凉山强化区域合作 增强经济发展活力

据凉山政务:
2021年,凉山一体化发展区(会理、会东、宁南)实现GDP434.42亿元,占全州比重为22.8%,比上年提高0.7个百分点。比上年增长10.9%,高于全州3.7个百分点,拉动全州经济增长2.4个百分点。分行业看:第一产业实现增加值142.43亿元,比上年增长7.1%;第二产业实现增加值130.60亿元,比上年增长21.3%;第三产业实现增加值161.39亿元,比上年增长6.9%。分县市看:三个县(市)GDP均实现两位数增长,宁南、会东、会理分别比上年增长11.6%、11.0%和10.5%。
在凉山州第九次党代会上,积极探索研究推动会理、会东、宁南一体化发展,着力构建区域绿色崛起高质量发展新格局跃然纸上。
会理、会东、宁南三县一体化发展,有很好的发展基础。加快三县一体化发展是推进经济高质量发展的内在要求,是打造四川南向开放门户的战略举措,是构建“一干多支”发展格局的重要抓手。随着重大交通基础设施建设的加快推进,为推动会理、会东、宁南一体化发展提供了有力支撑。
经济一体化发展特色化
2018年5月3日,会理、会东、宁南三县一体化发展推进会召开,正式签署三县一体化发展战略框架协议。根据协议,会理、会东、宁南三县将充分发挥各自优势,加强政府引导,发挥市场配置资源的决定性作用,促进资本、资源、人才、技术、信息等生产要素在区域内优化配置、合理流动,实现优势互补、利益共享。
早在2013年,会理、会东、宁南三县市就初步提出要加强资源整合,加快一体化发展,打造凉山重要增长极。
三县市签订一体化发展协议,翻开了凉山州深化区域联动、统筹区域发展、推进转型跨越的新一页。按照《协议》,三县市将携手推进交通互联互通、产业做精做强、资源共享共用、城乡共荣共兴、生态共治共建、服务共联共优等六大方面,统筹推进,提升区域整体实力,加快形成三县一体化发展新格局。
“义结金兰”后,三县市迅速转变。宁南县发挥宁南茧丝绸比较优势,特别是“南丝路”中国驰名商标品牌效应,加快国家蚕桑干茧生丝公证检验实验室建设等,全力做好桑茧丝绸蛹全产业链综合开发,建设优质茧丝绸产业化经营基地;会理打造世界石榴中心等“一中心三基地”,加快建成金沙江畔区域中心城市。在旅游产业方面,三县市也不断放大会理古城旅游景区、会东乌东德库区、宁南白鹤滩库区等品牌优势,全力打造区域一体化旅游发展示范区。
对会东县而言,其川滇民俗文化与现代都市文明交互融汇,交通上有独特优势,近可全面构建昆明、昭通、攀枝花、西昌3小时经济圈;远可有效融入成渝、川滇黔桂等区域经济圈。
对于三县市来说,随着一大批产业特色鲜明的工业经济、现代农业、生态旅游项目崭露头角,多点多极支撑的基石更加牢固。
三县携手打造攀西增长极
近年来,三县市立足发展优势,加大资源优化配置,拓宽开放通道,推进白鹤滩、乌东德库区湖岸线一体规划,康养旅游精品线一体布局,烟桑矿果畜等产业线一体品牌,建成凉山第二经济增长极、四川南向开放门户、全国重要的清洁能源基地。
2021年9月26日,会理市成立大会举行。历经23年,会理成为四川最年轻的县级市。在新的起点上,会理将准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。抓住省委“一干多支”、创新驱动引领高质量发展、州委“干支协同”发展战略机遇,主动融入成渝地区双城经济圈,构建北接西昌德昌冕宁同城化发展,南入昆明两小时经济圈,东融会东、宁南一体化发展,西联攀枝花协同发展的“北接南入、东融西联”发展格局。
在凉山州“会理—会东—宁南三县一体化发展”的整体部署中,明确提出集聚凉山蚕茧资源本地化加工利用,抱团发展,着力推动凉山茧丝产业做大做强。这对宁南蚕业来说,是千载难逢的发展机遇。基于这一机遇,宁南提出“实施全产业链开发利用,再造蚕桑新辉煌”的重要战略部署。
这一战略的核心是,加大蚕业基础设施建设和改造,扩大基地规模,把宁南打造成为辐射金沙江流域的蚕桑主产区,不断完善“公司+基地+农户”、“专合组织+家庭农场”等产业化运作模式,同步提升产品规模、质量和效益;同时,利用全州蚕茧资源集聚宁南的政策红利,加速推进茧丝绸工业园区建设,进一步延伸产业链条。
当好“领头羊”提升区域整体实力
2018年以来,会理、会东、宁南三县紧紧围绕《战略框架协议》重点内容,在产业发展、交通建设、旅游发展、工业园区、特色农业、城镇建设、创新开放、水电移民、河长制工作等方面取得了新的突破,为加快推进“三县一体化发展”奠定了良好基础。
2019年9月3日,会理会东宁南三县一体化发展工作推进会召开,讨论《会理会东宁南三县文旅康养一体化发展实施意见》,全力推动文旅康养一体化发展。
就文旅康养发展,三县市表示,将强化协同发展,加快推动文旅产业规划互绘、信息共享、品牌共建,共同提升旅游基础服务设施水平,错位发展旅游线路和旅游产品,规划建设攀西国际康养旅游目的地,统筹抓好文旅医教产业发展。强化城镇建设,进一步突出川滇风韵、南国风光、民族风情,加快构建三县一体化城镇集群。
此外,将统筹“三县一体化发展”总体规划,以及产业发展规划、城镇发展规划、园区发展规划、交通发展规划等子规划,加快形成“1+N”规划体系,积极争取国家和省上支持,整体联动、统筹推进,抓好一体化发展。
2019年12月22日,会理、会东、宁南“三县一体化”阳光康养旅游产业联盟成立启动仪举行。三县携手推出了精品旅游线路,让游客体验宁南的金江丝韵、阳光温泉、高峡美景,感受会东双黑、会理古城的魅力。
产业联盟的成立,标志着宁南、会东和会理三县市之间的交流合作进入了实质性发展阶段。会理、会东、宁南三县市构建文旅康养产业一体化发展新格局,对凉山文旅产业发展有着重要意义。
干支协同构建发展动脉网
在去年底的凉山州第九次党代会上,凉山明确提出要把安宁河谷建成在全国乃至全球具有较大影响力和知名度的“中国凉山·安宁河现代农业硅谷”。
加快安宁河谷综合开发,既是省委、省政府“一干多支、五区协同”发展战略的重要内容,又是州委、州政府抢抓国家建设攀西战略资源创新开发试验区等重大战略机遇、促进区域协同发展、构建发展新格局的关键举措。
今年2月25日,四川省国土空间规划研究院一行到宁南县调研安宁河流域国土空间规划编制工作,强调要加快推进安宁河流域综合开发的重大战略部署要求,扎实做好安宁河流域国土空间规划编制工作,推进安宁河流域一体化发展,共同打造“中国凉山·安宁河现代农业硅谷”。
此次安宁河流域国土空间规划编制工作,将为三县市融入安宁河流域一体化发展带来机遇。宁南将抓住得天独厚的优势条件,持续发展壮大优质烤烟、优质蚕桑,提档升级农业园区,加快重大项目建设,打通宁南至会东、会理的高速路,加速推进会理会东宁南一体化发展,为打造“中国凉山·安宁河现代农业硅谷”持续发力。
三地携手,一个重要的经济新增长极将在攀西地区强势崛起。