图解那曲政府工作报告

那曲市第一届人民代表大会第五次会议于2022年1月13日上午隆重开幕，市委副书记、市长才仁郎公代表市人民政府向大会作政府工作报告，报告共分为两大部分：2021年工作回顾和2022年重点工作。

预计2021年全市地区生产总值达到181亿元，同比增长6%；社会消费品零售总额达到31.4亿元，同比增长8%；城乡居民人均可支配收入分别达到45799元、15426元，同比分别增长10%、13%；城镇登记失业率控制在3%以内；主要居民消费品市场价格保持稳定。

全年开复工项目115个，预计完成投资120亿元。G6京藏高速那曲至拉萨段顺利通车，那曲融入省会城市“三小时经济圈”。G345聂荣至青藏交界处公路改建工程完工，G349边坝至墨竹工卡道路有序推进。江达水电站“三通一平”、梅帕塘水库工程正式开工建设。持续推进“四好农村路”建设。实施市疾控中心改扩建和7个县（区）人民医院传染病房、发热门诊新建项目。新建4G、5G基站530个。总投资9.23亿元，实施援藏项目148个。浙江援藏那曲—拉萨“飞地经济”产业园正式开园，引进企业8家。落实招商引资21.52亿元，完成固定资产投资21.28亿元，超额完成自治区下达的目标任务。

预计全年存栏492.5万头（只、匹），出栏牲畜138.96万头（只），肉产量10.2万吨，奶产量9.9万吨。支持46家合作社和家庭牧场示范社建设，各类农牧民专业合作社1649家，注册资金28.23亿元，冬虫夏草产量2.42万公斤，产值约30亿元。全市畜产品展销交易金额达到3.15亿元，再创历史新高。实施高标准农田建设1.5万亩，播种粮食4.23万亩，粮食产量9000吨。全年接待游客142万人次、实现收入4.6亿元。

整合财政涉农资金19.16亿元，实施项目348个。落实资金1623万元，启动2个农村公益事业及美丽乡村示范村建设。推进453个扶贫产业项目归口管理，带动脱贫人口33.39万人次、增收4.56亿元。新开通客运班线12条，乡（镇）、建制村通班线率分别达到89%、44.7%。34家企业成功入驻“西藏振兴馆”。安排资金292.19万元，培训村级致富带头人4041人。脱贫人口转移就业35213人、实现增收3.92亿元。

应届高校毕业生就业率99.4%，开展农牧民技能培训1.2万人，培训后就业率57.8%。实现农牧民转移就业8.6万人、增收13.3亿元。11个县（区）义务教育均衡发展全部通过国家验收，7个县（区）通过素质教育验收。县乡医疗卫生医共体改革加快推进，完成比如县藏医院二级甲等、巴青县人民医院二级乙等创建，成立那曲市高原病医学研究中心和市人民医院危重孕产妇救治中心。孕产妇住院分娩率达到98%，婴儿、5岁以下儿童和孕产妇死亡率进一步下降。基本医疗保险覆盖55.03万人，参保率持续稳定在99%以上。职工和居民医保住院费用报销比例达到93%、76%。设立基层文艺创作表演补助基金，落实各类文化补贴资金7681.42万元。成功入选国家级非遗代表项目3个。全市广播电视综合人口覆盖率分别达到99.2%和99.4%。落实民政各类保障资金2.31亿元。那曲“医养结合”养老服务模式在全区推广。全区13项民生实事和那曲利民惠民10件实事基本落实到位。

三江源国家公园已获国家批复。麦地卡等6个湿地列为第一批自治区级重要湿地。开展高寒高海拔城镇种树8500余株、育苗7500余株，义务植树1200亩、4.32万株。森布日和荣玛极高海拔搬迁安置点8个产业项目投入运营，吸纳就业925人、增收5637.2万元。野生动植物得到有效保护，藏羚羊保护级别由濒危降级为近危。城区空气质量优良天数比达99.4%，城市供水水质达标率100%，主要江河湖泊水质达到或优于三类水体标准，土壤环境质量总体保持稳定。

持续做好“互联网+政务服务”工作，推进政府门户网站集约化建设。承接、梳理主体事项15611项。累计签发电子证照65.7万个。建成电子政务外网点位1856个，市县乡村四级实现全覆盖。减税降费7243.3万元，市场主体38245户、注册资金463.46亿元。全市农村宅基地、农村集体土地所有权确权登记发证率分别为91%、78.4%。深化中尼那曲—托卡市友城关系，援助尼泊尔托卡市45万元抗疫医疗物资。

2022年政府工作的指导思想和奋斗目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央第七次西藏工作座谈会精神，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，坚决贯彻落实自治区第十次党代会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定捍卫“两个确立”，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实“三个赋予一个有利于”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，持续深化反分裂斗争，推动高质量发展，改善和保障民生，推进生态文明建设，全力抓好“四件大事”，努力实现“四个确保”，继续做好“六稳”“六保”工作，紧扣“四个创建”“四个走在前列”，围绕“四个示范市”的战略任务，奋力打造西藏最高海拔长治久安和高质量发展示范市。

地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增速达到3%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，规模以上工业增加值增长10%，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格指数增幅控制在3%以内，能耗、碳排放强度和污染减排指标控制在国家核定范围内。

一是坚持以治理创新为保障，着力维护社会大局稳定

二是坚持以项目投资为支撑，着力夯实经济发展基础

三是坚持以结构调整为主线，着力推进特色产业发展

四是坚持以农业农村为重点，着力实施乡村振兴战略

五是坚持以改善民生为根本，着力促进社会事业发展

六是坚持以美丽那曲为目标，着力创建生态文明高地

七是坚持以深化改革为保障，着力激发经济发展活力

八是坚持以群众关切为导向，着力办好利民惠民实事

九是坚持以固边兴边为要务，着力维护国家边疆安全

一是开通南部新区至城北易地扶贫搬迁安置点公交专线。

二是对具备条件的行政村开通客运班线

三是提高妇女人均经费

四是实施部分寺庙消防设施及电线线路改造工程

五是实施市直部分学校急需维修改造项目

六是实施那曲镇第五期棚户区改造15#区域建设项目

七是开展临时工、公益性岗位、辅警、保安慰问活动

八是实施6个乡镇清洁能源供暖升级试点项目

九是实施部分市直部门和住宅小区污水供水供暖管网改造工程

十是实施那曲镇部分市政道路维修改造项目

主编：杜 林 春

责编：次旺 塔培

编辑：才仁拉珠