建筑业清退超龄农民工,应与权益保障相衔接

超龄农民工正在逐步告别建筑工地。截至目前,全国已有多个地区发文进一步规范建筑施工企业用工年龄管理。一些在工地干了一辈子的农民工不解:“我还干得动,为什么不让我继续干下去?”一些农民工表示支持:“年纪大了,反应慢了,一旦出事,对家庭就是致命打击”……
超龄农民工,是指超过国家法定退休年龄仍在务工的农民工。根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定,男年满六十周岁,女年满五十周岁,连续工龄满十年的,或者从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满五十五周岁、女年满四十五周岁,连续工龄满十年的,应该退休。按说,超过规定年龄的建筑业农民工应退休。
然而,不少超龄农民工仍在建筑工地上打拼着,有的认为自己“还干得动”,有的迫于家庭经济压力,有的因为没有其他手艺……不管什么原因造成超龄农民工在建筑工地干重体力劳动或危险工作,都是一种让人感到心酸的景象,更令人担忧的是,因超龄农民工的体力和反应力在下降,从事建筑工作比较危险。
报道显示,建筑工地是超龄农民工安全事故高发易发的区域。譬如,2018年上海建筑业曾发生两起较大事故,分别造成6人死亡,其中有3人超过60岁。2021年6月,湖北荆州、江苏泰州都有事故发生,伤亡农民工均超过60周岁。正因如此,上海、天津、广东深圳等地均出台政策清退建筑业超龄农民工。
显然,多地清退建筑业超龄农民工是出于善意,目的是防止发生超龄农民工伤亡悲剧,这既是为超龄农民工个人安全考虑,也是为其背后的家庭考虑,当然也是为了降低建筑业事故率、伤亡率。但是,去年上海仍发现了6起超龄用工情况。据说,有超龄农民工通过假身份证、染发等方式让自己留在建筑工地。
安全重于一切。所有地方建筑业的重体力岗位、危险性岗位,都应该拒绝招收超龄农民工,已经超龄的建筑工人,应该通过调岗等方式进行解决。唯有如此,才能确保超龄农民工处在相对安全、轻松的就业地带。这需要各地有关部门就此问题形成共识,也需要向超龄农民工做好解释等工作,以取得他们的理解。
更要思考的问题是,在清退建筑业超龄农民工的同时,能否与他们的权益保障相衔接?比方说,建筑工地在清退超龄农民工时,是否结清他们的工资,是否交纳相关保险等,都应该作为清退的前提条件。再比如,如何保障被清退超龄农民工再就业权,以及他们重新就业后的相关权益是否有保障,也不容忽视。
既然超龄农民工有就业意愿,不能让他们没有“饭碗”可端。上海为被清退的超龄农民工提供了保安、保洁和物业等相对轻松的工作,同时将在劳动权益保障方面及时跟进,值得赞赏。但是不是每个被建筑业清退的超龄农民工,就业权都能得到保障,还需再审视。能否全面无缝解决他们就业问题,值得思考。
另外,被建筑业清退的超龄农民工,是否有养老、医疗等保障,值得追问。坦率地说,不少超龄农民工之所以仍在重体力岗位打拼,一个重要原因是,要么没有养老保险,要么养老金少得不足以支撑家庭开支。所以,解决超龄农民工问题,根本之道是完善农民工养老保障制度,使他们老有所依不再压力山大。
当然,面对建筑业清退令,超龄农民工也要转变思想,重新选择就业方向。这也需要相应保障,比如提供就业咨询、技能培训、职业介绍等公共服务。
作者:丰收
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