南方财经全媒体见习记者蔡依莹 澳门报道4月12日，澳门特区行政长官贺一诚列席立法会全体会议，回答议员提问。有议员关注新一轮的人才培养、引进、回流计划。 以金融人才为例，可通过发掘人才需求，制定人才紧缺清单，并做好人才培养规划，冀政府推出四大产业人才发展规划及方案。
贺一诚认为政府非商业机构，行业适合的人才类型和培养工作应由业界提出和进行，才可贴合实际，澳门人才发展委员会（下称“人才委”）会全力配合，按照业界要求列入名单。 相关法律已在草拟，望尽快交立法会审议，落实人才引进计划。政府会先培养本地人才、吸引人才回流，当本地人才不足够才引进人才。
近日，南方财经记者采访澳门人才委委员唐继宗，他同时兼任澳门管理学院院长、澳门政治经济研究协会理事长。唐继宗就如何从人口结构角度切入，更好推动横琴粤澳深度合作区（下称“深合区”）的发展，以及如何合理、有序地实施和执行新一轮的人才培养、引进、回流计划，谈了自己的意见。
研究人口结构至关重要
南方财经：如何从人口结构角度切入，更好推动横琴粤澳深度合作区（下称“深合区”）的发展呢？
唐继宗：城市、经济与产业的健康持续发展需要合理的人口数量及结构作为支撑。从供求关系来看，目前深合区的人气还不够。基于一般的经济规律，产业的发展需要不同层次的人才，对高端的人才数量需求比较少，对中层的人才数量需求适中，对基层人员的需求量则相对较大。深合区发展的前期准备方面，需要具备发展所需的合理的人口规模和人口结构等条件，这也是行政长官提出在未来的发展中要重点考虑合理的人口结构的原因。较合理的高、中、基层人口结构又如金字塔，即高端人口数量较小，中层人口数量适中，基层人口数量较多。从经济与产业可持续发展的角度考虑，需要具规模与质量的人力资本与消费群体支撑。
南方财经：“人才是第一资源”，培养人才更好地为社会服务，为我们所需要的产业赋能。那进一步应该如何在国家政策支持下，结合四大产业，更好地发挥竞争优势呢？
唐继宗：四大产业包括科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸及现代金融业，这些产业都需要人才。我们常将其比喻成是“先有鸡还是先有蛋”的问题，因为产业才有人，还是有人才有产业？我认为两者应是相辅相成的，人才吸引产业，产业带来人才。
一直以来澳门特区产业发展较为单一，人才结构不够多元化，因此单凭澳门目前的企业与人才存量应未能完全满足深合区四大产业日后的发展需求。从国际上人才发展的案例来看，有一部分是有针对性、策略性地吸引在该产业的国际尖端人才落户，从而带动当地的人力资本长期成长。所以我们看到未来深合区的发展，需要制定与实施有效的引资与引才政策，以吸引具国际市场竞争力的资本、企业与人力资本积聚。
自回归后，澳门旅游服务出口市场得到突破性的发展，并在国家的支持下，于2003年签订CEPA（内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排）和实施“自由行”政策，藉此扩大了澳门原有狭小的市场规模，才能吸引到各地投资者和相关行业的人才。
随着《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的推出，深合区在有关招商引资、引才的政策与工作上将会更具针对性地、按四大产业发展所需面向澳门、大湾区及内地其他省市、葡语地区以及一带一路等国家与地区，建立相关的产业链，以及引进所需要的高、中、基层人才或人员。
琴澳合作并非“零和游戏”
南方财经：深合区优惠政策频出，横琴未来将具备“澳门新街坊”的生活配套，如何平衡澳门和横琴各自的优势？
唐继宗：我留意到社会上有人担心横琴是否变成一个“黑洞”“吸走”澳门仅有的资源。如果深合区建设是一场“零和游戏”，即“你多我少”，或“我少你多”，便会出现有这种结果。然而我们已经很清楚地看到，琴澳的合作不是一场“零和游戏”，而是增量。这是产业类型与规模的增量，是资本投入与结构的增量，是人才素质与数量的增量，是区域市场整体竞争力的增量。
除原有产业与人才之外，深合区将会吸引到更多第三方资本、产业、人力资本投入，以实现经济适度多元发展，并为澳门市民提供更广阔的发展空间。如果没有深合区建设，则没有足够的条件扩大原有澳门市场的规模，若如此，各方投资者与人才也不会愿意加入，所以琴澳的合作不是“零和游戏”。坦白说，按一般国际案例分析，在世贸组织(WTO)框架下，如果没有国家的支持，以澳门属微型经济体的自身条件，难以推进区域市场合作。
个人和企业都应积极向数字化转型
南方财经：面对日新月异的变化，澳门青年人才应该如何增强自己的竞争力，迎接升级转型？
唐继宗：首先，心态和观念上要改变。目前，澳门经济社会正处于两种经济调整期。第一是经济周期的调整，第二是经济结构的调整。经济周期调整较容易应付，技能或竞争条件不需作出太大改变，等待经济周期重拾升轨即可一如既往。
但目前澳门特区经济面对的是周期与结构的双调整时期，而经济结构调整，已经无法用原来的技能与竞争条件应对未来经济发展的需要，所以年轻人要充分认识到这一点。比如，澳门旅游博彩市场正进行结构性的改变，从而影响到前来消费的旅客结构与消费行为，加上疫情加速了数字经济的到来，若原有市场参与者没有尽快向数字化转型，缺乏数字工具的赋能，无论是个人或企业在市场的新常态下均不易生存。
另外，我们要把眼光投放在澳门以外的地方。因始终澳门内需市场规模较小，局限未来的发展空间。建议澳门青年把眼光放在更大的市场，勇于跳出原本狭小的舒适圈。那怎么冲出去呢？需要一些最基础的谋生与发展的技能作为“入场券”。举个例子，如语言技能。前往开发日本、韩国等地区市场，若能掌握日语或韩语，即可拉近与当地合作方的距离。除了语言，我们也很需要学习专业技能。如考取会计师、工程师等国际通用的专业认证，将可为不同地区市场的企业提供符合国际标准的专业服务。