建州的光辉岁月

纵观福建历史，论城市地位和影响力，福州居首毋庸置疑。而建州历史也相当丰厚相当辉煌。若干时期，曾统领全闽，或与福州平分秋色，或仅次之。相当长时期，一直是闽北中枢。部分时期，兼为闽西北、闽西的中心所在。历史上，建州的盛名不止于福建，徐晓望《福建通史》评述：建州是“东南著名的城市之一”。

约公元前200年，建州和福州同时创城。

周朝时的闽地七个方国，记载欠详。汉时的闽越国（前202一前110）面目清晰。其范围相当于今福建。闽越国王城冶城（东冶），史乘记载和福州新店、屏山考古发掘都表明在今福州。福州城历史迄今2200多年。

闽越王无诸经略闽地还有一大手笔：开发闽北。

而创城，无疑是大战略。

闽北建溪和松溪交汇冲积形成的河谷平原，平坦开阔，很适合创立城池。正好这片土地的拥有者童毅很有胸襟，很有眼光，也想干一番事业，将土地献出来，和无诸共同谋划，广泛动员，整筑街巷，建盖宅屋，建起了芝城——建州城的历史迄今2200多年。

为感念和昭表童毅和无诸的功德，建人在今北辛街一带创“汉童大王庙”，在城北今豪栋一带创“闽王无诸祠”，在城南创“闽越王行祠”。

康熙《建宁府志·祀典上·汉童大王庙》载，童毅“以地献于闽越王”。

民国十八年（1929），《建瓯县志》主编援引府志“汉童大王庙”所述后，发出了这番感慨：“闽越王开闽，童氏立郡皆有功德于民，宜世代享祀，有废圯宜重新之。”

《福建省历史地图集·西汉·闽越王国》

建安初年置建安县，建州在闽北的核心地位确立。

东汉建安元年为196年。建安初年，东吴名将贺齐经过数年征战平定了闽地。为巩固东吴后方，孙策上表汉廷增设县治。经汉廷诏准，析侯官县北乡置建安、汉兴（今浦城）、南平三县。

这时期闽地四县，属驻侯官的会稽郡南部都尉（西汉时为东部都尉）统辖。

建安县治地芝城，县署设于黄华山西麓旗山（今鼓楼后）。

建安县域方圆约18000平方公里，千余年来，析出建平（今建阳）、将乐、昭武（今邵武）、绥安（今泰宁、建宁）、关隶（今政和）、瓯宁、顺昌高阳和岚下，后来除瓯宁回归，其他长久划出。今建瓯县面积4233平方公里。

三县沿南浦溪、建溪、闽江口布列。徐晓望《福建通史》评述：“以建安为核心。”建安立县，表明建州在闽北中心地位就此形成，这种态势一直持续一千多年。

《福建省历史地图集·西汉·会稽郡东部侯官（冶县）》

203年南部都尉北迁，福建中心首次北移建州。

西汉时，会稽郡西部都尉驻太末（今浙江龙游）。汉灭闽越国后，东部都尉于元封六年（前105）驻冶地（侯官），后移驻回浦（章安），留一都尉助手侯官驻守。始元二年（前85）成立的冶县县治在侯官（今福州）。

东汉永和六年（141），在侯官增设南部都尉。建安八年（203），南部都尉迁建安。

也就是说，自闽越国以来的400年间（前202-202），闽地的中心在今福州。

南部都尉迁驻建安，福建中心首次北移建州。

史乘中，有称都尉，有称都尉府，同一概念。都尉府主要是军事机构，同时也兼理民政。故此“府”与行政区划中的州府之“府”不同。

北宋乐史《太平寰宇记》载，南部都尉府衙署设于建安城南。

《福建省历史地图集·东汉·会稽郡南部都尉》

建安郡时期建州或统领全闽或与福州并驾齐驱。

吴永安三年（260），南部都尉改称建安郡（衙署设城南覆船山下）。建安郡是三国时期孙吴在闽地设置的第一个郡。

（晋安郡设置之前）建安郡辖建安、建平（建阳）、吴兴（浦城）、东平（松溪）、将乐、昭武（邵武）、南平（延平）、侯官（福州）、东安（同安、南安等闽南地区）、绥安（云霄、诏安等地）等10县，范围相当于今福建大部分地区及浙、赣、粤临近闽地的部分地区。

晋太康三年（282），置晋安郡，郡治在今福州。建州和福州开始第一次南北分治，福建早期两大区域形成。梁天监年间（502-519），设梁安郡（南安郡），闽南分立。福建形成了闽北、闽东、闽南三大区域。隋开皇九年（589），因隋廷政区改革，建安郡降为县，归属在今福州的于陈永定年间（557-559）设置的泉州（随即改丰州。一级政区，相当于后来的省）。

这期间，建安立郡330年。统领全闽23年。与晋安并立约221年。与晋安、梁安并立约56年。

这时期实行州、郡、县三级政区制。建安郡是二级政区（相当于现在的地级南平市），初隶扬州，后隶江州（江西九江）。陈永定年间（557-559），隶泉州（后改丰州。今福州）。

《福建省历史地图集·三国吴·建安郡》

《福建省历史地图集·西晋·建安晋安二郡》

《福建省历史地图集·南朝梁·晋安建安梁安三郡》

《福建省历史地图集·南朝陈·丰州》

唐时建州辖闽北、闽西北，其影响仅次福州。

隋大业三年（607）废州，闽地设建安郡，郡治在闽县（今福州）。

唐初实行州、县两级政区制。随后由都督统州，形成督、州、县三级制。再后来形成道、州、县三级制。

武德元年（618），中国进入大唐时代。这一年，改郡县制为州县制，建安郡改为建州，州治在闽县（今福州）。

四年后的武德四年（621），建州州治迁往建安县城南覆船山下（光孝寺后）。这时侯的州，是地方一级政区，类似于后来的省。

武德五年（622），设丰州，治南安。武德六年（623），设泉州，治闽县（今福州）。武德八年（625），设泉州都督府，治泉州（今福州），辖泉、建、丰三州。贞观初年（元年为627），撤泉州都督府，福建各州隶属道治在广州的岭南道80余年。景云二年（711），隶闽州都督府。随后隶福州都督府、福州节度、福州都团练观察置使。天宝年间，曾一度将州改作郡，十几年后复州。

开元二十一年（733），设福建经略史——取福州和建州首字命名，“福建”之名正式诞生。

建州初始，领县建安、闽、唐兴（吴兴）、建阳、将乐、绥城（今建宁、泰宁）、沙县（由沙村县更名，后并入建安县）凡七县。武德六年（623），析闽县置泉州。武德七年（624），邵武来属，领建安、唐兴、建阳、将乐、绥城、沙县、延平及邵武凡八县。武德八年（625），省建阳入建安。贞观三年（629），省绥城入邵武。永徽六年（655），复置沙县。嗣圣元年（684），复置建阳。天宝元年（742），改唐兴为浦城。大历十二年（777），割沙县属汀州。

唐代建州在泉州都督府设置之前，为一级政区4年。隶属岭南道80多年，与福州等州并立。

唐代建州地域广阔，辖闽北、闽西北，其影响仅次福州。

《福建省历史地图集·唐代·闽泉等五州》

《福建省历史地图集·唐代·长乐等六郡》

《福建省历史地图集·唐代·福建观察使》

闽国、南唐时期建州仅次或并立于福州。

闽国为五代十国之一，为王氏据闽所建，其范围相当于今福建。唐景福二年（893），王潮入福州城，自称福建观察使留后，随后唐廷授予都团练观察使。开平三年（909），王审知被封为闽王，以福州为王城。龙启元年（933），王延钧即位皇帝，国号大闽，仍都福州。这一年，福州置长乐府，为福建历史上最早设置的府。

天德元年（943）2月，王延政在建州成立殷国，拥地五县。天德三年（945）正月，改殷复闽。随之，被南唐军队包围。这年8月，建州被攻占，闽国灭亡。

闽国时期，建州的地位和影响仅次福州，是福建第二中心城市。

闽国灭亡后，在福建形成了三方稳定的政治力量：南唐设在建州的永安军（后改忠义军），辖建州、汀州和剑州（延平）；吴越国设在福州的彰武军，辖福州；留从效设在泉州的清源军，辖泉州、漳州。

三军之中，建州辖闽北、闽西，地域面积最大。

南唐是五代十国时期李昪在江南建立的政权，定都江宁（今南京）。南唐经济发达，文化繁荣，使得江淮地区在五代乱世中“比年丰稔，兵食有余”，为中国南方的经济开发作出了重大贡献。

保大三年（945）至开宝八年（975），归属南唐的这31年间，建州统辖大半个福建，发展态势良好，三军中影响力最大。

《福建省历史地图集·五代·闽国》

《福建省历史地图集·五代·闽殷二国》

《福建省历史地图集·五代·彰武永安清源三节度使》

宋代建州与福州为“双省会”。

宋代为路、州、县三级政区制。路相当于后来的“省”。

路设转运使司、提举常平司、提点刑狱司和安抚使司四司。四司平行，各自独立，相互牵制，且其治所一般驻节于两个城市。

转运使司、提举常平司长驻建州，其衙署分别设于城北旗山（今鼓楼后）和城东芝山下（今公园口芝山公园）。其他两司长驻福州。

徐晓望《福建通史》评述：“以上四司，竟有两司设于建州，说明了建州的重要性。”

卢美松主编的《福建省历史地图集》，于《北宋福建路》图注中亦云：“其时设福建路，路转运司与提举常平司的治所设在建州。”

也就是说，宋代的建州和福州是“双省会”。

北宋时路的划分以转运使司为主，南宋则以安抚使司为主。若要排名，这两个“省城”，北宋：建州、福州；南宋：福州、建州。

故此，有宋一代，建州和福州都可以说：统领全闽。

开宝八年（975）建州复州后，辖建安、浦城、建阳、邵武、将乐、建宁、泰宁、松溪等八县。太平兴国五年（980），将乐划归南剑州。邵武升军，建宁、泰宁划归邵武军，建州领县四。淳化五年（994），升崇安场为崇安县，领县五。咸平三年（1000），升关隶镇为关隶县（政和），领县六。治平三年（1066），析建安、建阳、浦城三县地为瓯宁县，领县七。熙宁三年（1070），省瓯宁，领县六。元祐四年（1089），析建安地之半，复置瓯宁，领县七。

端拱元年（988），建州置建宁军节度。这是个小于路大于州的军政建制，节度使一般由建州的知州兼任，节制建州、南剑州和邵武军。

原本建州辖闽北东部七县，由于建宁军节度可节制建、南、邵二州一军，故类似于唐代，建州依旧是闽北、闽西北的中心所在。

南宋绍兴三十二年（1162），建州由州升府，称建宁府。淳熙三年（1276），福州升府，称福安府。建宁府设置之缘由，主要是宋孝宗赵眘于绍兴三十年（1160）封为建王，建州是他的潜藩之地，“以别于他郡”。

《福建省历史地图集·北宋·福建路》

《福建省历史地图集·南宋·福建路》

明代建州为“省级”机构行都司及“半省级”机构建宁道驻地。

元代正式设省（行省）。元代的福建，约有33年设省（福州、泉州、彰州设过），59年只设宣慰司（大多时期设于福州。兼有行省派出机构和介乎省、路之间一级行政机构的职能），曾隶属江西省，大多数时间隶属江浙省。

州、府改路。福建八路。建宁路或隶属福建行省，或福建宣慰司。至正十八年（1358），建州设分省，但只存在11年。元代建州，辖建安、瓯宁、建阳、浦城、崇安、政和、松溪等七县，其影响主要在闽北东部。

明代承袭元朝行省制度，将省改称为布政使司，但习惯上仍称省。福建布政使司之都指挥使司、布政使司、提刑按察使司驻地在福州（省会）。

明代全国设16个都指挥使司，5个行都指挥使司，主官正二品。

“省级”机构行都指挥使司驻地在建州（衙署在城北旗山，今鼓楼后）。

明廷在全国设41个分巡道。福建原设福宁和建宁两个分巡道。福宁道统福州、泉州、漳州、兴化、福宁五府（州），驻地福州。建宁道统建州、延平、汀州、邵武四府，驻地建州。成化七年（1471）增设漳南道，统漳州和汀洲。

除了行都司、建宁道，建州还设有省上派出机构察院、布政司分司、镇守公馆等。

建宁府原辖建安、瓯宁、建阳、浦城、政和、松溪、崇安7县。景泰六年（1455），析政和、福安二县部分地置寿宁县，从这时起，建宁府统县8个。

由于建宁道所辖，明代前期约104年，建州为闽北、闽西之中心所在，后为闽北、闽西北中心所在。

《福建省历史地图集·元代·江浙行省福建道宣慰使司》

《福建省历史地图集·明代·福建承宣布政使司》

清代建州统辖闽北东部八县（后期七县）。

清代福建省会仍在福州。清廷在福建和浙江设置闽浙总督（驻福州、杭州），在福建设置福建巡抚（驻福州）。福建省下辖福州、兴化、泉州、漳州、延平、建宁、邵武、汀州等8府及福宁州（1734年升府）。

福建省设有4个道级派出机构。由于顺治五年（1648）4月建州城惨遭清军屠城，城毁人亡，恢复有个过程。故辖闽北的道其称谓延平排第一，称“延建邵道”，驻地在延平。

建宁府原辖建安、瓯宁、建阳、崇安、浦城、松溪、政和、寿宁等8县。雍正十二年（1734），福宁州升福宁府，寿宁划归福宁府管辖，建宁府属县由8县变为7县。

也就是说，有清一代，建州只统辖闽北东部数县，与元代相似。

清朝于全国设有总兵定员83名。在建州设建宁镇总兵官一员。镇公署在城东今二中地带。镇总兵官为从一品。这么高级别的官员及其机构入驻，有利于提升建州的影响力。

1913年，国民政府政区改革，建宁府被撤。建安、瓯宁合并，各取一字，称建瓯县。

《福建省历史地图集·清代·福建省》

遥望大汉，仿佛咫尺。

两千多年的积攒弥足珍贵，灿烂的建州文化，滋养精气神，也添补前行动力。

▌本文来源：吴传剑

编辑/巫雨蓉

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