“智慧停车”让城市生活更美好——写在“智慧e+停车”系统进驻怀化之际

“路边怎么突然划了这么多停车泊位?”家住鹤城区正清路的张女士每天都要开车去上班,然后,前不久当她一出小区门口,就看到施工人员正在道路上紧张忙碌,令其心里泛起了嘀咕。

有类似疑惑的市民远不止张女士一位。自今年6月开始,在怀化城区正清路、红星路、沿河路等路段,就有不少施工人员陆续施划泊车位。这是即将在怀化城区全面推行的“智慧e+停车”系统项目。

为缓解城区机动车保有量快速增加而造成的停车压力,进一步规范城区停车秩序,提升城市治理水平和城市形象,怀化借鉴他市先进经验,引进“智慧e+停车”系统,对城区道路临时停车泊位实施智慧化改造。通过运用科技、智能化手段以及专业的管理和运营,调配和提高车位资源利用率和周转率,从而打造新型静态交通管理体系,为市民提供便捷舒适的出行和停车环境。

”智慧停车“通过对停车大数据的掌握,利用智能化设备传递泊位状态,引导车主向空位停车。

“盘活”资源,停车位供需缺口亟待补齐

怀化属全国性综合交通枢纽城市,自古以来就有“黔滇门户”“全楚咽喉”之称,是中国中东部地区通往大西南的“桥头堡”。近年来,怀化加大城市基础设施建设投入,加快中心城区提质扩容,中心城区建成区面积扩大到65平方公里,道路骨架拉开到90 平方公里,一座欣欣向荣、宜居宜业的五省边区生态文明中心城市正在迅速崛起。

人们常说“衣食住行”,“行”位列人们生活的四大块之一。随着经济社会快速发展和人们生活水平的提高,汽车成为了许多家庭的代步工具。据市交警支队数据显示,截至今年7月,怀化城区汽车保有量为20余万辆。

现代汽车在为人们带来种种便利的同时,“停车难”现象也日渐普遍和突出,备受社会关注。解决“停车难”问题,不仅是现代城市发展的客观需要,也是提高人民群众获得感、幸福感的民生工程,具有重要意义。

城市发展,交通先行。近年来,为缓解城市交通带来的通行压力,我市大力加强市政交通基础设施建设,新建公共和配建停车场,引导城市功能疏解,全面促进城市交通与经济社会的协调发展。

尤其是今年来,我市以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为契机,着力解决“岗位、学位、床位、车位、厕位、梯位”等群众“急难愁盼”问题,以“小切口”为突破,推动民生服务质量“大提升”。

即使如此,随着车辆日益增长,城市“停车难”问题依然存在。究其原因,首先是停车场地供给与市民停车需求不匹配。一些建筑没有按规定配建停车位,特别是市中心的住宅区、商业区以及医院、学校等重点区域,绝大多数停车场属于平面停车场,停车数量极其有限,供需矛盾突出。

据了解,目前怀化城区停车困难的路段有怀北路、怀西路、府星路、榆市路、沿河路,造成这些路段停车难的主要原因都是因为停车泊位的缺乏。其中,怀北路依据城市主干道的交通特性,为保证交通的通畅而设置了限时禁停;怀西路及府星路均由于空间限制无法修建新的停车场;锦溪路沿线和平安路沿线停车难的原因主要是道路狭窄且单位、学校、住宅集中于此,导致停车需求大于供求;迎丰路怀化三中门口附近“停车难”的主要原因是家长接送学生上下学时期产生的停车需求无法被满足。

临时泊车位周转率和利用率低。怀化城区多数路段实行免费停车,一些车辆长时间占用停车位,挤占公共资源。医院、学校、临街单位和道路内的临时泊车位也被长时间占用,致使来办事的车辆找不到车位停放而违规停车,从而形成“道路内外车满为患、地下停车位空空如也”的怪现象。而且许多单位和办公类停车设施尚未对外开放,没有实现资源共享,造成停车资源浪费,停车设施在时空上的利用率不高。

“智慧停车”系统的道路视频监控

停车收费机制不合理。社会投资建设的停车场由投资者自主定价,重收费轻管理,收费不合理,车主意见大。因路内临时停车不收费,且具有较高便利性,车主“免费停车”形成习惯,千方百计将车停在路内临时泊位上,甚至长期占用路内公共停车资源,使得路外停车场的运营受到极大影响,阻碍了路外停车的正常发展。

科技支撑,“智慧停车”呼之欲出

如何不断提高城市交通资源的利用率,并系统解决“停车难”问题,营造绿色便捷的出行环境?事实证明,随着城市停车位缺口逐渐加大,停车设施建设运营的智能化势在必行。

近年来,国家和政府部门相继出台相关政策,不断推动了城市智能化停车的发展进程:

2015年,国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部等部门联合印发《关于加强城市停车设施建设的指导意见》,要求推动停车智能化信息化,我国停车产业迎来了智慧化信息化发展的浪潮。

2016年11月,国家发改委颁布《关于开展城市停车场试点示范工作的通知》,重点提到要推动“互联网加停车”和车位共享新业态发展。

2017年2月,国务院印发了《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》,提出“优化城市交通需求管理,提升城市交通智能化管理水平”。

2019年,中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》,使城市交通基础设施智能化水平得到快速提升,“智慧停车”行业呈现出快速发展的态势。而随着物联网、大数据、云计算等现代科技的发展,为城市“智慧停车”提供了强大的技术保障。

2021年5月,国家发改委、住房城乡建设部、公安部、自然资源部联合下发《关于推动城市停车设施发展的意见》,提出规范运用政府和社会资本合作等模式推动共同投资运营停车设施,促进停车信息共享,从而加快补齐城市停车供给短板,改善交通环境,推动高质量发展。

“智慧停车”是依托大数据、物联网、人工智能、云计算技术,将无线通信技术、移动终端技术、GPS定位技术、GIS技术等综合应用于城市停车位的采集、管理、查询、预订与导航服务,通过移动互联网实现线下停车场资源共享,提高停车场利用率和用户便捷率。

因此,在当下新旧动能转换的时代大潮中,打造“智慧停车”管理系统是怀化充分盘活政府公共资源、推进智慧城市建设、缓解“停车难”问题的必然选择,是推动城市文明建设的新引擎。

为做好“智慧停车”项目的建设、运营等工作,市人民政府授权怀化城市资产经营有限公司(怀化市城市建设投资有限公司全资子公司)作为怀化城区道路临时停车泊位经营主体,要求该公司加强与交警等相关部门的协同配合,共同做好城区道路临时停车泊位经营管理工作。

怀化”智慧e+停车”系统将实现扫码停车,自助缴费

从2020年开始,市人民政府将“智慧停车”项目建设列入重要议事日程,作为解决“停车难”、提升城市管理水平、持续优化营商环境的一项重要工作来抓。并按照“政府主导、市场运作、科技支撑、便民利民”的原则,引入有实力技术的企业参与“智慧停车”建设管理运营。

他山之石,可以攻玉。根据市政府工作安排, 2020年9月,由市城市建设投资有限公司相关负责人带队,交警、城管、自然资源和规划、司法、国资委等相关职能部门共同组成的学习考察组,赴重庆、厦门、长沙等地实地考察“智慧停车”先进经验和做法。

在此基础上,市城市建设投资有限公司及相关职能部门对全市停车管理情况进行摸底调查,编制可研报告,起草相关实施方案。

2020年12月,怀化城市资产经营有限公司依法公开招商,采用竞争性磋商方式选定社会合作方与重庆盘古美天物联网科技有限公司共同成立项目公司,实施智慧停车项目。“作为国有企业,城投积极参与并控股,能有效加强对项目的管理,避免国有资产流失,对项目的增值服务更具主导性,也更便利在后续协调各单位处理相关事宜。”怀化城市资产经营有限公司负责人曾俊介绍。

2021年1月,市政府召开怀化城区智慧停车项目实施推进会。会议要求,“智慧停车”项目要按照“坚决推进、依法推进、稳妥推进、合力推进”的原则进行。

2021年4月28日,市人民政府召开2021年第4次常务会议,会议成立了怀化市“智慧停车”建设领导工作小组,领导小组下设办公室,办公室设在市城市建设投资有限公司,具体负责对接各部门及项目实施推进;并同意将城区范围内道路临时停车泊位及政府投资建设的公共停车场纳入“智慧停车”平台统一监管。这标志着怀化“智慧e+停车”建设项目正式启动并进入实施阶段。

会后,怀化城市资产经营有限公司在交警、城管等部门的支持配合下,集中力量、科学谋划,并多次组织现场踏勘,合理施划停车位,完善交通标识,严格按照时间节点加快推进“智慧e+停车”项目建设。

施工人员施划停车泊位

通过科技手段提升停车管理和服务效能,实现智慧停车成为怀化推进智慧城市、智慧交通建设的重要一环。2021年7月28日,怀化市人民代表大会常务委员会办公室发布《关于公开征求立法意见的公告》。该《条例》增设专章对“智慧停车”进行规定,要求市、县两人民政府应当整合现有的停车资源,利用现代科技信息技术,建立城市智慧停车平台,对停车设施实行动态管理,为公众提供停车信息服务。

指尖即享,大数据引导市民“智慧出行”

什么是“智慧停车”?“智慧停车”平台到底“智慧”在哪?

“‘智慧停车’将大数据、云计算、人工智能等互联网前沿技术与城市停车场景深度融合,在理念、运营、管理等方面进行创新,让城市的停车位信息更加‘透明化’。”怀化城市资产经营有限公司相关负责人介绍。

监控管理可视化。按照“车位共享、智慧管理”的建设理念,怀化“智慧e+停车”项目将通过重新划设停车泊位、完善道路标线和标识标志、铺设地磁、安装道路视频监控等方式,实现智慧化运营管理。通过打通数据壁垒、网络壁垒和系统壁垒,将“总泊位”“空闲泊位”等数据进入新建的静态交通监控指挥中心,编织成一张全市停车数据网,从而实现全域停车资源的数字化、可视化、平台化管理。

整齐醒目的停车泊位

信息发布实时化。如果没有建立统一的“智慧停车”信息平台,智能化停车引导水平低,停车信息不明,让车主产生无谓绕行,致使部分停车场利用率不高,加剧了城区交通拥堵。而“智慧停车”信息平台建立后,车主可以利用小程序、APP等方式查询车位信息、预约车位、提前安排停车。比如,市民李先生准备开车到步步高广场购物,可以打开“智慧停车APP”发出停车请求,“智慧停车”调度系统自动分析匹配,查看步步高是否有空闲车位。如果没有,系统可为车主提供附近可停泊车场的名称和精准导航信息,引导违停车辆进入车场停靠,给车主带来便捷、高效的停车体验。

据了解,怀化“智慧e+停车”项目计划分两期实施。第一期智慧化改造拟投入运营约2000个车位。2021年12月底前完成项目建设并投入试运营约800个车位,同步完成“智慧停车”云平台搭建和投入使用,试点运营路段为云集路、锦园路和锦溪南路支路。2022年4月前,投入运营约1200个车位,分布在正清路、天星东路、红星南路、沿河路、府前路、紫东路和花溪路等。第二期将改造城区剩余的停车泊位。目前怀化“智慧e+停车”项目已迈出实质性步伐,先后在城区多条道路展开智慧泊位标线施划,下一步将对泊位安装智能化监控设施,并加快推进项目建设工作。

整齐醒目的停车泊位

怀化城市资产经营有限公司负责人曾俊介绍,在技术创新、模式创新的同时,怀化“智慧e+停车”系统匹配综合素质过硬的运营团队,建立规范化、标准化的业务流程和管理制度,实现线上线下一体化管理。

“条件成熟时,对路外公共停车泊位进行智慧化改造并接入云平台,从而形成全城停车一个平台、一张网、一体化和平台共享、车位共享、数据共享。”曾俊表示。

智慧停车,为城市精细化管理注入新动能

从传统停车找车位难、停车后寻车难、缴费排队费时、出入慢等,到寻找停车位用停车APP,缴费支持线上线下、无感支付,停车出入自由,无需等待……

一系列停车问题的即将改变,皆因“智慧e+停车”的横空出世,从而为停车插上智慧的翅膀,化解城市停车难题,并实现多重社会效益,为“智慧怀化”建设添砖加瓦。

“‘智慧停车’主要体现在赋予车位智慧、收费智慧、进出智慧等,通过对车场信息打通来实现车辆引流,有效提升车位使用率,这正是智慧停车的核心价值所在。”市城市管理和综合执法局党组成员、副局长张宴彬表示。“智慧停车”发展的目标是让交通更畅通,让市民停车更便捷,这些文明现象,也从整体上打造了怀化城市文明的“流动名片”。

降低出行成本。“智慧停车”通过大数据分析平台,精准定位停车场位置和停车位信息,让车主更深入地了解城市交通运行状况,为出行提供参考服务,减少找车与徘徊时间,加快停车与找车速度,优化出行方式,从而节约大量社会时间成本。

提升泊位利用率。“智慧停车”管理平台通过与交警等部门的数据共享,借助平台技术和管理优势,打破传统停车管理“信息孤岛”壁垒,可对道路泊位进行实时监测,实现停车资源融合调配和动静态交通管理的有机衔接,盘活路内停车场的周转率和使用率,促使城区停车模式向“公共配建停车为主、路内停车为辅”转变,从而更好保障城市交通运行状况的稳定。

提高交通综合通畅率。“智慧停车”可以通过手机APP导航指引车辆,车主可一键导航到泊位,减少车辆在停车场外路面的行驶时间,消灭交通“盲流”,以静制动,提升交通综合通畅率,同时起到降低碳排放的作用,实现低碳出行、绿色出行。

提升城市公共安全。“智慧停车”开放接口对接公安大数据系统,助推“天眼工程”“雪亮工程”建设。停车视频监控能为交警部门的管理提供资源共享,协助进行违停取证。并通过公共安全视频监控联网,辅助公安部门识别套牌车、侦破嫌疑案件等。

“‘智慧停车’作为民生工程之一,项目的设立主要突出公益性,所得收益取之于民用之于民,以适当收费促进停车公共资源高效利用,提高停车位使用效率,满足市民出行需求。”市发改委服务价格管理科相关负责人表示,市发改部门将根据省发改委《湖南省实施细则》、《湖南省机动车停放服务收费管理办法》有关规定,制定道路停车泊位收费标准,让停车者清清楚楚停车、明明白白交费。

“智慧停车系统建设是建设智慧城市、智慧交通的重要部分,对促进城市公共资源合理利用、营造干净清爽的城市环境等具有重要意义,希望广大市民和车主理解支持配合,共同为项目施工和设备安装提供良好的环境。”市城建投相关负责人表示,在怀化“智慧e+停车”系统项目建设过程中,他们将根据市民反馈建议和意见,在加强整体谋划的前提下,在有关路段先行推进的基础上,不断总结分析、完善提高,进一步推动停车秩序精细化管理及公共服务领域高质量发展。

城市创文明,交通要先行。停车有序,是文明城市的重要标志。怀化正以解决好“停车难”这个顽瘴痼疾为抓手,以“智慧e+停车”系统项目推动城市文明建设,让文明出行、规范停车理念深入人心、融入生活,亮出城市文明的“流动名片”,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为大力实施“三高四新”战略、奋力建设“三城一区”、加快推进现代化新怀化贡献力量。