“用心用情用力”做好民生实事 2021年马鞍山市民政工作取得显著成绩

dfdd

2021年,在市委、市政府的正确领导和省民政厅的有力指导下,市民政局认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神,坚持改革创新,加强党的建设,认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念,切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责,高质量编制完成民政事业发展“十四五”规划,各项民政工作取得显著成绩。我市成功入选全国首批居家和社区基本养老服务提升行动项目地区,市政府在全省养老服务工作推进会上作典型交流发言,和县获批全国第二批婚俗改革试验区,博望区丹阳镇宝义村被确定为全国村级议事协商创新实验试点单位。

1

党史学习教育走深走实

持续深化理论学习。先后组织开展党委中心组学习、党史辅导报告、读书研讨班、党史知识测试、重温入党誓词、集体政治生日、四个历史时期学习研讨等活动,组织引导全局党员干部深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,反复研读指定学习材料,学原文原著、悟真理真谛。用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,推动全局党员干部持续在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行上下功夫、见成效。

积极开展“我为群众办实事”实践活动。以“走基层、办实事、连民心、颂党恩”为主题,在民政部和省民政厅的“8+6”“我为群众办实事”实践活动基础上,制定市民政局“8+6+6”实践活动方案,在全市民政系统开展老年人社区助餐服务工程、便民办理婚姻登记行动、社会组织服务社区治理行动、“民政E线通”行动、“青少年志愿服务”活动、“情暖童心、助力成长”社会实践活动等6项活动,用心用情用力解决群众的“急难愁盼”问题,切实将学习成果转化为为民服务的实效。其中,被列为市级“我为群众办实事”重点项目的社区老年人助餐服务工程超额完成,获得市民广泛好评。市民政局2次在市党史学习教育工作会议上作交流发言。

社区助餐中心(站)

精心组织庆祝建党100周年系列活动。局党委对30名优秀共产党员、7名优秀党务工作者和7个先进基层党组织进行表彰。3名党员和1个党支部获得市委、市直工委“两优一先”表彰。举行“光荣在党50年”纪念章颁发仪式,发放纪念章19枚。参加市直机关“歌盛世 颂党恩”合唱展演,用歌声献礼建党百年。组织局干部职工收听收看七一庆祝大会,并积极开展学习研讨,学习研讨情况在《中国社会报》上刊登。

2

基本民生兜底保障有力

社会救助水平不断稳步提高。一是完善社会救助体系。提请市委、市政府以两办名义印发《关于改革完善社会救助制度的实施办法》,着力构建完善分层分类的社会救助体系。启动建设马鞍山市社会救助大数据信息系统,修订《马鞍山市最低生活保障实施办法》,新办法实施“渐退期”“单人保”政策,做到困难群众应保尽保。联合市财政局、乡村振兴局等部门印发《马鞍山市低收入人口认定及救助暂行办法》,加大低收入家庭救助力度。二是提高城乡低保标准。自7月1日起,将全市低保标准由户月人均648元提高到678元,继续实施低保城乡统筹。全市城乡低保对象60882人,累计发放低保资金3.96亿元,保障水平位于全省前列。

特殊群体基本生活切实保障。一是按照新低保标准的1.3倍同步提高特困供养人员基本生活标准,全市失能半失能特困人员集中供养率达64.4%,分散供养特困人员100%签订委托照料协议。二是成立市未成年人保护工作委员会,召开市未保委第一次全体成员会议,开通“12345”未成年人保护热线,开展“守护明天”未成年人关爱保护专项行动,将集中养育和散居孤儿基本生活保障分别提高至每人1565元/月和1150元/月,实现孤儿认定申请“跨省通办”。三是深化生活无着的流浪乞讨人员管理服务质量大提升专项行动,全年救助流浪乞讨人员1547人次。四是实施残疾人两项补贴精准施补提升专项行动,实现补贴资格申请“跨省通办”,全市困难残疾人生活补贴发放21131人,发放资金1457.1万元,重度残疾人护理补贴发放30516人,发放资金2173.7万元。

“情暖童心 助力成长”行动

3

基层社会治理不断夯实

社区治理能力有效提升。一是加强治理体系建设。持续加强基层治理体系和治理能力现代化建设,深入开展“社区万能章”治理专项行动,持续巩固城乡社区工作事项准入制度,制定依法履职事项清单、协助工作事项清单、印章使用范围清单、为民服务场所机构挂牌清单,推动社区减负增效。二是推进治理体制创新。全市首个社区服务综合体(塘西街道社区客厅)建成投入使用,加强博望区宝义村国家级村级议事协商示范点建设,推进当涂县省级“三治融合”乡村治理试点,和县历阳镇华阳社区“党员说事点”工作法入选全省第二批优秀社区工作法。三是在全省率先高质量完成全市537个村(居)民委员会换届选举,实现了党组织书记当选为村(居)委会主任100%,一次选举成功率100%,足额当选率100%。

社会组织管理规范有序。一是加强党建引领。深入推进社会组织党组织建设“两个覆盖”,建立“引领双孵化”工作模式,做到社会组织和社会组织党组织同步孵化,全市社会组织党组织组建率达66%,位居全省前列,开展为市民政局直管社会组织党组织“五送”活动,推进规范化、标准化建设。二是强化日常监管。扎实做好社会组织年检、社会组织信用体系建设等工作,有效推进社会组织规范发展。积极开展市级“僵尸”社会组织集中清理工作,撤销32家、注销3家。积极配合教育部门开展校外培训机构“双减”工作,全市完成8家校外培训机构“营改非”登记相关工作。三是培育品牌项目。大力培育发展社会组织,目前市社会组织孵化中心已入驻同心缘(关爱特殊群体)、济民公益(社区居民培训)、绿满皖江(环保公益)、蓝天救援(公益服务)等9个社会组织,组织开展环保嘉年华、垃圾分类、致敬行善者等公益活动210余场。

3月22日 章兵局长、盛华为三级调研员

出席“江淮社工周”

慈善社工事业健康发展。一是完成花山区塘西街道金安社区全省第二批“三社联动”工程试点,全面启动全市乡镇(街道)社工站建设试点,建成社工站10个。举办以“汇聚社工力量·助力乡村振兴”为主题的“江淮社工周”宣传活动,展示社会工作发展成果。二是完成全省社会公益服务“十百千”工程“向日葵·童心关爱成长”、“邻里守望”项目建设。加强志愿服务规范性建设,建成为志愿服务提供支持的“爱心时间银行”系统。三是认真开展市级慈善组织和基金会年度检查,指导市慈善总会募集慈善款物1062.8万元,开展慈善助医、助困、助学等系列活动。在花山区塘西街道金安社区成立全市首个社区慈善基金,募集慈善基金21.9万元。全年共销售福利彩票1.61亿元,筹集福彩公益金5252万元,其中市级公益金1970万元。

4

基本社会服务提质增效

深化全国居家和社区养老服务改革试点。一是加大改革创新力度。积极争取中央专项资金1446万元,扎实开展全国居家和社区基本养老服务提升行动项目。顺利完成《马鞍山市养老服务促进条例》立法工作,为全省首部市级地方性综合养老服务条例。与上海市长宁区签订深化长三角区域养老服务一体化合作框架协议,推动长三角区域养老服务领域合作联动、融合发展。二是推进养老服务项目建设。引入上海市品牌国企中交集团上海航道局新建了中交仁逸(马鞍山)康养中心,推进409个城乡养老服务三级中心社会化、规范化运营。将社区老年人助餐服务工程纳入市政府为民办实事项目,在主城区新建43个社区助餐中心(站),初步构建了“中心食堂+集中配送+社区就餐(或送餐入户)”的社区助餐服务模式。三是加快智慧养老和医养融合发展。推进“互联网+监管”平台建设,完成市级智慧养老大数据监管平台提升工程。与市数据资源局启动了养老服务大数据与“皖事通”数据互联试点工作。会同市卫健等部门制定出台《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》,进一步促进医疗卫生资源与养老服务有效衔接。

推动殡葬婚姻移风易俗。一是编制完成《马鞍山市公墓布局规划(2020-2035)》,加快推进市级城市公益性公墓建设。认真做好清明、冬至期间文明祭祀安全保障工作,实现主城区公墓“零焚烧”。二是联合市公安、城管等11个部门开展巩固提升违建墓地专项整治成果专项行动,建立健全规范安葬设施服务管理长效机制。三是指导县区做好“314”“520”高峰日结婚登记工作,开展婚姻登记延时服务,全市婚姻登记机关自6月起周六延时工作一天,满足群众登记需求。

加强区划地名规范管理。完成第四轮苏皖线南京马鞍山段联检工作,建成边界文化游园及地名文化游园,完成《马鞍山市城区标准地名图》更新编纂工作,积极筹备苏皖线联检总结会暨平安边界联谊活动。深入推进“大洋怪重”不规范地名清理整治工作,完成6个不规范地名整治任务。扎实推进全市地名采词库征集工作,向社会公开征集新建居民区、建筑物、道路地名。

12月 中交仁逸中心开业仪式项目