劳动法扫盲系列-02:遇事不怕事,手把手教你申请劳动仲裁

法律有意思:)

我们在第一篇日记里讲了劳动关系和劳动合同的区别,结论是没有劳动合同并不影响劳动者去申请劳动仲裁。但很多打工人对劳动仲裁这个程序本身也很陌生,不知该从哪里开始,因此我们的打工人日记 劳动法扫盲系列第二篇内容就来简要解读一下与劳动仲裁程序相关的问题。

在此之前我们先扫盲两个概念:实体法、程序法

一般来说,实体法规定具体的权利义务;而程序法侧重实现权利的方式与手段。在民商事领域,民法典是实体法,它规定各个法律主体的权利和义务;而民事诉讼法是程序法,它明确主张权利的手段、民事诉讼以何种方式展开。在刑事领域,刑法是实体法,它规定什么是犯罪、犯罪需要承担何种刑罚;而刑事诉讼法就是程序法,它规定定罪、量刑应当通过何种路径来实现。

在劳动法领域,与劳动者的权利义务相关的实体法主要有以下几部:《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国就业促进法》,此外还有国务院的两个条例,分别是《劳动合同法实施条例》和《劳动保障监察条例》。劳动法领域最重要的程序法是《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》。

当然以上这些不是全部,只是位阶较高、且最常用的。此外各省、市在具体操作层面会有所差异;各省、市的高院、中院也可能有各自的典型案例、审判指引等,这些都是需要我们留意的内容。不过照搬法条没什么意思,这篇日记主要结合实务经验和实际情况给大家分享一些常识,主要目的在于帮助各位打工人对劳动仲裁的处理机构和基本规则有所了解,消除一些畏惧心理,如果真有一天需要申请劳动仲裁,至少知道该从哪里入手。

一、劳动仲裁向谁申请/由谁受理?

按照劳动争议调解仲裁法的规定,劳动争议/劳动仲裁由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。其中,劳动合同履行地是劳动者实际进行劳动或开展工作的地方,而用人单位所在地一般是用人单位的登记注册地。如果劳动者和用人单位分别向不同地区的仲裁委提起了仲裁,由劳动合同履行地的仲裁委进行管辖,因为这样最有利于查清案件事实。

二、“劳动争议仲裁委员会”是什么?

现实生活中受理劳动仲裁的机构,它的全称叫做“劳动人事争议仲裁委员会”。它是政府机构,不是司法机关,在很多城市它经常和人社局(从前的劳动局)、劳动监察大队等机构在一起办公。按照劳动争议调解仲裁法的规定,该机构不按照行政区划设置,而是按照实际需求进行设置。不过大部分地级市仍然会按照行政区划进行设置,区一级、市一级都有对应的劳动人事争议仲裁委员会,因此各位打工人申请劳动仲裁时有必要先确认一下管辖对不对。

三、申请材料、费用承担

劳动仲裁是不收费的,劳动人事争议仲裁委员会的运转经费由财政拨款进行保障。对于劳动仲裁所需要提交的文书,一般包括申请书、基本的证据材料、双方主体材料。申请书一般包括主体信息、仲裁请求、事实与理由三部分。对于这些材料,劳动仲裁委都会提供文书模板,按照模板写就可以了。

目前我国大部分城市的市/区政府或者人社局、劳动仲裁委都有对外的咨询电话、办事大厅、办事窗口,有不会写文书、不会整理证据、不懂法律规定的都可以去现场咨询,没什么不好意思的。另外劳动仲裁委通常也有法律援助律师,各位打工人有需要也可以申请。法援律师的服务报酬也由政府财政负担,劳动者自己不需要花钱。

四、提交材料、受理期限、审理期限

按要求写好文书、整理好证据、并提供双方主体信息之后,一般要按照被告人数+1的原则进行提交,劳动仲裁委接收这些申请材料后会进行初步审查。根据劳动争议调解仲裁法的规定,劳动仲裁委收到仲裁申请书后要在五日内作出答复,决定受理的应当通知申请人;决定不受理的,需要以书面方式告知申请人不予受理的原因。实践中通过书面、短信、办公电话进行通知的都有可能。

如果申请人对不予受理的决定不服,或者劳动仲裁委未在五日内作出答复的,申请人可以就此情形向法院起诉。劳动争议的审理期限比较短,根据劳动争议调解仲裁法的规定,劳动争议案件从受理至审理结束有45天的期限,特殊情况可以延长15天,也即最长有60天审理期限。

五、仲裁时效

大部分劳动仲裁的时效是一年,从劳动者知道或者应当知道自己的权利受到侵害之日开始起算。比如劳动者在合同期内被用人单位辞退,用人单位没有支付任何赔偿,那么劳动者需要在被辞退后的一年内去申请劳动仲裁。一旦时效经过,权利人会丧失胜诉权,意思是说权利人仍然可以通过法律手段去主张权利,但如果对方以“已过时效”来进行抗辩,那么权利人就会因此败诉。法谚有云,法律不保护躺在权利上睡觉的人,所以维权要趁早!

这一篇日记里我们扫盲了与劳动仲裁有关的基本问题,希望能对各位打工人有所帮助。考虑到上一篇日记的留言里有不止一位网友问到劳务关系,因此下一篇日记我会结合曾经办理过的案件来为大家解答关于劳动关系与劳务关系的一些谜团。希望这一系列内容像手电筒那样,照亮各位打工人的前行之路。