网新建工程、中兴智慧城、平顶山东方生态智慧城等项目，力争全年完成投资35亿元。

值得一提的是，要打造小浪底库区“黄金水道”，提高通航安全保障能力，开工建设洛阳黄河小浪底库区港航、济源小浪底库区港航等项目。

《通知》提出，推进洛阳大学城建设，开工建设河南警察学院洛阳校区新址、河南林业职业学院新校区，加快河南中医药大学平乐正骨教学基地、郑州大学洛阳研究生院建设，年底前实现教学功能。持续推进河南科技大学争创“双一流”大学，探索推动洛阳、平顶山、济源，依托河南科技大学、洛阳理工学院、平顶山职业技术学院、汝州职业技术学院、济源职业技术学院等高校资源，联合举办都市圈中等职业学校技能大赛。

医疗方面，持续推进洛阳中医骨伤科国家区域医疗中心建设，争取洛阳建设国家呼吸区域医疗中心，支持河科大一附院建设省级区域医疗中心。推动都市圈三级甲等医院开辟异地就医“绿色通道”，实施异地就医联网结算，年底前定点三级医疗机构数量达到85%。开展都市圈医药集中带量采购，降低药品和耗材价格。

推动公积金缴存信息互认互享、异地贷款互认互贷、提取业务联防联查、征信信息互通互查。

《通知》提出，加快隋唐大运河国家文化公园、仓窖遗址保护、汉魏洛阳故城、隋唐洛阳城历史文化公园、仰韶文化遗址国家考古公园等项目建设，建设考古遗址公园群、全国区域性石窟寺保护基地和世界古都论坛永久会址。谋划开展都市圈城市文物联展、郑洛西精品文物联展，举办“长河溯源—中原夏商周三代礼乐文物展”活动。

加快推进二里头遗址申遗，争取列入预备名录。积极参与“万里茶道”第二阶段联合申遗，深入开展关林、潞泽会馆、山陕会馆等申遗点环境整治。加快洛阳“东方博物馆之都”建设，开工建设汉魏故城博物馆，推动二里头夏都遗址博物馆等达到国家一级馆标准。加快河洛文化生态保护实验区建设，编制河洛文化生态保护区总体规划，联动开展文化遗产区域性整体保护等等。

河南强势打造郑州、洛阳“双引擎”，推进郑州都市圈和洛阳都市圈协同发展。这让长期关注中部崛起、中原城市群建设的北京师范大学政府管理研究院副院长兼产业经济研究中心主任宋向清非常兴奋。

“这意味郑州、洛阳这对儿‘中原双子星’区域均衡发展的新格局已形成，释放了洛阳发展硬实力和潜力。”宋向清说。他解释说，国家和省市多个重大战略在洛阳叠加，政策优势明显；同时，洛阳都市圈产业基础雄厚，主导产业优势突出，科技创新能力能够与产业创造能力相匹配，形成科技引领的产业发展高地。此外，洛阳都市圈的历史文化厚重，其文化软实力将为洛阳城市品牌带来巨大人才和资本流量，促使洛阳在国内大循环和国内国际双循环中持续保持高度影响力。

“副中心城市，是洛阳的城市定位和发展目标，这就要求洛阳都市圈辐射豫西北、联动晋东南，与郑州错位发展、协调联动，建设区域经济中心、全国先进制造业基地、全国重要交通枢纽、国际人文交往中心。这次明确工作重点和重大项目有利于更加积极快速地累积洛阳都市圈发展效能，推进中原城市群和中原崛起战略进程。”宋向清说洛阳及其都市圈一体化建设将成为河南贯彻新发展理念的试验田和高产地，对于全省产业升级、创新驱动、消费升级、扩大开放，尤其是推动黄河流域生态保护和高质量发展等方面具有积极意义。