卓明灾害信息服务中心于2021年7月26日21时发布。灾后形势变化较快，本简讯信息仅供参考。转载或引用请注明。
本简讯包括：
灾害形势概要：卫辉积涝，新一轮降雨将临
新乡市周边紧急转移工作基本告一段落
救援和赈济形势概要：新乡市建设统一调度系统
人员转移后进入安置的流程有待明确。
灾害形势概述
卫河流域河道水位下降，但积涝难以排出。25日晚，社交媒体反馈卫辉城区水位突然上涨，大批居民须紧急撤离。现场视频和照片显示，多个地点淹过了一层楼。市内多个地点的水位测量显示从1.2-1.7米不等。中午12时以后，大部分测量地点的水位停止上涨。
结合河道水位、河道防洪除涝标准，初步推断：共产主义渠在上游新乡牧野段满溢入卫河，可能引发了卫河河段决口或漫溢（防洪除涝标准为20年一遇）。另据当地网友反映，孟姜女河和卫河交汇处（司湾村）的防洪堤坝标准较高，造成卫辉积涝不退。
河南东部北部降水再起。河南气象预报，受台风“烟花”外围云系影响，26日夜里到29日河南省东部北部有较强降水。
26日夜里到27日，信阳、驻马店、周口、商丘、安阳有大到暴雨、局部大暴雨，开封、新乡、鹤壁和郑州西部有中到大雨、局部暴雨；
28到29日，开封、商丘、驻马店、信阳、濮阳和安阳、鹤壁、新乡东部有大到暴雨，局部大暴雨。
过程累计降水量：信阳、周口、驻马店、商丘、安阳50～80毫米，部分100～150毫米，局部200毫米左右；开封、新乡、鹤壁三地区和郑州地区西部20～40毫米、局部50～70毫米；最大小时雨强30～50毫米。
需密切关注此次强降水对漳卫河中上游流域中小河流和中小水库的不利影响及贾鲁河流域泄洪的压力；局地强降雨还可能引发山洪及泥石流等地质灾害。
26日的第五次防汛应急新闻发布会发布新的灾情统计。
截至26日12时，此轮强降雨造成全省150个县（市、区）1558个乡镇1290.74万人受灾，因灾死亡69人。全省目前紧急避险转移67.55万人（累计避险转移93.38万人），目前紧急转移安置87.29万人（累计转移安置147.08万人），目前需紧急生活救助15.73万人（累计生活救助33.83万人）。
农作物受灾面积972.1千公顷，成灾面积419.9千公顷，绝收面积108.9千公顷；倒塌房屋13943户38643间，严重损坏房屋32279户115687间，一般损坏房屋109905户295319间，直接经济损失715.29亿元。
新乡市辉县市、卫辉市、凤泉区、牧野区等10个县市区132个乡镇受灾，截至25日11时统计，受灾人口207.8万人，其中，紧急转移安置人口20.7万人，农作物受灾面积16万公顷，倒塌房屋228间，严重损坏房屋716间，造成直接经济损失42.47亿元，目前灾情还在进一步统计中。截止到25日，全市共紧急避险转移人口6.9万人，紧急转移安置人口24万人，其中，集中安置10万人，分散安置14万人，设置集中安置点420个，紧急生活救助2.8万人。
卫辉市13个乡镇均不同程度受灾。截至目前，受灾人口20.7万余人，其中紧急避险转移643人，紧急转移安置9万余人，目前无人员伤亡情况。
二、救援和赈济形势概述
救灾物资调拨。应急管理部分别于23日和25日会同国家粮食和物资储备局向河南省调拨中央救灾物资，但未说明品类和数量。河南省战略和应急物资储备保障中心截至7月24日16时完成2200顶12㎡帐篷、8000张折叠床、12000床棉被、10000床毛毯、8000床毛巾被、1300件手提应急灯对新乡、焦作、鹤壁、周口、济源五市的调运。
新乡缺乏大型装备和物资运输系统。新乡市副市长在26日的防汛应急新闻发布会提及，新乡市当前不缺乏饮用水、食品、口罩等常规物资，缺乏“快速、准确分发到各个安置点的运输车辆和分配物资的人员，大型救援车辆装备和水域救援装备，大型抽排水设备，救援人员单兵装备以及油料等后勤补给”。
由新乡市应急管理局通知，新乡市抗洪救灾社会应急力量联络中心请所有在新乡市范围开展应急服务工作的社会应急组织填写《社会应急力量统计》表格，以便更好的开展服务工作和信息共享。
卫辉市救援救助须通过新乡。26日早上，新乡市防指发出《援助卫辉重要提示》，称因前往卫辉的救援力量和物资车辆使交通出现拥挤，要求救援队伍和车辆不要自行前往卫辉市，除抢险装备外的社会捐助须统一送到新乡市物资捐赠地点，由市里统一安排调度捐助，将物资统一运送到卫辉。
新乡市发布防指第7号公告，新增6处捐助接收点。
社会组织灾后救助的良好实践：
爱德基金会于24日在新乡、鹤壁分别设立物资中转站，以利于交通恢复后向乡镇村庄快速批量运入物资。随着两地部分乡镇村庄交通逐步恢复，两个中转站的物资从25日下午开始出库。
中国扶贫基金会于25日发布灾后以工代赈项目，首批支持100个严重受灾村庄开展村民共同参与村庄清理和公共服务，每个村庄予以最高10万元的补助。
7·20洪灾社会组织和志愿者协调中心（郑州）截至26日12时，登记报备救援队、社会组织、基金会等472个，其中263支队伍、救援人员4824人已到达前线，携带救援车辆1127辆、各类舟艇585艘及各种装备物资，开展社会协同、物资搬运、帐篷搭建、安全排查、群众转移、搜寻搜救等应急志愿服务。据不完全统计，各救援队完成救援任务662次，转移群众66000余名，转运矿泉水、食品等85600余件、其他物资若干。另有18支队伍在途，43支队伍返程，148支队伍备勤。
“方舟·豫晴需求信息平台”投入试运行。网站可显示安置点、村组在“水和卫生、食品营养、住所和生活物资、医疗健康、特殊人群需求”五大方面的具体物资需求类型及数量。现信息重点为新乡安置点，将逐步扩展到郑州、新乡全境尤其是偏远和脆弱地区 。
三、需求分析和行动建议
新增需求
卫辉市城区积涝短期难以排出，未转移居民需求保障构成相当的挑战。
受烟花台风影响，预计26-29日河南将有明显降水过程，变数较大。对新乡防汛形势构成严峻考验。
易被忽视需求
新乡卫辉市与鹤壁淇县交界山区。该区域交通、通讯、供电均未恢复，有信息反映山里村组存粮普遍还有5-6天。
郑州西部巩义、荥阳等重灾山区。该区域需求很难短期解决，仍将持续，而关注已经快速下降。
郑州其他县市如登封、新密。受灾情况同样偏重，有大量转移安置人员有迫切的救助需求，较少得到社会支持。
仍然呼吁持续关注各地转移安置群众在洪水退去归家后的生活需求和重建需求。相关准备应从现在开始。
安置点需求
随着人员逐渐转出，安置点开始运转，并陆续接收物资。从初期远程调研的情况看，安置点大多硬件环境良好，可预期大件物资在地市级调度过程中逐渐补齐。
在地市建立对县区的有效调度系统的同时，如系统刚性过大，可能也意味着社会赈济力量进行物资和服务补充的灵活性会受到抑制。
大部分安置点表示没有人员入住或者入住人数很少。
大部分安置点表示不需要物资，或物资由上级系统分配。
有志愿者反馈有部分脱困村民选择就近临时就地安置。
经调研，部分安置点有受灾民众短期入住，很快撤走的情况。本次洪灾的安置模式还有待明确。省防指发布的人员受灾数字和指标如下表所示：
经初步分析，安置点中较为急迫的需求是：
注意：如部分安置点为短期中转点，则以下需求需另作评估。
营养和热食。被困五六天后的村民，尤其是老年人、儿童、哺乳期妇女，需要额外补充营养食物。有足量维生素、蛋白质的热食供应，对受灾民众的身体和精神健康都非常有益。许多安置点仍然以方便面、面包为主要食物。
贴身衣物。许多受困村庄和安置点都提及内衣内裤短缺。
妇女经期用品。安置点开始反馈此类需求。卫辉市卫生巾品牌仓库中的存货因浸水而无法使用，可能说明短期内此类用品就近采购有困难。
儿童服务。对儿童提供有组织的、自主性、创造性的活动和友好环境，利于孩子在遭受灾害冲击和环境转变后恢复、适应，也有利于其照料者恢复，投入家庭和社区的重建。部分安置点利用学校的环境和教师的特长，对儿童提供了各种兴趣活动。但并非所有安置点都有条件和意识，如新乡市一教育机构在26日描述了儿童进入安置点后的状态，为此募集毛绒玩具。对此，社工社区组织也可因地制宜地对安置点的儿童提供服务。
婴儿用品。主要包括纸尿裤、衣物等基本用品。
生活物品。如拖鞋、指甲剪、牙具、杯子、餐具等。
以上大部分需求，同样适用于在村子里继续被围困的居民，尤其需要通过水上运输对他们进行营养、贴身衣物、基本卫生用品的补给。
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卓明灾害信息服务中心简报组