“老能人”期待更多“新能人”加入
安徽淮南寿县张李乡实行“归巢投资计划”，吸引了时磊等“能人”返乡创业，但其创办的企业因招不到销售等高端人才，乡长当起义务推销员。返乡老板则身兼文职、设备管理等数职。张李乡正着手推进产业链建设，通过形成产业聚集效应来解决高端人才不足问题。
3月31日，300箱饺欢天水饺进入安徽合肥10家超市销售。这都得益于一个月前，时磊跟着乡长陈多田一路风尘仆仆从淮南寿县张李乡赶到省城，由乡长当推销员把手工水饺卖到了合肥的超市里来。
45岁的时磊是从张李乡走出去如今又“凤还巢”回来创业的，今年是他从江苏苏州返乡的第三个年头。随着企业生产规模的扩大，扩大销路成为必然，但在当地招不来合适的销售人才，是让时磊十分头疼的难题。
无奈之下，陈多田当起了时磊公司的义务推销员。其实，这已经不是陈多田第一次帮企业卖水饺。毕竟，作为省级就业扶贫基地，企业每天多销售几箱水饺，就会让张李乡的村民多一个就业岗位。
想尽办法把“能人”请回乡
“饺欢天大舞台，有空您就来。”位于张李乡油坊村的饺欢天生产车间门口的这两行字既像鼓励工人干劲的标语，又像是企业的招聘广告。
村民李德荣正在忙不迭地包手工饺子。一盘饺子1.65元，已是熟手的她几秒钟就能包一个，每天收入100多元不费劲。不耽误照顾老人孩子，又能在家门口就业，李德荣十分满足。
位于大别山北麓的张李乡地处寿县最西南方，在脱贫攻坚工作开始前，全乡贫困发生率20.1%。
2018年，为了开展产业扶贫，张李乡制定了“归巢投资计划”，鼓励本地人返乡创业。
据陈多田介绍，为此当地政府专门将在外地创业的本土企业家摸排了一遍。“在张李乡，这样的‘能人’有很多，仅油坊村就有126位。”
时磊就是在这个时候被请回来的“能人”。
10多年前，时磊和妻子离开油坊村南下苏州打拼，创办了一家专门从事手工水饺生产、销售、品牌代理的食品企业，年销售额达1.2亿元。2019年，在陈多田“几顾茅庐”的邀请下，本就惦记家乡父老的时磊动心了，回家办厂，反哺家乡。
建成后的安徽饺欢天食品有限公司不仅给当地提供了100多个就业岗位，受益贫困人口230余人，还带动周边乡镇蔬菜、肉等农副产品就近转化，推动了本地农业产业链。
85后外出创业青年段厚龙也从浙江回到老家张李乡，创办了寿县爱社羽绒有限公司。公司通过引进先进设备，将当地鹅毛粗加工产业转为新型鹅绒加工企业，每年上缴税收近300万元。
“有人，才有希望。”陈多田觉得，破解乡村振兴的人才瓶颈有了一个很好的开端。“已经请回来的有6位，正在洽谈的有10位，他们有经验、有能力，也有情怀，有意愿为家乡发展做贡献。”
“请回来”还得“留得住”
返乡之前，时磊并不是没有担心。
对家里的营商环境会不会“水土不服”？政府部门的服务能不能跟得上？原材料、用工问题怎么解决？……回来后，时磊发现，张李乡已与从前大不同。
利用村集体存量建设用地，由扶贫项目资金投入220万元，新建了2000平方米钢构扶贫车间厂房，为时磊减少了投资建厂的成本与风险。水饺加工，蔬菜是最重要的原材料之一，而该乡利用700余万元扶贫资金扶持起的1000多亩蔬菜大棚基地，提供了丰富的原材料。“上午需要的韭菜，下午就能送来，生产基地直供，能够保证食材的新鲜，增加口感。”时磊说。
作为一家劳动密集型企业，时磊还担心招不到工人。“乡政府、人社部门帮了很大忙，召集全乡11个村的留守妇女来企业工作，村里的大喇叭连续宣传了一个星期的招聘信息。”
刚开始只来了十几个人，大部分人都还持观望态度。时磊意识到，原有的企业规章制度在张李乡需要“本土化”。“为了不耽误员工照顾家庭，我们提供全日制、小时工、计件工等多种灵活的就业形式。”
由于待遇优厚，工作环境较好，村民们口口相传，招工已不成问题，还吸引了不少附近乡镇的人前来就业。
看似一切顺风顺水，但是发展的问题还是难以避免，尤其是人才问题。
春节前夕，由于进场费过高，“饺欢天”水饺未能进入到寿县新城区一家超市销售。陈多田得知后，主动和超市负责人沟通。虽然水饺最终进入超市卖场销售，但对高端销售人才的渴求成为摆在时磊面前的一道现实考题。
“我们的销售团队目前都在苏州，但是想要打开张李乡及周边市场的销路，还得组建一支本地的销售队伍。”时磊告诉记者，村里不缺一线工人，但诸如财务、人力、销售等有经验和技术性要求的岗位，符合条件的人比较少。
“我们在招聘网站发布销售职位的信息，一听公司的位置在油坊村，人家就不愿意来了。”时磊表示，即使开出每月上万元的高薪，也很难从外面招到人来。目前，时磊自己用了一年多的时间培养了3名销售人员，但还远不能满足销售需求。
关键还是要解决“人”的问题
管理、财务、行政……同样，因为招不到合适的文职人员，段厚龙只得一人身兼数职。为了打造自己的鹅绒成品品牌，最近，他把留学回来的弟弟招到了自己的企业，让他去跑市场。
由于缺技术员，段厚龙甚至还兼任公司的设备管理员。“出故障了，我得自己修。”段厚龙苦笑。
“人是张李乡最宝贵的资源，没有经济上的持续来源，人也不可能回来。”陈多田觉得，与其用情怀留人，不如用待遇留人，用产业留人，同时完善教育、医疗等基础设施建设，让农村成为一个适合居住的地方。
时磊也觉得，由于当地交通不便、物流不发达，企业只得自己配置冷链车将产品送往各地销售，不仅增加了运输成本，也带来了运输风险。“如果能解决产业链的问题，形成产业聚集效应，那么物流、供应链等问题也会相应解决。”
近来，张李乡围绕农村一二三产业融合发展，着眼推进产业链、价值链建设，在大力招食品、羽绒、木业、服装等加工业企业的同时，也大力招旅游业、服务业、康养业等产业。
每天，陈多田都会在自己的朋友圈里为发展这些产业“招才引智”，他想号召更多张李人回家乡、建家乡。不过他也明白，真正要振兴乡村，需要做的还很多……
什么是乡村振兴战略？
乡村振兴战略是在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。
中共中央、国务院连续发布中央一号文件，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。
2018年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中讲到，大力实施乡村振兴战略。
2018年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。
2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
2021年2月21日，《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即中央一号文件发布，这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件；2月25日，国务院直属机构国家乡村振兴局正式挂牌。
为做好乡村振兴这篇大文章，2021年3月，中共中央、国务院发布了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，提出重点工作。
关于乡村振兴，还有专门的法律——
《中华人民共和国乡村振兴促进法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年4月29日通过，现予公布，自2021年6月1日起施行。
在人才支撑方面，法律这样说——
第二十四条 国家健全乡村人才工作体制机制，采取措施鼓励和支持社会各方面提供教育培训、技术支持、创业指导等服务，培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，促进农业农村人才队伍建设。
第二十五条 各级人民政府应当加强农村教育工作统筹，持续改善农村学校办学条件，支持开展网络远程教育，提高农村基础教育质量，加大乡村教师培养力度，采取公费师范教育等方式吸引高等学校毕业生到乡村任教，对长期在乡村任教的教师在职称评定等方面给予优待，保障和改善乡村教师待遇，提高乡村教师学历水平、整体素质和乡村教育现代化水平。
各级人民政府应当采取措施加强乡村医疗卫生队伍建设，支持县乡村医疗卫生人员参加培训、进修，建立县乡村上下贯通的职业发展机制，对在乡村工作的医疗卫生人员实行优惠待遇，鼓励医学院校毕业生到乡村工作，支持医师到乡村医疗卫生机构执业、开办乡村诊所、普及医疗卫生知识，提高乡村医疗卫生服务能力。
各级人民政府应当采取措施培育农业科技人才、经营管理人才、法律服务人才、社会工作人才，加强乡村文化人才队伍建设，培育乡村文化骨干力量。
第二十六条 各级人民政府应当采取措施，加强职业教育和继续教育，组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人。
第二十七条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当指导、支持高等学校、职业学校设置涉农相关专业，加大农村专业人才培养力度，鼓励高等学校、职业学校毕业生到农村就业创业。
第二十八条 国家鼓励城市人才向乡村流动，建立健全城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制。
县级以上人民政府应当建立鼓励各类人才参与乡村建设的激励机制，搭建社会工作和乡村建设志愿服务平台，支持和引导各类人才通过多种方式服务乡村振兴。
乡镇人民政府和村民委员会、农村集体经济组织应当为返乡入乡人员和各类人才提供必要的生产生活服务。农村集体经济组织可以根据实际情况提供相关的福利待遇。
（来源：工人日报、农业农村部官网）
本期编辑：甘皙 程莉莉