2月10日，洛阳市政府办公室印发《洛阳市中心城区商业网点规划（2021-2030年）》。规划期限为2021~2030年，其中近期规划为2021年~2025年，远期规划为2026年~2030年。
规划范围包括西工区、涧西区、老城区、瀍河区、洛龙区、高新区、伊滨区、孟津区、偃师区。
规划对象包括零售商业体系（商业中心、社区商业、农贸市场）、特色商业体系（特色商业街区、酒店住宿、特色餐饮）、交易市场体系（市场群、市场点）、商贸物流体系（物流园区、物流中心、末端物流配送网点）。
规划明确，至2025年，全市社会消费品零售总额达到3300亿元，年均增长9%；至2030 年，全市社会消费品零售总额达到4850亿元，年均增长8%。 至2025年，人均零售营业面积1.54平方米，年均增长2%；至2030年，人均零售营业面积1.61平方米，年均增长1%。
具体来看：
商业中心体系规划：
洛阳市中心城区规划构建“区域级-市级-区级-社区级”四级商业中心体系，形成“一核、五心、多点”的总体空间布局。
“一核”即商贸核心区（区域级商业中心），由西工区-涧西区-洛龙区商业中心共同构成。
“五心”即五个市级商业中心，规划布局在老城区、瀍河区、伊滨区、孟津区、偃师区。
“多点”即多个区级商业中心，包含文化类商业中心、枢纽类商业中心、商贸类商业中心、百货类商业中心。
其中，市域级商业中心由老城区商业中心、瀍河区商业中心、伊滨区商业中心、孟津区商业中心、偃师区商业中心组成。
（一）老城区商业中心
区域范围：中州东路与南北大街交叉口及瀍河周边地区。
中心布局：十字形立体构架，即在南大街、北大街和中州东路的十字交叉口为中心，以地上和地下商场、餐饮设施为依托，形成立体商业网络。
发展导向：重点以八角楼商业金街、丹尼斯百货老城店、洛阳历史文化街区为依托，加快祥瑞新城、安喜门文化广场、八角楼商业金街、南大街、洛邑古城二期、北大街、兴华街、东关大街、瀍河两岸、勒马听风的改造，凝聚人气，打造传统文化与现代商业形式相协调的商业中心区。
规划面积：商业用建筑面积近期不少于40万平方米，远期不少于60万平方米。
规划建设：大中型综合超市3处，大型专业店（专卖店）2处，改造商业步行街不少于3条。
鼓励设置：提升挖掘一批百年老店、老字号，植入创意集市、咖啡店、酒吧等，丰富生活服务型超市、便利店、专卖店、专业店以及餐饮店、理容店、金融店、修理店、洗浴店。
限制设置：仓储式商店、专业市场、集贸市场。
（二）瀍河区商业中心
区域范围：九都路与夹马营路交叉口东南角。
中心布局：回字形构架，以九都路与夹马营路交叉口东南角为中心，南向夹马营路、东向桂园路辐射，以地上商业和地下商超、餐饮、百货设施为依托，形成区域商业网络。
发展导向：重点以君河湾购物公园街区、大运河遗址公园为依托，加快原金海马片区、瀍河两岸、勒马听风的改造，凝聚人气，吸引文旅人群、青少儿研学，打造文旅集合地、传统文化与现代商业形式相协调的商业中心区。
规划面积：商业用建筑面积16万平方米，远期规划约45万平方米。
规划建设：大型综合超市 2 家，大型专业店（专卖店）12 家。
鼓励设置：提升挖掘一批非遗传承品牌、百年老店、老字号，植入创意市集、咖啡店、酒吧等，丰富生活服务型超市、便利店、专卖店、以及特色餐饮店、理发店、儿童游乐、新零售集合店。
限制设置：仓储式商店、专业市场、集贸市场。
（三）伊滨区商业中心
区域范围：北至开元大道、南至兰台路、西至孝文大道、东至光武大道。
中心布局：沿伊滨区中轴线两侧，以金融商业为依托，辐射周边形成商业网络。
发展导向：重点以休闲购物、金融商业、文化旅游和时尚轻奢消费为主旨。
规划面积：商业用建筑面积近期不少于40万平方米，远期不少于60万平方米。
规划建设：大型购物中心1-2处，大中型综合超市4-5处，新建商业街1条，打造星级酒店若干。
鼓励设置：国际品牌时尚店、主题百货店、珠宝首饰店、精品连锁店、咖啡馆、酒吧等。
限制设置：仓储式商店、量贩、专业市场等。
（四）孟津区商业中心
区域范围：位于小浪底大道以东、咸宁路以南、兴华路以北、翠薇路以西。
功能定位：突出现代化、生态化、时尚化的特色，形成满足购物、休闲娱乐、旅游服务等综合需求的高档次、多功能的现代综合商业中心。结合新城景观视线通廊，规划的绿地和商业用地，以高品质商业综合体、健康休闲产业为主导，打造新城商业、景观、休闲以及公共服务中心。
发展导向：布置各类大型商业中心，同时配套建设公园、广场、小游园等游憩设施以及各类市级公共服务设施，为居民和外来游客提供便捷的服务。
规划面积：商业用建筑面积近期不少于14万平方米，远期不少50万平方米。
规划建设：重点新建1处商业综合体、1处五星级酒店及若干社区便利店、餐饮店等，并规划新建商业步行街一处、特色小吃街一处。
鼓励设置：大型商业综合体、中型超市、连锁餐饮店，其他配套餐饮、娱乐设施。
适度设置：商务中心、星级宾馆（酒店）、金融服务、邮电业。
限制设置：传统农贸市场、传统批发市场、杂货店等。
（五）偃师区商业中心
区域范围：北至民主路、东至迎宾路、南至首阳路、西至洛神路-新星路-槐化路。
功能定位：洛阳东部的现代化综合商贸中心区。立足偃师区、辐射洛阳东部地区，将本区域打造成业态先进、环境休闲生态的一站式购物中心。
以服务于特色产品销售为目标，建设以专业零售市场和批发商贸城为主要业态的专业商贸发展区，打造产品特色鲜明、吸引省域甚至更大区域消费群体的现代化专业商贸发展区。围绕偃师商城博物馆，提升和拓展以夏商文化、唐文化等历史文化为主体，集河洛大鼓、豫西调等民俗文化为一体的特色文化商业，打造文化映像深刻的城市形象展示平台。
发展导向：以中成百货商圈为核心的中高端品质休闲消费商业区、以偃师商城博物馆、商城遗址为核心的旅游文化特色商业区和以西亳市场商圈为核心的专业商贸服务区。发展新型零售业态，提升商业综合品质。合理利用立体空间，完善消费服务设施。建设主题特色街区，引导品味生活消费。引入现代商贸模式，构建商业展示平台。
规划面积：商业用建筑面积近期不少于30万平方米，远期不少50万平方米。
规划建设：重点以大型零售、精品专卖、休闲娱乐、星级酒店等为主。规划购物中心1个，规模零售商场1个，大型超市1个，专业零售特色工业产品展销区1个，特色商业街4条（服装精品步行街、电子数码一条街、特色餐饮一条街、文化风情展示街），星级酒店1家。
鼓励设置：大型商业综合体、中型超市、连锁餐饮店，其他配套餐饮、娱乐设施。
适度设置：商务中心、星级宾馆（酒店）、金融服务、邮电业。
限制设置：传统农贸市场、传统批发市场、杂货店等。
农贸市场规划
构筑以大型农产品批发市场为龙头，以农贸市场为支柱、以菜市场为补充、以生鲜超市为发展方向的具有区域辐射能力的市场网络和健全的农副产品流通体系。城区新建生鲜超市经营农副产品比重不低于70％，实现业态新、环境好、服务优、功能全、价格廉，确保城区居民步行10分钟可基本满足净菜农产品采购要求。
至2030年规划中心农贸市场87个，其中新建58个，标准化改造21个、迁建3个、疏解外迁5个，总建筑面积322900平方米。菜市场和生鲜超市根据控规配建标准配置。
特色商业街区体系规划
到2025年，培育省级示范步行街6条；到2030年，培育省级示范步行街12条。
规划特色商业街区56处。依托现状商业街区、综合性现代化的商业集群，培育综合服务型商业街区25处；依托洛阳市非物质特色遗产、地方特色美食和餐饮文化，规划特色餐饮型商业街区13处；依托具有代表性的历史文化遗存，深入挖掘洛阳特色文化旅游资源，打造文化旅游型商业街区18处。（据大河财立方）