聚焦“两会” ｜这五年，为钟山区经济社会高质量发展提供坚强检察保障

2021年12月16日，在钟山区九届人大一次会议第二次全体会议上，钟山区人民检察院党组书记、代理检察长王东升代表钟山区人民检察院向大会作工作报告。

五年检察工作回顾

五年来，在上级检察院和区委的坚强领导下，在区人大的监督、区政府的支持、区政协的民主监督下，钟山区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”新时代检察工作总要求，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，在大是大非面前态度鲜明，在急难险重面前主动作为，为钟山区经济社会高质量发展提供坚强检察保障。

依法批捕各类刑事犯罪4015人、提起公诉4756人。其中：故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪356人；“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪1706人；黄赌毒犯罪1031人；起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗等犯罪68人；侵犯知识产权犯罪11人；涉网络犯罪73人；办理黄某某等帮助信息网络犯罪活动一案，追回违法所得57万元，牢牢守住百姓“钱袋子的安全”。

组织抗疫爱心捐款1.38万元；对涉疫犯罪案件提前介入、快速办理，依法批捕2人、起诉3人；仅用3天办结我区首例涉疫妨害公务案；围绕中心城区废弃口罩收集和处置存在问题，及时履行监督职责，消除防疫潜在风险。

依法批捕涉黑涉恶犯罪24人、起诉78人；发现并移送涉黑涉恶及“保护伞”线索61条；追诉漏犯5人，追诉漏罪25起。提起公诉的贺某某等23人组织、领导、参加黑社会性质组织一案，系近年来贵州省人民检察院指定区人民检察院审查起诉的首例异地管辖涉黑案件；提起公诉的邓某某等14人组织、领导、参加黑社会性质组织一案，系六盘水市首例涉及“套路贷”的黑社会性质组织犯罪。

立案侦查贪污贿赂犯罪72人；受理审查起诉职务犯罪127人，起诉120人；为国家和集体挽回经济损失2600万余元；联合公安机关成功将在逃22年的犯罪嫌疑人苏某某抓捕归案。

起诉涉贫领域违法犯罪34人；帮助5名农民工追回4.75万元“辛苦钱”；依法为27个建档立卡的受害贫困家庭发放司法救助金49.5万元；先后派驻20名检察干警驻村、轮战；在搬迁安置点设立“巡回检察室”，提供法律咨询130余人次。组织干警实地走访1553次6619人次，开展爱心慰问、自发捐助、助销农产品等活动23次38万余元，为特殊贫困人群办实事2600余件，进一步巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

起诉破坏生态资源犯罪18人，办理相关公益诉讼案件4件；发出涉及环境领域督促履职检察建议145份；处置环境污染问题145个、保护耕地210亩、治理被污染水域320亩、清运垃圾4600余吨、增殖放流鱼苗8000余尾、落实补植复绿4000余亩50万余株。联合会签《2020年关于在涉林案件中开展补植复绿生态修复工作实施方案》，助推“贵州屋脊”韭菜坪景区提级打造；办理的龙家海坝垃圾污染场案件，在政协委员视察工作中获高度肯定。

严厉惩治侵犯民企权益犯罪，批捕60人、起诉99人；对企业负责人经营类犯罪依法实行“慎捕慎诉”，不批捕6人、不起诉13人，避免“案子办了，企业垮了”；对涉嫌犯罪企业家依法进行羁押必要性审查并变更强制措施2人；落实“一案一回访”，回访涉企案件当事人173次。立足“四大检察”职能，护航“十大产业”高质量发展，为“十大产业”企业提供法律咨询及服务33次，“送法进企业”17次；办理的贵州骉马建设工程有限公司行政处罚争议案，成功为企业挽损193万余元，获赠“司法为人民·检察有温度”锦旗。

深入践行食品药品安全“四个最严”要求，监督行政机关移送危害食品药品安全犯罪案件19件，起诉危害食品药品安全犯罪30人。推动“四号检察建议”落地落实，办理涉窨井盖公益诉讼案件7件，推动协同相关部门清查全区存在安全隐患窨井盖3000余处，督促整改窨井盖安全隐患60余处，切实封紧问题井盖“吃人的嘴”。

依法起诉侵害未成年人权益犯罪661人；依法批捕未成年人犯罪493人，对涉嫌轻微犯罪的未成年人不起诉95人，附条件不起诉44人；借助“一站式”询问、救助中心提前介入性侵未成年人案件10件，保护隐私避免二次伤害。32名检察官担任法治副校长，开展“送法进校园”活动107场次，受教育师生87000余人，持续狠抓“一号检察建议”、强制报告等制度落实；办理的某医院副院长、主治医生翟某某猥亵未成年人一案系全省首例性侵类医疗行业从业禁止案，有力管住伸向孩子的“黑手”。

畅通“信、访、网、电”等群众诉求表达渠道，对544件群众来信来访均实现7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复；检察长接访171人次，引入律师参与化解涉法涉诉信访疑难案件106人次；办理国家司法救助案件52件101人，为刑事被害人及其家庭申请司法救助金177.45万元，获赠“心系百姓办实事·情暖群众解民忧”等多面锦旗；邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参加公开听证案件59件，真正做到案结事了人和。

贯彻落实认罪认罚从宽制度、少捕慎诉慎押司法政策，认罪认罚从宽适用率、不捕不诉率逐年上升，2021年认罪认罚从宽适用率已达90.58%、量刑建议采纳率96.4%、一审服判率97.8%、刑事检察“案-件比”1.0364。在六盘水市设立首家法律援助中心驻检察院工作站；充分履行法律监督职责，监督立案107件、撤案81件，发出《纠正违法通知书》298份，追加逮捕102人、追加起诉90人；提起刑事抗诉21件。办理羁押必要性审查188人，开展重大案件侦查终结前讯问合法性核查49人，催办即将羁押到期825人；核查减刑、假释、暂予监外执行案件174件，监督纠正19人，做好“大墙内”的公平正义。

受理民事生效裁判监督案件110件，提请抗诉9件，提出再审检察建议96件；对民事审判程序违法提出检察建议97件；对民事执行活动违法提出检察建议123件；持续深化虚假诉讼违法行为监督，提出再审检察建议8件。

对行政审判程序违法提出检察建议61件；对行政裁判执行活动违法提出检察建议6件；对非诉执行监督案件，向法院发出检察建议65件，向行政机关发出检察建议7件；促进行政争议实质性化解23件；办理的钟山区原科技医院行政处理争议案，为24名农民工追回25.28万元劳动报酬，化解了长达5年的涉众型行政争议。

立案办理公益诉讼案件375件，向人民法院提起公益诉讼13件；发出公益诉讼诉前检察建议361件，97.59%的公益诉讼检察建议所提问题在诉前环节得以整改。办理的失火毁坏森林资源刑事附带民事公益诉讼案和侵犯公民个人信息刑事附带民事公益诉讼案为全市首例；办理六盘水市住房和城乡建设局怠于征收城市基础设施配套费一案，督促挽回国有财产1033万元。

坚持办案职能向社会治理领域延伸，以检察建议、法治宣传等举措把握好推进社会治理现代化的切入点，共发出社会治理检察建议31份；在钟山区辖区内18个派出所设立检察联络点，打通服务群众“最后一公里”；进企业、进社区、进乡村等开展各类普法活动70余次，发放各类宣传册5000余份，接受群众法律咨询300余人次；以“两微一端一网”为群众提供更高“悦读感”，发布微信、微博、头条、门户网站共2700余条；自主摄制防范网络电信诈骗宣传视频获贵州省人民检察院官方微信推送，以法治眼光讲故事、说新闻、话检察。

扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等专题教育，组织召开党组中心组学习95次、党支部“三会一课”157次，认真撰写心得体会651篇，以学促行；积极组织开展庆“七一”、祭扫烈士墓、“机关联基层”等各类活动33次，培根铸魂；突出“以刑事和解为重点、以救助服刑人员未成年子女为抓手、以法治教育课为导向、以检察建议为依托、以检察听证为契机”等举措，践行“我为群众办实事”132件，全方位解决关系群众切身利益的操心事、烦心事、揪心事。

编印政治学习资料120册，以“网络学”“自己学”“集中学”等形式，激发全体检察干警积极性；组织参观廉政教育基地、观看廉政教育警示片，保持警钟长鸣；分层次全覆盖开展谈心谈话339人次，开展个人自查报告184人次，实现全面自检自净；坚持刀刃向内，聚焦“6+1”顽瘴痼疾动真碰硬，兑现“自查从宽”政策17人；组织开展英模先进事迹报告会、“对照先进找差距”等活动，见贤思齐；建立健全长效工作机制6个，创新便民利民举措7项，以检察队伍教育整顿深化促检察工作实化。

组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神等专题学习；组织党组及党组理论中心组学习95次、全院干警集中学习100余次，引导全体干警树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”；把意识形态工作责任制落实到每项检察履职中，自觉将检察工作置于党的绝对领导之下。

向社会公众发布重要案件信息1039条，公开法律文书3526份、程序性信息5152条，律师预约与代理77件，处理12309工单16条；亮点工作获《中国视窗网》《法制生活报》等国家、省、市、区级主流报刊媒体及电视台宣传报道550余次，弘扬法治主旋律；主动向人大常委会专题报告检察工作8次，完成交办案件6件，邀请代表委员参加检察开放日、“个性化联络”等活动49次97人。

组织干警参加各类教育培训241批次1770人次；开展干部选拔任用工作3次；共遴选员额检察官23名。持续建立更新“后备干部人才库”，以更加有力的人才支撑和素能保障推动各项检察工作提质增效、提档升级。

把党风廉政建设和反腐败工作作为年度学习和教育培训重点，自觉接受区纪委区监委派驻纪检监察组监督；全面落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实“三重一大”报告制度；开展检务督察143次、约谈教育557人次、警示教育31次；持续推动“三个规定”落深落细，全面记录报告过问干预案件等重大事项47次；有效督促每一名检察干警知敬畏、守底线、存戒惧，筑牢司法廉洁“防火墙”。

配套涉密终端计算机接入涉密网络实现检委会议无纸化；上线运行统一业务系统2.0，规划配置106套1.0、2.0云桌面双系统运行模式，为全市首创；远程提讯犯罪嫌疑人4267人次，位列全省第二；建设智能档案室、数字档案管理系统，完成档案、文书数字化制作31634卷、7824份；在全市率先启动单轨制办理简单刑事案件，让电子卷宗“跑起来”；用好“检答网”充电，登录学习15283人次，咨询问题186个，学习人次和咨询问题数均列全市第一。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”五年来，我们立足履职担当作为，积极服务中心工作大局，自觉践行为民初心使命，以“求极致”精神争当新时代检察“工匠”，共有30次集体、119名个人获得国家、省、市、区级表彰，其中，冷允朝同志获全省2021年度“优秀办案检察官”称号，被贵州省人民检察院荣记二等功；王在梅同志获“六盘水市政法英模先进个人”称号，被贵州省人民检察院荣记三等功。11个案件被评为全省典型案例。

一是立足时代坐标，坚持政治自觉

二是立足发展坐标，坚持本领自觉

三是立足改革坐标，坚持行动自觉

四是立足创新坐标，坚持检察自觉

五是立足司法坐标，坚持法治自觉

百年征程谱华章，赓续奋斗正当时。“十三五”圆满收官，“十四五”全面擘画，今后五年，钟山区人民检察院将继续在上级检察院和区委的坚强领导下，始终保持赶考姿态的清醒和坚定，昂首阔步奋进向前，以不变的为民初心和不渝的法治情怀，答好新时代检察答卷，守护好百姓生活“小确幸”，为建成经济更加发达、文化更加繁荣、社会更加和谐、生活更加美好、人民更加幸福的魅力钟山奋力谱写检察新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力作出检察贡献！

总监制：张 丽

监 制：丁 毅

终 审：彭玉曦 李金松

编 审：安 静

编 辑：杨颢璟 张韩睿 杨露（实习）付世凤（实习）

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