数字化改革大潮起,桐乡扬帆正当时

这个时代,大数据是生产资料,云计算是生产力,互联网是生产关系,数字技术是未来竞争的利器,数字革命成为了世界百年未有之大变局的关键变量;这个时代,数字化浪潮奔腾而来、势不可挡,带来了一系列重大机遇和挑战。

世界互联网大会落户桐乡以来,“数字桐乡”建设成为一以贯之推进的重要工程。锚定这一事关全局的目标,桐乡大力推进“四张清单一张网”改革、“最多跑一次”改革、政府数字化转型、数字化改革等重大改革,发展的路径清晰而笃定。

一项项重大改革次第开花,为桐乡高质量发展插上了数字化无形之翼,实现了经济社会各项事业拔节生长。

如今,在数字化改革引领下,桐乡大地上更是呈现出了一幅欣欣向荣的新图景。

从“物理整合”到“化学融合”

一组组开放式收件“岛屿”内,工作人员全程与办事群众“肩并肩”坐在一起,一对一协助;24小时政务服务自助网办服务区涉及商事登记,社会事务,不动产二手房等业务协助网报、自助网报等业务,满足群众多样化线上办事需求……去年升级改造后,桐乡政务服务“未来大厅”换了新样子,为办事群众、企业带来了人性化、零等候、就近办的政务服务新模式。而在7年前,你能想象得到政务服务大厅还能这么造吗?

小窗口,大服务。透过这扇“窗”,可以看到,桐乡逐步构建起“一窗受理”“一网通办”“就近办”等高效运行机制,推动更多政务服务“网上办”“掌上办”,真正实现政务服务从“物理整合”到“化学融合”的全面跃升。

这样的“窗口”能“联”着办事——

聚焦商事登记、工程建设项目审批、公共资源交易等重点领域,桐乡开展流程再造,最大限度优化办事流程、提高审批效率,推动政务服务从“跑部门”向“跑政府”转变,使企业、群众获得感显著增强。

早在2019年,桐乡市企业用水报装全流程“一件事”两个工作日内办结,《领跑者》全省推广。桐乡创新打造水电气网联动报装“一件事”改革试验区,将水、电、气、网四个事项联动报装优化为有外线工程3个环节,无外线工程2个环节,全流程“一件事”1份申请材料,企业报装接入时间大幅缩减50%以上。

围绕群众和企业全生命周期“一件事”改革,桐乡进行了积极探索,已成功打造“出生一件事”、“退休一件事”、人才引进落户“一件事”等一批成熟的“一件事”联办事项。办事群众只需跑一个窗口,甚至在手机上点一点,就能办成事。

这样的“窗口”就在“家门口”——

不用跑市区,群众想办事去哪个受理窗口都行,可办理社保、医保、民政等303项事项,这是洲泉镇政务服务中心的工作常态,更是桐乡持续深化政务服务“就近办”,打造具有桐乡特色的全市域“15分钟办事圈”的缩影。目前,全市11个镇(街道)全面建成便民高效的“一站式”政务服务中心。

值得一提的是,全市还有39台政务服务综合自助终端入驻了各镇(街道)群众办事需求较高的人口聚集区域等公共场所,群众凭身份证就可实现社保参保、不动产登记等高频证明实时查询和打印,通过自助方式进行网上申报办理,实现108个事项一机通办。自助终端还与5个省36个县(市、区)互通,具备长三角通办功能。

这样的“窗口”还跟着你走——

今年8月,桐乡又多了2个在市外的专窗。河山镇、大麻镇与德清县新市镇、禹越镇便民服务中心分别设立“嘉湖一体化”互通互办专窗,推出了第一批115个可办理事项,为企业和群众提供综合性、一站式服务。

实际上,在去年7月,乌镇、练市两地就联动开设了“嘉湖一体化”通办专窗,让办事群众实现从来回“跑着办”到跨区域“联通办”,再到异地“互相办”的跨越。目前,两地窗口实现了7个大类105个高频事项通办,仅乌镇窗口的月办件量就有近百件。

桐乡与多地联手打造的特别“窗口”切实提升了群众办事获得感,也为浙江省打造“长三角一体化”创造更多的“嘉湖经验”。

夯实底座赋能数字化改革

“让数据多跑路,让群众少跑腿。”一语道出了数字化的重要性。作为一项牵一发而动全身的改革,数字化改革是“最多跑一次”改革和政府数字化转型基础上的迭代深化。

打破信息孤岛、加快数据共享。在数字化改革日益深化过程中,大数据正成为桐乡转变政府职能、促进政府治理创新的原动力。

在数字化改革“1+5+2”工作体系中,“1”是指一体化智能化公共数据平台,其作为智慧化平台中枢支撑着各级、各系统应用创新。今年,桐乡入选了省级一体化智能化公共数据平台数据目录建设首批试点,并以此为契机开展了全领域信息化系统集中普查、数据目录集中编制,共编制目录1824个,目录编制率达到100%。在省一体化数字资源系统中应用编制完成率、产生数据应用占比、云资源应用关联率等指标达到100%,排名嘉兴县(市、区)前列。

以一体化智能化公共数据平台省级数据目录试点为抓手,桐乡打造县域层面公共数据平台,初步动态归集4亿多条数据,同步推进数据治理,已完成7100万条数据清洗工作,共享省市数据接口共计203个。以数据赋能场景应用,桐乡服务创新“拿地即开工”“竣工即验收”,支撑“四治融合”综合应用等;同时,对接低收入农户帮促、“公租房一件事”等多跨场景,让数据跑代替群众跑、让现场办转向掌上办、让智能化提升服务力。

让数据真正流动起来!大数据平台让分散在全市各个部门(单位)的海量数据实现了“聚”和“通”,使得数据流转更高效,数据共享更便捷。目前,部门调用数据总量9318.68万条,日均调用量2.1万条。

聚焦“掌上办事”“掌上办公”,桐乡还统筹推进各类应用向“浙里办”“浙政钉”两端汇聚。目前,已有14个部门和9个镇(街道)的40个应用(含审批流程)接入浙政钉,打通机关内部的运行堵点;“桐行惠残”“田保姆”“社区微平台”“桐企服”(拿地即开工、竣工即验收)等多跨数字应用场景已入驻“浙里办”。今年以来,全市累计“网办”“掌办”办件量已超176万件,以解群众企业的办事烦愁。

面对城市治理的复杂难题,桐乡还让大数据“下沉”基层,加快基层治理向“智”理转变。“云享乌镇”作为乌镇的城市大脑,已接入地下管网、河道水闸、停车泊位等更多相关数据,形成小镇“微闭环”智理模式。

数据安全是数字化改革的基础和保证。为此,桐乡还率先建立了全省首个县域电子政务网络安全态势感知平台,实现了电子政务网络安全可持续加固和有效防御,并发布《桐乡市公共数据共享开放与安全管理暂行办法》,筑牢网络安全坚实防线。

执“智慧”画笔绘幸福图景

民之所望,政之所向。

随着民生关切点由数量向质量、传统向新型、物质向精神转变,桐乡正在大力推进数字化改革,让“不断满足人民日益增长的美好生活需要”的承诺变为现实。

打开“浙里办”APP,进入“义务教育阶段报名”板块,输入孩子和家长信息后,自动跳出了户籍、不动产等相关信息,只需几分钟就能完成报名。

今年,桐乡彻底打通招生报名信息数据壁垒,打造了招生入学“一键入学”新模式,实现了入学业务办理全程“零证明”“零跑腿”。全市共有2万余人通过招生报名,后台比对数据精准度在95%以上。

幸福图景,是群众看得见、摸得着、体会得到的幸福图景。瞄准人民群众所忧、所急、所盼、所虑,桐乡还以数字化改革推动公共服务质效的提升。

这座城市“智”向新生,也正在“智”享未来:

因为智慧化,城市管理变得更智能。乌镇峰会永久落户以来,桐乡大力推进智慧城管建设,目前已形成“一个中心、二级平台、三级职能”的智慧化城市管理综合平台,汇聚综合执法、犬类管理、停车收费、环卫保洁等多项智慧应用。

因为智慧化,交通指挥变得更精准。桐乡通过建设“交通大脑”,运用大数据和人工智能等技术手段,提升桐乡市交通违法抓拍、信号管控、警护卫安保和重点车辆监管的智慧化水平,有效改善交通安全状况,提高道路通行效率,提升交警警务效率,构建安全、有序、高效、畅通的城市道路环境。

……

在桐乡,新型智慧城市建设的福利,正不断融入百姓的日常生活中,成为现代城市生活的“智能管家”。

外出坐公交车,在智能公交电子站牌边,可查看公交实时到站及换乘等信息;去医院看病,不用带现金和市民卡,只要一个手机就能轻松完成挂号、查看报告等就医全过程……从智慧养老、智慧医疗,到智慧教育、智慧旅游,互联网影响下的改革触角延伸到桐乡城市生活的方方面面,城市服务的智慧化已经成为桐乡城市发展的重点,更以空前的速度和力度影响着每个桐乡人的生活方式。

数字化改革的东风劲吹桐乡大地,互联网时代的精彩正在持续书写。

来源:桐乡发布